Решение по делу № 5-498/2021 от 15.07.2021

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июля 2021 года                            <адрес>

    Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Староверова А.И. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Власова Анатолия Александровича,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Красноперекопский районный суд Республики Крым из МО МВД России «Красноперекопский» повторно поступило дело об административном правонарушении с протоколом об административном правонарушении в отношении Власова Анатолия Александровича, о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом, определением Красноперекопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, данное дело уже было возвращено для устранения недостатков.

Однако, указанные в определении суда недостатки в полном объеме не устранены.

Перечисленные в определении суда недостатки являются существенными, и на данной стадии исключают производство по делу, так как не позволяют суду определить состав какого именно административного правонарушения (ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ или ч. 1 20.6.1 КоАП РФ) описан в протоколе об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Пунктом 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья, орган, должностное лицо выясняет, достаточно ли, имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что данный административный материал не может быть принят к производству судьи по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Протокол об административном правонарушении РК № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Власова Анатолия Александровича составлен по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Объективная сторона правонарушения, описанная в представленном протоколе серии РК № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Власова Анатолия Александровича в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, не содержит указания на признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в частности, на конкретные действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, либо на повторность совершения административного правонарушения. Таким образом, у суда отсутствует объективная возможность определить состав какого именно правонарушения (ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ или ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ) описан в указанном протоколе.

Кроме того, в материалах дела появилось постановление Джанкойского районного суда Республики Крым от 16.04.2021г. о привлечении Власова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которое не заверено надлежащим образом и в котором отсутствует отметка о вступлении его в законную силу.

Перечисленные в определении суда недостатки являются существенными, и на данной стадии исключают производство по делу.

Следует также обратить внимание на то, что в силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из положений статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Поскольку судьей установлены существенные недостатки при оформлении дела и составлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, влекущие в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращение протокола.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протокол об административном правонарушении серии РК № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении в отношении Власова Анатолия Александровича о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

    Судья:    подпись                        А.И. Староверова