Решение по делу № 5-813/2023 от 30.08.2023

5-813/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

14.09.2023 года                                              г. Щелково, Московская область

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., с участием представителя ООО «Теплоцентраль» Соболевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Теплоцентраль» (ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Теплоцентраль» допустило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Теплоцентраль» №, рег. №, III класса опасности, по адресу: <адрес>, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «Теплоцентраль», при эксплуатации опасного производственного объекта, выявлены нарушения требований п.1 ст.6, п.1 ст. 9, п.1 ст. 14.1, ст. 10, ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пп.12 п.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 года №1365, п. 5, п.6, п. 4 Правил, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 года № 531 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», п. 70, п. 72, п. 77, п. 101, п. 71, п.76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 года № 870, п.5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 года № 2168.

В судебном заседании представитель ООО «Теплоцентраль» Соболева И.С. действующая на основании доверенности, установленные в ходе проверки нарушения признала в полном объеме, просила учесть материальное положение общества и назначить минимально возможное наказание. Кроме того, указала, что в настоящее время, все выявленные нарушения устраняются, о чем представлены документы. Кроме того пояснила, что    в целях обеспечения безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов Общество заключило с ООО «ТВС» договор на выполнение комплекса работ по инженерно- техническому обслуживанию объектов и оборудования.

Государственный инспектор РОСТЕХНАДЗОР ФИО2. в судебном заседании пояснил, что в ходе выездной проверки были выявлены нарушения, которые были отражены в акте. Также вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, ввиду того, что Обществом устраняются выявленные нарушения.

         В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом исследованы письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №; копия решения Врио руководителя Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № с отметкой о начале проверки; копия решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №; акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, суд установил, что вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, которые последовательны, непротиворечивы, согласованы между собой, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательством. Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется. Допустимость, относимость и достоверность представленных в суд доказательств сомнений не вызывает.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают факт совершения юридическим лицом вменяемого ему административного правонарушения, поскольку в ходе проверки были выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в ходе производства по делу, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия совершены лицом, привлекаемым к административной ответственности, квалифицировать их по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность;

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что у привлекаемого юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по вменяемой статье правонарушения, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

Суд принимает во внимание цели административного наказания, в том числе, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающим обстоятельством суд признает добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, признание своей вины, раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд считает возможным назначить ООО «Теплоцентраль» наказание в виде административного штрафа, поскольку приходит к убеждению, что указанный вид наказания соответствует целям административного наказания.

При решении вопроса о размере административного штрафа, подлежащего наложению на ООО «Теплоцентраль», следует исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание характер совершенного ООО «Теплоцентраль» правонарушения, а также данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, которое ранее не подвергалось административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, с учетом финансового положения юридического лица, суд полагает возможным назначить административное наказание с применением положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Теплоцентраль» (ИНН №) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 31.5 ч.2 КоАП РФ рассрочить ООО «Теплоцентраль» (ИНН №) уплату назначенного штрафа на срок три месяца с ежемесячной выплатой штрафа в размере 33 334 рублей.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                      О.Е. Бибикова