Решение по делу № 2-3620/2022 от 26.10.2022

К делу №2-3620/2022

УИД:23RS0003-01-2022-006954-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.

при секретаре Дубинной А.Р.

с участием представителя истца администрации МО город-курорт Анапа Мугафаров А.В., действующего на основании доверенности от 30.12.2021г., ответчика Григорьева О.А., представитель ответчик Купина В.В. – Глухова И.Б,, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица ООО «Бизнес-С» в лице ликвидатора Мальцева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к трофимвоа Т.В., Григорьева О.А., Купина В.В. о сносе самовольных строений и взыскании судебной неустойки,

установил:

Администрация МО город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к трофимвоа Т.В., Григорьева О.А., Купина В.В. о сносе самовольных строений, запрете деятельности и взыскании судебной неустойки, просит суд

- запретить трофимвоа Т.В., Григорьева О.А., Купина В.В., а также иным лицам эксплуатацию в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и следующих объектов расположенных на нем:

здание с кадастровым номером №, площадью 55,8 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>;

здание с кадастровым номером № площадью 55,8 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>;

помещение с кадастровым номером №, площадью 31,9 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>;

помещение с кадастровым номером №, площадью 7,5 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>;

помещение с кадастровым номером №, площадью 60,1 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>;

помещение с кадастровым номером №, площадью 40,9 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>;

помещение с кадастровым номером №, площадью 21,9 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>;

- обязать трофимвоа Т.В., Григорьева О.А., Купина В.В. за счет собственных средств со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж объекта коммерческого назначения магазин «Цветы», расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>:

- в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с трофимвоа Т.В., Григорьева О.А., Купина В.В. в пользу Администрации муниципального образования город-курорт Анапа 10 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик трофимвоа Т.В., будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства путем направления по адресу её регистрации телеграммой, в судебное заседание не явилась.

Согласно отчета ПАО «Ростелеком», телеграмма не доставлена, адресат по извещения за телеграммой не является, и телеграмма возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», п. 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 23.05.2015 года, адресат, отказавшийся принять судебную повестку, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом изложенного, суд признает ее неявку в судебное заседание, вызванной неуважительными причинами и находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Григорьева О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать и пояснила, что ей принадлежат <адрес>, №, №, являющиеся жилыми помещениями и находящимися в многоквартирном доме литер А,а1,а2,а3. Указанный дом расположен на земельном участке, порядок пользования которым определен между сособственниками квартир данного дома, но не зарегистрирован в установленном законом порядке. Она действительно сдавала <адрес> наем Романкова Л.Н., которая осуществляла предпринимательскую деятельность по составлению букетов и поэтому установила вывеску «Цветы» на воротах земельного участка, а также установила для этого навес и подпорные стены под навесом. В настоящее время Григорьева О.А. расторгла с ней договор найма и навес в предпринимательской деятельности не используется, вывеска снята. Согласна демонтировать навес и подпорные стены под навесом, но не считает это строением. В <адрес> она сама осуществляла предпринимательскую деятельность как руководитель и учредитель Агентства недвижимости «Бизнес-С», которое в настоящее время находится в стадии ликвидации. В настоящее время она ведет юридическую деятельность как самозанятая и считает правомерным ведение такой деятельности, в связи с чем возражает против иска о запрете ведения ею коммерческой деятельности.

Представитель ответчик Купина В.В. – Глухова И.Б, не возражала против иска к ней о запрете коммерческой деятельности на спорном земельном участке, строение с вывеской «Цветы» она не возводила и не согласна его демонтировать.

Купина В.В. в судебное заседание не явились, извещена о слушании дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Бизнес-С» в лице ликвидатора Мальцева Ю.А. просила принять решение в соответствие с законом на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельный участок площадью 427 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования –ИЖС, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на который в ЕГРН не зарегистрировано, передан на праве постоянного пользования трофимвоа Т.В., Купина В.В. и Григорьева О.А..

28.02.2003г. между жильцами <адрес> определен порядок пользования земельным участком, о чем составлен Акт о разделе пользования землей, заверенный председателем квартального комитета №.

В установленном законом порядке порядок пользования земельным участком не зарегистрирован.

