Решение по делу № 2а-5731/2019 от 14.08.2019

26RS0№-91

№а-5731/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2019г.                                <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г..

при секретаре Факовой Р.А.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности Габриелян К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> к Салчатову С. А. о взыскании пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

    Межрайонная инспекция ФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Салчатову С. А. о взыскании пени по транспортному налогу, ссылаясь на то, что административный ответчик Салчатов С.А. является собственником транспортного средства - автомобиля PORSCHE PANAMERA 4S, государственный номер О979ХН26. Расчет сумм налога, подлежащих уплате налогоплательщиком, период исчисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении. В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации уведомление направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил, в связи с чем административный истец просит суд взыскать Салчатова С.А. задолженность в размере 7750.90 г руб. (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе: задолженность по транспортному налогу физических лиц за 2011г.-771.44 pyб. (пеня), за 2012г.-852.42 руб. (пеня), за 2013 г.- 757.58 руб. (пеня), за 2014 год-5369.46 руб. (пеня).

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по доверенности Габриелян К.К. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования, а также просила восстановить срок для подачи административного иска, который пропущен из-за большой загруженности инспекции.

Административный ответчик Салчатов С.А. извещался о времени и месте судебного заседания по адресу своего проживания, однако судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 68 постановления ВС РФ от 23.06.2015г. № статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Таким образом, ответчик Салчатов С.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился по зависящим от него обстоятельствам, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании пунктов 1, 2, 3 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

На основании п. 6 ст. 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 75 ГПК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из искового заявления, налогоплательщик Салчатов С.А. является собственником транспортного средства - автомобиля PORSCHE PANAMERA 4S, государственный №ХН26. Однако доказательств данному обстоятельству в материалы дела административным истцом не представлено.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> произведено начисление пени по транспортному налогу за 2011г.-2015г. в размере 7750,90 руб. задолженность по транспортному налогу физических лиц, а именно: 2011г.-771.44 pyб. (пеня), за 2012 г.-852.42 руб. (пеня), за 2013 г.- 757.58 руб. (пеня), за 2014 год-5369.46 руб. (пеня). Однако сведений о задолженности ответчика по транспортному налогу административным истцом не представлено, требований о взыскании задолженности по транспортному налогу не заявлено.

Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период исчисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению.

Согласно требованию № по состоянию на 18.07.2016г. был установлен срок для добровольного исполнения обязанности по уплате транспортного налога до 26.08.2016г.

Указанные требования в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены, следовательно с дата начинает течь установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ процессуальный срок для обращения в суд.

Также по делу установлено, что 24.04.2017г. мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ по заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании Салчатова С.А. суммы задолженности по налогам.

Определением от 04.02.2019г. судебный приказ от 24.04.2017г., вынесенный мировым судьей судебного участка № <адрес> по заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с Салчатова С.А. суммы задолженности по налогам, отменен.

Исходя из изложенного, срок на обращение в суд с настоящим административным иском у налогового органа истек дата, однако в суд с настоящим иском административный истец обратился 14.08.2019г., т.е. с пропуском установленного законом срока.

Суд считает, что оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется. Доказательств, подтверждающих существование в указанный период уважительных причин, препятствующих обращению административного истца в суд с иском, в материалы дела не представлено, а большая загруженность инспекции не относится к таким уважительным причинам.

Учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 43, согласно которым срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска, суд полагает, что и по данному делу не имеется оснований для признания причины пропуска срока Межрайонной ИФНС России № по <адрес> уважительными.

При этом суд отмечает, что административный истец является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным, в связи с чем у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от дата N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения порядка и сроков взыскания налога и пени, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> к Салчатову С. А. о взыскании пени по транспортному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.11.2019г.

Судья                                    Старовойтова Н.Г.

Копия верна

Судья                                    Старовойтова Н.Г.

подлинник подшит в материалы дела

Судья                                    Старовойтова Н.Г.