Решение по делу № 2-525/2024 от 21.08.2024

Производство № 2-525/2024

УИД 18RS0016-01-2024-000851-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2024 года                        с. Дебесы Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Урасиновой К.А.,

при секретаре судебного заседания Сунцовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» к Стрелкову А. А., Стрелковой Н. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Стрелкову А. А. (далее – ответчик), в котором просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» на земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 6,2 га, расположенную по адресу: <адрес> в связи с невостребованностью собственником.

Требование истцом мотивировано тем, что в соответствии с Постановлением главы местного самоуправления Дебесского района Удмуртской Республики от 17 октября 1994 года № 185 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей» собственникам земельных долей, в том числе ФИО1., были предоставлены свидетельства на право собственности на земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам, из состава земель, предоставленных ранее СПК (колхоз) «Колос». Земельная доля, принадлежащая ФИО1, была включена в список невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ собственник земельной доли ФИО1 умерла, до момента смерти и после ни сама владелец, ни ее наследники не воспользовались правом наследства на земельную долю. Государственная регистрация права собственности не производилась, на протяжении более трех лет данный земельный участок не используется, в аренду не сдается.

Определением суда от 17 сентября 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Стрелкова Н. В.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, истец Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики», ответчики Стрелков А.А., Стрелкова Н.В., третьи лица МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, Управление Росреестра по Удмуртской Республике, Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики в судебное заседание не явились.

Истец Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.ст. 233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Постановлением главы местного самоуправления Дебесского района Удмуртской Республики от 17 октября 1994 года № 185 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей» следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы России» от 27 октября 1993 года № 1767 и п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994 года № 324 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области», постановлено: до 01 января 1995 года выдать собственникам земельных долей свидетельства на право собственности на землю во всех колхозах, ассоциации «Нива» и ТОО «Дружба»; заполнение и выдачу свидетельств на право собственности на землю возложить на комитет по земельным ресурсам и землеустройству района.

Согласно списку выданных свидетельств, ФИО1 предоставлена земельная доля площадью 6,2 га.

Согласно районной газете «Новый путь», Администрация муниципального образования «Тыловайское» доводит до участников долевой собственности бывшего СПК (колхоз) «Колос» информацию о дате проведения общего собрания по утверждению списков невостребованных долей 14 мая 2015 года.

В соответствии с протоколом № 1 Общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка СПК (колхоз) «Колос» от 14 мая 2015 года, из 511 участников общей долевой собственности СПК (колхоз) «Колос» на собрание собственников земельных долей присутствовало 2,1 % собственников земельных долей, что составляет менее 20 % от общего числа участников долевой собственности. Таким образом, кворум собрания не имеется.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Тыловайское» № 18 от 27 мая 2015 года принято решение утвердить список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК (колхоз) «Колос» на территории муниципального образования «Тыловайское» общей площадью 1395 га. Опубликовать решение Совета депутатов в информационном бюллетене МО «Тыловайское» и разместить на официальном сайте в сети «Интернет». Обратиться в Кезский районный суд Удмуртской Республики с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Приложениями к решению Совета депутатов муниципального образования «Тыловайское» от 27 мая 2015 года № 18 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в указанном списке значится собственник земельной доли ФИО1

Из записи акта о смерти № от 07 мая 2002 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Нотариальной палаты Удмуртской Республики № от 28 августа 2024 года следует, что после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, наследником является сын ФИО2, которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в том числе на земельную долю площадью 6,2 га, находящуюся в общей долевой собственности колхоза «Колос» Дебесского района. Указанная земельная доля принадлежит наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Дебесского района Удмуртской Республики 24.02.1995 года за №, серия РФ-ХХХ УДР:07, регистрационная запись №.

Из справки Управления по работе с территориями Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» отдел «Тыловайский» № от 26 апреля 2024 года следует, что ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> Вместе с ней на день смерти были зарегистрированы и проживали сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха Стрелкова Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук Стрелков А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из записи акта о смерти № от 23 июня 2021 года следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Управления по работе с территориями Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» отдел «Тыловайский» № от 29 августа 2024 года следует, что ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> Вместе с ним на день смерти проживала жена Стрелкова Н. В.

Согласно ответу нотариуса нотариального округа Дебесский район Удмуртской Республики ФИО3 № от 29 августа 2024 года, после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, наследником является супруга Стрелкова Н. В..

В соответствии с выпиской из ЕГРН № от 22 июля 2024 года, право собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости) не зарегистрировано.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Данные нормы и разъяснения содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

При этом законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения, о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости), то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Собственник земельной доли ФИО1 умерла, с момента приобретения права на земельную долю право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним при жизни не зарегистрировала, не передала эту земельную долю в аренду, не выразила намерений распорядиться земельной долей и не использовала по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.

Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, о чем свидетельствуют копии газеты "Новый путь" Дебесского района, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей, копия протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК (колхоз) «Колос», с кадастровым №, расположенного на территории муниципального образования «Тыловайское», согласно которому собрание участников общей долевой собственности СПК (колхоз) «Колос», признано несостоявшимся.

В решении Совета депутатов муниципального образования «Тыловайское» № 18 от 27 мая 2015 года, утвердившим список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, указана ФИО1 Данное решение до настоящего времени никем в установленном порядке не оспорено и недействительным не признано.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу абз. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что в состав наследственного имущества после смерти ФИО1 входит земельная доля в размере 6,2 га, полученная наследодателем в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1). Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2).

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 умерла, после ее смерти было заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1, является ее сын ФИО2, которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в том числе на спорную земельную долю.

Право собственности ФИО2 на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости) не зарегистрировано.

Между тем, ФИО2 умер, после его смерти было заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство после смерти ФИО2, является его супруга Стрелкова Н.В., которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Иных наследников, принявших наследство, судом не установлено.

Следовательно, Стрелкова Н.В. является надлежащим ответчиком по делу.

Стрелкова Н.В. своих прав на спорное имущество в порядке наследования не заявила и не оформила, свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю ей не выдавалось, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости) не регистрировала, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.

Судом также учитывается, что в отношении спорной земельной доли не были направлены письменные возражения в адрес истца о включении указанной земельной доли в список невостребованных.

Обращение Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» с настоящим исковым заявлением основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством соблюдена.

Учитывая, что Стрелкова Н.В., являющаяся наследником после смерти мужа ФИО2, который в свою очередь принял наследство после смерти своей матери ФИО1, земельной долей, принадлежащей ФИО1, не распоряжалась, не использовала земельную долю по назначению в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, право собственности не зарегистрировала в Едином государственном реестре недвижимости, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Таким образом, суд считает исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» к Стрелковой Н.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исковые требования к ответчику Стрелков А. А. удовлетворению не подлежат, поскольку он не является наследником умерших ФИО1, ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» к Стрелкову А. А., Стрелковой Н. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить частично.

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» к Стрелковой Н. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» на земельную долю площадью 6,2 га в составе земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> предоставленную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений регистрирующим органом.

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» к Стрелкову А. А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – отказать.

Ответчик вправе подать в Кезский районный суд Удмуртской Республики заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда

    Заочное решение принято в окончательной форме 15 октября 2024 года.

Судья                                                                                          К.А. Урасинова