Собственниками квартир, расположенных по адресу: <адрес>, являются:

-<адрес> кадастровым номером №, площадью 31,6 кв.м., назначение: жилое, собственник Григорьева О.А.;

-<адрес> кадастровым номером №, площадью 7,5 кв.м., назначение: жилое, собственник Григорьева О.А.;

- <адрес> кадастровым номером №, площадью 60,1 кв.м., назначение: жилое, собственник Григорьева О.А.;

-<адрес> кадастровым номером №, площадью 40,9 кв.м., назначение: жилое, собственность муниципального образования город-курорт Анапа,

-<адрес> кадастровым номером №, площадью 21,9 кв.м., назначение: жилое, собственник Купина В.В., расположена в одноэтажном капитальном здании жилого дома литер А,а, а1, а2, а3, а4;

-строение (строение 1) площадь 55.8 кв.м., назначение: жилое, с кадастровым номером № (и кадастровым номером № в силу двойной регистрации одного и того же объекта), собственник Купина В.В.,) расположено в трехэтажном капитальном здании жилого дома литер Б.

Кроме того, в границах данного земельного располагается следующие объекты недвижимости согласно данных технического паспорта: одноэтажное здание сарая литер Г1 площадью 6,8 кв.м., одноэтажное здание сарая литер Г2 площадью 6,3 кв.м., одноэтажное здание летнего душа литер Г3 площадью 2,9 кв.м., одноэтажное здание хозблока литер Г4 площадью 10 кв.м., одноэтажное здание уборной литер Г5 площадью 1,2 кв.м.

Согласно статьям 40 и 41 Земельного кодекса РФ собственник, а также лица, не являющиеся собственниками земельных участков, имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Вид разрешенного использования земельного участка зависит от его назначения и определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета МО г-к.Анапа от 26.12.2013г. №, указанный земельный участок расположен в зоне общественно-жилой особо плотной застройки исторического центра (ИЦ-ПОЖ), выделенной для обеспечения правовых условий формирования территории общественно-жилой застройки в исторической части города. Основной вид разрешенного использования не предусматривает коммерческое использование.

Объектом индивидуального жилищного строительства признается согласно п.39 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа в силу положений ст.72 Земельного кодекса РФ проведен осмотр что земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В результате проведенного осмотра с территории общего пользования было установлено, что в помещениях одноэтажного объекта капитального строительства расположен объект коммерческого назначения – агентство недвижимости «Бизнес-С», а также офис юриста (ОКВЭД 68.31), а также торговля розничная цветами и другими растениями в магазине «Цветы» (ОКВЭД 47.76), что свидетельствует из вывесок над входной группой здания.

Данные обстоятельства подтверждаются Актом № проведения мероприятия по контролю от 26.02.2020г., и информацией по результатам визуальной фиксации от 17.02.2022г. с фотоматериалом и схемой земельного участка.

Кроме того, данные обстоятельства не оспорены ответчиками.

В соответствии со ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В соответствии с п. 1 ст. 51 ГрК РФ, право осуществлять строительство, реконструкцию возникает с момента получения разрешения на строительство/реконструкцию - документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, дающего застройщику право осуществлять строительство и удостоверяющего это право. Согласно статье 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Решением межведомственной комиссии Анапского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено пристроить полезную площадь к дому по <адрес>.

Решением межведомственной комиссии администрации курорта Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено осуществить реконструкцию хозпостроек лит. Б, В в существующих размерах 4,2 х 5,75 м.

Решением межведомственной комиссии администрации курорта Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено строительство хозяйственного блока размером 2,5 х 4,2 м.

Постановлением главы города-курорта Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено проектирование и строительство одноэтажной летней кухни, кладовой размером 3,0 х 5,0 м взамен старых деревянных сараев лит. Г1, Г2.

Постановлением главы города-курорта Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № двухэтажному с мансардой хозблоку лит. Б придан статус жилого дома.

Постановлением главы города-курорта Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № оформлена проектная документация на начатое строительство одноэтажной пристройки к <адрес> жилого дома.

При этом разрешение на перевод жилого помещения в нежилое, разрешение на реконструкцию <адрес> жилом <адрес> под офис Григорьева О.А. не получены.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под некапитальными строениями, сооружениями понимаются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Как установлено судом из пояснения ответчика Григорьева О.А., по фасадной линии участка расположен навес, оборудованный ею под магазин «Цветы», с установленной вывеской на фасаде. В настоящее время навес под предпринимательскую деятельность не используется, вывеска снята.

Таким образом, факт эксплуатации в коммерческих целях земельного участка, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также объектов недвижимого имущества расположенных в его границах, суд считает доказанным.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что эксплуатация земельного участка с видом разрешенного использования - ИЖС, на котором размещены спорный объект капитального строительства – жилой дом литер «А» и жилой дом литер «Б», эксплуатируемые ответчиками в качестве магазина и офисов, является неправомерным, нарушающим требования градостроительных регламентов. Следовательно требования администрации МО г-к.Анапа о запрете эксплуатации в коммерческих целях вышеуказанные земельный участок и расположенные на нем объектов недвижимого имущества, суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Также суд находит законными требования о демонтаже магазина «Цветы» законными.

