Решение по делу № 12-76/2015 от 06.08.2015

К материалу №12-77/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Абинск 28 августа 2015 года

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Холошин А.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием:

лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Стеценко А.А.,

главного государственного инспектора Абинского района Краснодарского края по пожарному надзору Федоренко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Стеценко А.А. на постановление № главного государственного инспектора Абинского района Краснодарского края по пожарному надзору Федоренко М.В., по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ПАО «НК «Роснефть» Стеценко А.А. о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Абинского района Краснодарского края по пожарному надзору Федоренко М.В., должностное лицо ПАО « НК «Роснефть» Стеценко А.А. привлечен к административной ответственности предусмотренной по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Стеценко А.А. обратился в суд с жалобой (заявлением).

Просит суд признать незаконным Постановление главного государственного инспектора Абинского района по пожарному надзору подполковника внутренней службы Федоренко М.В. № о наложении административного наказания в отношении должностного лица - управляющего АЗК Стеценко А.А. и отменить.

Доводы жалобы (заявления) обосновывает следующим.

28 июля 2015 года, главным государственным инспектором Абинского района по пожарному надзору подполковником внутренней службы Федоренко М.В., вынесено постановление № о наложении административного наказания в отношении него, являющегося должностным лицом - управляющим АЗК, за нарушение требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390 (далее - Правила), Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и свод правил к нему, норм пожарной безопасности НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» на территории АЗС № (<адрес>

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ обосновано тем, что он 07.07.2015 года в 11 часов 00 минут на АЗС № допустил следующие нарушения:

1. «Торговый зал не оборудован автоматической установкой пожаротушения» п. 25* НПБ 111-98*, ст. 151 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2.         «Дымовые пожарные извещатели системы автоматической пожарной сигнализации установлены на расстоянии менее 1 метра от дефлекторов системы вентиляции и кондиционирования» СП 5.13130.2009, ст. 54, ст. 151 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Считает, что привлечение его, как должностного лица за указанные нарушения неправомерно, так как в его обязанности не входит обеспечивать помещения, здания, территории оборудованием противопожарной защиты, в том числе и автоматической установкой пожаротушения, а так же производить изменения (переносить оборудование) пожарной сигнализации (Приложение № 2 -Должностная инструкция управляющего АЗК).

Им, при вступлении в должность управляющего АЗС № были изучены следующие документы:

1.         Положительное заключение государственной экспертизы №23-1-4-0199-08 от 11.03.2008 года проекта «Реконструкция АЗС одностороннего действия на участке <адрес>» (Приложение № 5);

2.         Проект Автоматической системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре (Приложение № 6);

3.         Акт от 05.12.2007 года приемки в эксплуатацию автоматической пожарной сигнализации на АЗС № (Приложение № 4)

В данных документах отсутствуют сведения о необходимости оборудования торгового зала АЗС № автоматической установкой пожаротушения.

27.02.2015 года был заключен Договор №№ от 27.02.2015 года по проведению ежемесячного комплекса работ по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации (обслуживающая организация - ООО «юридическое лицо») (Приложение № 3). ООО «юридическое лицо» проводит ТО и ППР пожарной сигнализации с записью результатов в эксплуатационный журнал регистрации работ по ТО и ППР автоматической пожарной сигнализации. Обслуживание проводилось 11.06.2015 года, замечаний выявлено не было (Журнал регистрации работ ТО и ППР).

В судебном заседании лицо в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Стеценко А.А. поддержал доводы жалобы, не отрицал обстоятельства административного правонарушения изложенные в обжалуемом постановлении и его наличие, и полагал, что не должен нести личную административную ответственность, так как непродолжительное время занимает руководящую должность, а в организации есть главный инженер, который отвечает за техническое состояние предприятия.

Главный государственный инспектор Абинского района Краснодарского края по пожарному надзору Федоренко М.В. в судебном заседании не согласился с доводами жалобы и пояснил, что на момент проведения им проверки и обнаружения имевшихся нарушений, Стеценко А.А., занимал должность, относящуюся к категории «руководители» и должен нести административную ответственность как должностное лицо за совершённое административное правонарушение, наличие которого установлено в ходе проверки.

Обсудив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, судья приходит к выводу о виновности должностного лица ПАО № НК «Роснефть» Стеценко А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» которая подтверждается собранными по делу доказательствами:

- постановлением № № г. о привлечении должностного лица ПАО «НК «Роснефть» Стеценко А.А. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.4 КоАП РФ;

- приказом ОАО «НК «Роснефть»-Кубаньнефтепродукт» № 471-к от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Стеценко А.А. принят на работу в <данные изъяты> филиал, АЗС № № <данные изъяты>

- должностной инструкцией <данные изъяты> АЗК/МАЗК <данные изъяты> филиала ОАО «НК «Роснефть»-Кубаньнефтепродукт», в соответствии с п.7 раздела I Общие положения которой несёт ответственность за пожарную безопасность; в соответствии п.23 раздела II Должностные обязанности не допускает загромождения, захламлённости проходов и проездов;

-журналом регистрации работ по Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю Территориальный отдел по Абинскому и Крымскому районам и ППР автоматической пожарной сигнализации, согласно которому объектом является ОАО «НК «Роснефть»-Кубаньнефтепродукт, исполнитель - ООО «юридическое лицо», ответственным лицом от заказчика указан Стеценко А.А.;

- договором № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между заказчиком ОАО «НК «Роснефть»-Кубаньнефтепродукт» и исполнителем ООО «юридическое лицо», которым Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по проведению ежемесячного комплекса работ по техническому обслуживанию (устройств сигнальных звуковых и световых, состояния шлейфа с дымовыми извещателями, приборов управления и оповещателей, измерение электрического сопротивления шлейфа сигнализации и сопротивления изоляции электрической цепи) автоматической пожарной сигнализации на объектах Протокского и Черноморского филиалов ОАО НК «Роснефть»- Кубаньнефтепродукт», согласно перечню объектов, изложенному в Приложении №5;

- приложением № к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому в перечень обслуживаемых объектов внесен объект расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что должностное лицо ПАО № НК «Роснефть» Стеценко А.А. 07.07. 2015 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> слева на АЗК № нарушил требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390, Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и сводов правил к нему, норм пожарной безопасности НПБ111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности», а именно: в нарушение п. 25* НПБ 111-98*, ст. 151 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» торговый зал не оборудован автоматической установкой пожаротушения; в нарушение СП 5.13130.2009, ст. 54, ст. 151 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дымовые пожарные извещатели системы автоматической пожарной сигнализации установлены на расстоянии менее 1 метра от дефлекторов системы вентиляции и кондиционирования.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценив исследованные доказательства, судья приходит к убеждению о доказанности вины должностного лица ПАО «НК «Роснефть» Стеценко А.А. в совершении административного правонарушения.

Действия должностного лица ПАО № НК «Роснефть» в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Стеценко А.А., правильно квалифицированы по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы судья полагает несостоятельными, поскольку вина должностного лица ПАО № НК «Роснефть» Стеценко А.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается совокупностью вышеприведённых доказательств.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах судья полагает необходимым постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Абинского района Краснодарского края по пожарному надзору Федоренко М.В., ООО «РН-Краснодарнефтегаз», которым должностное лицо ПАО « НК «Роснефть» Стеценко А.А., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, а жалобу Стеценко А.А, без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░.20.4 ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░