Решение по делу № 2-1914/2023 от 11.05.2023

Дело №                            копия

59RS0№-77                            

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> край 01 августа 2023 года

Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием представителя истца Котельникова В.С.,

представителя ответчика Семеновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску Мироновой Ольги Андреевны к администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт,

установил:

Миронова О.А. обратилась в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>, с учетом изменения требований, о взыскании компенсации стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в сумме 109 000 руб. (л.д. 52).

Заявленные требования обосновывает тем, что Миронова О.А. являлась собственником квартиры жилой площадью 26,9 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственники жилого дома должны быть отселены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а сам дом снесен до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования истца о взыскании выкупной стоимости за квартиру жилой площадью 26,9 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. При этом в выкупную стоимость изымаемого жилого помещения не вошла стоимость непроизведенного капитального ремонта, который орган местного самоуправления был обязан провести на момент приватизации первой квартиры в многоквартирном доме. Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в выкупную цену жилого помещения. Отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации жилого дома способствовало разрушению его конструкций и элементов, что в итоге и привело к признанию дома аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке. При этом аварийное состояние многоквартирного жилого дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что в свою очередь сказывается на их рыночной стоимости. Своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение уровня его надежности, что дает собственнику право на получение дополнительной компенсации в виде стоимости непроизведенного капитального ремонта. Полагает, что собственник изымаемого жилого помещения вправе получить компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт независимо от того, по какому основанию он приобрел жилое помещение. Согласно отчета частнопрактикующего оценщика Семеновских Ю.А. размер не полученной компенсации составил 109 000 руб.

Истец Миронова О.А. в судебном заседании не присутствовала, доверила представлять интересы Котельникову В.С., который в судебном заседании измененные исковые требования поддерживает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л. д. 89).

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, инвентарное дело на домовладение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В статье 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 141 ЖК РСФСР (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Аналогичные нормы содержались в пп. «б» п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу статьей 39, 158 ЖК РФ (действующего с ДД.ММ.ГГГГ), собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 21 указанных Правил, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Согласно положениям части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относится в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло -, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Судом установлено:

Миронова О.А. являлась собственником квартиры жилой площадью 26,9 кв.м в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 8-9, 41-43). Выкупная стоимость за данное жилое помещение ответчиком выплачена, обязательства выполнены в полном объеме. Право собственности за МО «Кунгурский муниципальный округ <адрес>» на жилое помещение не зарегистрировано в связи с наличием запрета на совершение регистрационных действий с недвижимостью, что следует из отзыва администрации (л.д. 89).

Согласно копии технического паспорта жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира состоит из жилой комнаты 20,0 кв.м. и кухни 6,9 кв.м., итого 26,9 кв.м. (л.д.10-11).

По информации Кунгурского филиала ГБУ «ЦТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, первая приватизация многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, учтена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Согласно информации МБУ «Архив Кунгурского муниципального округа» МКД по <адрес>, <адрес>, в списках на капитальный ремонт жилого фонда за ДД.ММ.ГГГГ.г. не значится, в ДД.ММ.ГГГГ. включен в перечень МКД, формируемых фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, однако сведениями о проведении капитального ремонта данного дома архив не располагает (л.д.35-39).

Согласно информации Управления жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату признания дома аварийным капитальный ремонт общего имущества в МКД за счет бюджетных средств не проводился (л.д. 27).

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> края принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан собственникам помещений постановлено принять меры к отселению из жилого многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ и к сносу жилого многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 13).

По общему правилу, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в пользу Мироновой О.А. взыскана выкупная цена за жилое помещение – квартиру, общей площадью 26,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, пер.Обувщиков, <адрес>, в размере 1178 233 руб., в связи с изъятием путем выкупа, прекращено право собственности Мироновой О.А. на жилое помещение – квартиру, площадью 26,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в связи с изъятием путем выкупа, признано за Кунгурским муниципальным округом <адрес> право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 26,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в связи с изъятием путем выкупа (л.д. 14-18).

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, в выкупную стоимость изымаемого жилого помещения не вошла стоимость непроизведенного капитального ремонта, который орган местного самоуправления был обязан провести на момент приватизации первой квартиры в многоквартирном доме.

В подтверждение размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ
№ №, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО7., в котором размер компенсации непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием квартиры, площадью 26,9 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, определен в размере 109 000 руб. (л.д. 53-88).

Данный отчет судом принимается в качестве относимого и допустимого доказательства при определении размера возмещения истцу выкупной стоимости за жилое помещение. Отчет об оценке содержит подробное описание проведенного исследования, выводы оценщика мотивированы, основаны на специальной нормативной, справочной и технической литературе и проведенных исследованиях, их обоснованность ответчиком не опровергнута. Оценщик имеет специальное образование, соответствующую квалификацию. Оснований не доверять выводу, указанному в отчете, у суда не имеется.

Иного расчета рыночной стоимости объектов недвижимости, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено, ходатайства о назначении экспертизы не заявлено.

Возложение обязанности по капитальному ремонту многоквартирного дома в полном объёме на бывшего займодателя, то есть на орган местного самоуправления, возможно только в том случае, если к моменту приватизации первой квартиры в многоквартирном доме данный дом уже требовал проведения капитального ремонта полностью или в части, не был проведен, что привело к утрате несущей способности конструкций дома.

Поскольку, сведений о проведении капитального ремонта и об отсутствии нуждаемости в проведении капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в доме, ответчиком не представлено, судом не установлено, по данным технического паспорта, сведений МБУ «Архив Кунгурского муниципального округа» капитальный ремонт в доме не проводился, за период эксплуатации капитальные ремонты должны были быть произведены в ДД.ММ.ГГГГ годах, следовательно, должно быть выполнено не менее чем 2 капитальных ремонта, суд приходит к выводу, что результатом не проведения капитального ремонта явилась утрата несущей способности дома и как следствие, его аварийное состояние, из – за чего дом подлежит сносу, как следствие, у муниципального образования (бывшего наймодателя) сохраняется обязанность выплатить компенсацию в виде невыполненного комплексного капитального ремонта, требуемого на момент первой приватизации.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (абз.120) указано, что невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения па основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Обязанность собственников жилых помещений осуществлять ремонт многоквартирного дома возникает только после исполнения бывшим наймодателем обязанности по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскания компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 109 000 руб. с ответчика.

Поскольку при определении выкупной цены за жилое помещение решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в нее не включена компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, которая подлежит выплате собственникам аварийного жилого помещения при его изъятии в силу закона, суд считает, что истец не лишена права на обращение с указанными требованиями.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Мироновой О.А. к администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> (ИНН 5917101383) в пользу Мироновой Ольги Андреевны (ИНН №) компенсацию стоимости непроизведённого капитального ремонта в связи с изъятием квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, пер.<адрес> <адрес>, в размере 109 000 руб. (сто девять тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись Н.А.Колегова

Копия верна. Судья :

Подлинное решение подшито в дело №, 59RS0№-77,дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.