Решение по делу № 5-830/2022 от 23.11.2022

Дело № 5-830/2022

УИД № 66RS0005-01-2022-007048-28

Постановление

о назначении административного наказания

«14» декабря 2022 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Крашенинникова Федора Геннадьевича, ******, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

21.11.2022 постановлением заместителя прокурора Октябрьского района города Екатеринбурга Гилязова О.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ, в отношении Крашенинникова Ф.Г.

В судебное заседание Крашенинников Ф.Г. не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством направления судебной повестки, от получения которой он уклонился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие

Помощник прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Мацкевич Н.А. в судебном заседании пояснила, что событие административного правонарушения и виновность Крашенинникова Ф.Г. в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, либо неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере десяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 272-ФЗ, действовавший на дату возбуждения дела об административном правонарушении) физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового может быть признано физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, в случае, если оно осуществляет на территории Российской Федерации в интересах иностранного государства, его государственных органов, международной или иностранной организации, иностранных граждан или лиц без гражданства (далее - иностранный источник) политическую деятельность и (или) целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранным источником могут быть использованы против безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 Уголовного кодекса Российской Федерации), в связи с оказанным на него иностранным источником либо действующими в интересах иностранного источника гражданами Российской Федерации, российскими организациями воздействием, выражающимся в поддержке указанных видов деятельности (включая предоставление денежных средств, иной имущественной или организационно-методической помощи). Перечень сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранным источником могут быть использованы против безопасности Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Политической деятельностью признается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование государственных органов, органов местного самоуправления, на их решения и действия. Политическая деятельность осуществляется в следующих формах: распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике;

В случае выявления деятельности физического лица, выполняющего функции иностранного агента, которое не подало заявление (уведомление) в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, включает данное лицо в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента. Решение о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, может быть обжаловано в суд (ч. 3 ст. 2.1 Закон № 272-ФЗ).

Пунктом 7 ст. 2.1 Закона № 272-ФЗ предусмотрено, что физическое лицо, включенное в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, обязано указывать о наличии этого статуса при осуществлении деятельности, связанной с выполнением функций иностранного агента. Материалы, издаваемые и (или) распространяемые физическим лицом, включенным в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, информация, касающаяся деятельности данного физического лица в связи с выполнением им функций иностранного агента, распространяемая через средства массовой информации, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) изданы и (или) распространены физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо касаются деятельности данного физического лица.

В судебном заседании установлено, что Крашенинников Ф.Г. 02.09.2022 включен в Список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, соответствующие сведения размещены на официальном сайте Министерства Юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из материалов дела, в результате проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга проверки соблюдения законодательства о межнациональных отношениях и профилактике экстремистской деятельности установлено, что на телеграмм-канале «Федор Крашенинников» (электронный адрес: htpps://t.me/fyodork), созданном и администрируемым Крашенинниковым Ф.Г., опубликованы текстовые материалы без маркировки и указания о том, что они изготовлены физическим лицом, выполняющем функции иностранного агента на территории Российской Федерации. При этом, приведенные прокурором в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении цитаты публикаций Крашенинникова Ф.Г. приводят к убеждению, что в этих публикациях иностранным агентом осуществляется политическая деятельность путем распространения, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике.

Событие административного правонарушения и виновность Крашенинникова Ф.Г. в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Гилязова О.А. от 21.11.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции; обращением гражданина; сведениями из Списка физических лиц, выполняющих функции иностранного агента; актами наблюдения от 02.11.2022.

Оценив все представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу, что Крашенинников Ф.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ.

Несмотря на то обстоятельство, что с 01.12.2022 утратила силу ст. 2.1 Закона № 272-ФЗ, производство по делу не подлежит прекращению на основании ст. 1.7 КоАП РФ, поскольку указанная статья утратила силу в связи с вступлением в силу с 01.12.2022 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Закон № 255-ФЗ), который в статьях 1, 4, 9 возлагает аналогичные обязанности на физических лиц, выполняющих функции иностранного агента.

При назначении административного наказания принимаю во внимание характер совершенного Крашенинниковым Ф.Г. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер и обстоятельства деяния, длительность и направленность противоправного поведения, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Крашенинникова Федора Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть. 1 статьи 19.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области, л/с 04621475850)

ИНН 6658033077 КПП 665801001 БИК 046577001 ОКТМО 65701000

Расчетный счет № 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

Код бюджетной классификации: 41511690010016000140

Назначение платежа: денежные взыскания (штраф), зачисляемые в доход федерального бюджета.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить судье.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня его получения или вручения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.