Решение по делу № 2а-308/2018 от 02.02.2018

Дело № 2а-308/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года                                                                       г. Михайловка

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Данькова В.О.,

при секретаре судебного заседания Шаталовой Г.П.,

с участием:

прокурора - помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Ромазовой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к Фролову Алексею Александровичу о продлении срока административного надзора лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

у с т а н о в и л:

приговором Котовского районного суда Волгоградской области от 07 сентября 2011 года Фролов А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.131 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области по делу №2а-292/2017 от 23 января 2017 года в отношении Фролова А.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 09 ноября 2017 года №2а-1733/2017 в отношении Фролова А.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (бары, кафе, рестораны).

ОМВД РФ по городу Михайловке Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Фролова А.А. на срок до 3 месяцев, а именно до 03 мая 2020 года.

В обоснование заявленных требований указано, что на Фролов А.А. состоит на учете в ОМВД России по г. Михайловке как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Однако в период срока административного надзора Фролов А.А. систематически совершал административные правонарушения, несмотря на предупреждения о продлении административного надзора. Его поведение можно расценивать, как упорное нежелание встать на путь исправления.

Представитель административного истца – ОМВД РФ по городу Михайловке Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик Фролов А.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, с учетом мнения прокурора Ромазовой Е.О., на основании ч.5 ст.272 КАС РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно положениям ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области по делу №2а-292/2017 от 23 января 2017 года в отношении Фролова А.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года, а именно до 03 февраля 2020 года.

Данным решением Фролову А.А. установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства поднадзорного лиц, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Волгоградской области.

Решение вступило в законную силу 03 февраля 2017 года.

Данным решением административный надзор в отношении Фролова А.А. установлен как за лицом, которое имея непогашенную судимость за преступление, относящееся к категории тяжких, совершило в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

06 февраля 2017 года под роспись Фролов А.А. был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течении года двух и более административных правонарушений, а также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в Отдел МВД России по городу Михайловке.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 09 ноября 2017 года №2а-1733/2017 в отношении Фролова А.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (бары, кафе, рестораны).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях, Фролов А.А. находящийся под административным надзором и имеющий административные ограничения, признан виновным по ст.ст. 19.24, 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказаний в виде административного ареста. Постановления об административных наказаниях Фролов А.А. не оспаривал.

Изложенные обстоятельства подтверждаются:

- копией постановления об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №36 Волгоградской области от 20 ноября 2017 года по ст.20.25 КоАП РФ;

- копией постановления об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №34 Волгоградской области от 22 января 2018 года по ст.19.24 КоАП РФ;

- копией постановления об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №34 Волгоградской области от 22 января 2018 года по ст.19.24 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для продления срока административного надзора.

С учетом того, что Фролов А.А. имея непогашенную и неснятую судимость, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекалась к административной ответственности 3 раза в течение одного года, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на три месяца, дав возможность за указанный срок административному ответчику исправиться, проявить себя с положительной стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к Фролову Алексею Александровичу о продлении срока административного надзора лицу, в отношении которого установлен административный надзор – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда Волгоградской области по делу №2а-292/2017 от 23 января 2017 года в отношении Фролова Алексея Александровича на срок 3 месяца, то есть до 03 мая 2020 года.

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 08 февраля 2018 года.

Судья                                                              В.О. Данькова