Решение по делу № 5-6/2018 от 22.12.2017

Дело № 5-6/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Брянск 6 июня 2018 года

Судья Брянского районного суда Брянской области Петряков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

Осовиной О. Н., <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

08 декабря 2017 года должностным лицом МО МВД России «Брянский» ФИО3 в отношении Осовиной О.Н. составлен протокол № 4120/Л0086069 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, согласно которому 13 октября 2017 года в 10 час. 00 мин. во дворе дома <адрес> Осовина О.Н. осуществила продажу спиртосодержащей продукции – самогона, объемом 0,5 л с объемной долей этилового спирта (крепостью) 38,5 % оборотов за 100 рублей, то есть осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, чем нарушила Федеральный закон №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание Осовина О.Н. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский» ФИО3 не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видом деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно ст. 16 указанного Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без декларации о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Как следует из ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. об ограничении в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что 13 октября 2017 года в 10 час. 00 мин. во дворе дома <адрес> Осовина О.Н. осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции – самогона, объемом 0,5 л с объемной долей этилового спирта (крепостью) 38,5 % оборотов за 100 рублей, то есть осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, чем нарушила Федеральный закон №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №4120/Л0086069 от 08 декабря 2017 года, действия Осовиной О.Н. квалифицированы должностным лицом МО МВД России «Брянский» ФИО3 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

17 октября 2017 года должностным лицом МО МВД России «Брянский» ФИО3 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту продажи спиртосодержащей продукции Осовиной О.Н.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, составляет один год.

24 октября 2017 года должностным лицом МО МВД России «Брянский» ФИО3 было вынесено определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении, совершенном Осовиной О.Н.

Согласно заключению главного эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Брянской области №4259-э ФИО5, представленная на экспертизу жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. Истинная крепость жидкости (объемная доля этилового спирта) составила 38,5 %. При этом, экспертном не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость является спиртным напитком, без определения, пищевая она или не пищевая, является недостаточным для квалификации действий Осовиной О.Н. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия ФИО6 по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного Осовиной О.Н. деяния на ст. 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позиций, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40). В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Переквалифицировать действия Осовиной О. Н. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Брянской области (МО МВД России «Брянский»), ИНН 3207004938, КПП 320701001, расчетный счет 40101810300000010008, ГРКЦ Банка Росси по Брянской области, БИК 041501001, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 15608000, наименование платежа - административный штраф, протокол № 4120/Л0086069, УИН 18880432170000860690.

Разъяснить Осовиной О.Н., что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Петряков