Однако, учитывая, что исковые требования администрации МО г-к. Анапа заявлены в отношении объекта, принадлежащего и возведенного ответчиком Григорьева О.А., а остальные ответчики к данному объекту отношения не имеет, суд отказывает администрации МО г-к. Анапа в удовлетворении заявленных требований в отношении демонтажа магазина «Цветы» к ответчикам трофимвоа Т.В. и Купина В.В..

Соответственно, в силу требований ст.ст. 308.3 ГК РФ, 206 ГПК РФ, неустойка в случае неисполнения решения суда в части демонтажа строения с вывеской «Цветы» в размере 30 000 рублей ежемесячно подлежит взысканию только с Григорьева О.А. по истечении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу до полного исполнения решения суда.

Рассматривая требования администрации о взыскании судебной неустойки с ответчиков в случае неисполнения решения суда о запрете ответчикам и иным лицам эксплуатации в коммерческих целях земельного участка, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ обязанность произвести какие-либо действия может быть возложена только на ответчика в установленный в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

В связи с чем, суд считает необходимым установить тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения решении суда в этой части.

Исходя из приведенных выше требований закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскания судебной неустойки в случае неисполнения решения суда о запрете ответчикам и иным лицам эксплуатации в коммерческих целях земельного участка в установленный срок, и считает возможным определить к взысканию с ответчиков в солидарном порядке 100 000 рублей ежемесячно до полного исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН 2301027017, ОГРН 1022300523057) удовлетворить частично.

Запретить трофимвоа Т.В. (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОУФМС России по <адрес> в <адрес>), Григорьева О.А. (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Отделом УФМС России по <адрес> в городе-курорте Анапа), Купина В.В. (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес>е <адрес>), а также иным лицам эксплуатацию в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Запретить трофимвоа Т.В., а также иным лицам эксплуатацию в коммерческих целях здания с кадастровым номером №), площадью 55,8 кв.м., назначение: жилое расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>:.

Запретить Григорьева О.А., а также иным лицам эксплуатацию в коммерческих целях расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> объектов:

-помещения с кадастровым номером №, площадью 31,9 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>;

-помещения с кадастровым номером №, площадью 7,5 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>;

-помещения с кадастровым номером №, площадью 60,1 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>.

Запретить Купина В.В., а также иным лицам эксплуатацию в коммерческих целях расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> следующих объектов:

-помещения с кадастровым номером №, площадью 21,9 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>,

-строения (строения 1) площадь 55.8 кв.м., назначение: жилое, с кадастровым номером № (кадастровым номером №).

Обязать Григорьева О.А. за счет собственных средств осуществить демонтаж объекта коммерческого назначения магазин «Цветы», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течении 30 (тридцать) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в части запрета эксплуатации в коммерческих целях земельного участка в установленный срок - в течении 30 (тридцать) за дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать в солидарном порядке с трофимвоа Т.В., Григорьева О.А., Купина В.В. в пользу Администрации муниципального образования город-курорт Анапа судебную неустойку в размере 100 000 рублей ежемесячно до полного исполнения решения суда.

В случае неисполнения решения суда в части демонтажа Григорьева О.А. объекта коммерческого назначения магазин «Цветы» в установленный срок - в течении 30 (тридцати) за дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с Григорьева О.А. в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа судебную неустойку 30 000 рублей ежемесячно до полного исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации муниципального образования город-курорт Анапа отказать.

Взыскать в солидарном порядке с трофимвоа Т.В., Григорьева О.А., Купина В.В. в доход соответствующего бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 300 рублей.

Отменить обеспечительные меры, принятые определение Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- запрета трофимвоа Т.В., Григорьева О.А., Купина В.В., а также иным лицам эксплуатацию в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и следующих объектов расположенных на нем: здание с кадастровым номером №, площадью 55,8 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>; здание с кадастровым номером №, площадью 55,8 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>, стр. 1; здание с кадастровым номером №, площадью 31,6 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>; здание с кадастровым номером №, площадью 7,5 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>; здание с кадастровым номером №, площадью 60,1 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>; здание с кадастровым номером №, площадью 40,9 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>; здание с кадастровым номером №, площадью 21,9 кв.м., назначение: жилое, местоположение: <адрес>, по вступлению решения суда в законную силу отменить, арест снять.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2022 года

Решение не вступило в законную силу

«________» ________________ 2022 года

Секретарь Дубинная А.Р.___________________

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кравцова Е.Н. _________________________

Секретарь Дубинная А.Р. ____________________

«____» __________________ 2022 г.

Подлинник решения находится в материалах дела

№2-3620/2022 УИД23RS0003-01-2022-006954-36

Анапского городского суда

Краснодарского края