Решение по делу № 12-96/2022 (12-687/2021;) от 20.10.2021

Дело № 12-96/2022

№

РЕШЕНИЕ

01 февраля 2022 года              г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «ДВ-Автобизнес» - адвоката Щекалёва Дениса Викторовича на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского судебного района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского судебного района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДВ-Автобизнес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, защитник ООО «ДВ-Автобизнес» - адвокат Щекалёв Д.В. подал жалобу, в которой просит оспариваемый судебный акт отметить, приводя доводы о его незаконности.

В судебное заседание заявитель жалобы, извещенный заказной судебной корреспонденцией, не явился, причины неявки не сообщил, ходатайств не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Представитель административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, не явился, извещен надлежащим образом, жалоба рассмотрена без его участия.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 и 1.3-1 ст. 32.2 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Федеральный закон от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ) установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ от ДД.ММ.ГГГГ серии № № ООО «ДВ-Автобизнес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Указанное постановление было направлено в адрес привлеченного к административной ответственности юридического лица почтовым отправлением с идентификатором № и получено последним ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ С учетом положений ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ штраф подлежал оплате не позднее 180 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку оплата штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ не была произведена в установленный законом срок, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю (г. Хабаровск) МТУ Ространснадзора в отношении АО «ДВ-Автобизнес» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отсутствие представителя указанного юридического лица в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

В обоснование своей жалобы защитник ООО «ДВ-Автобизнес» ссылается на ненадлежащее извещение юридического лица о месте и времени составления указанного процессуального документа в связи с направлением уведомления по неверному адресу.

Нахожу данные доводы несостоятельными ввиду следующего. Согласно списку заказной корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) извещение от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) было направлено по месту нахождения ООО «ДВ-Автобизнес», подтвержденному выпиской из ЕГРЮЛ: <адрес>, отправлением с почтовым идентификатором 80080162912331.

Вопреки доводам жалобы отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером №, размещенный на официальном сайте «Почта России», не свидетельствует о нарушении порядка вручения почтового отправления, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, из содержания данного отчета усматривается факт поступления отправления в место вручения ДД.ММ.ГГГГ с указанием индекса – №, соответствующего индексу почтового отделения, обслуживающего юридический адрес ООО «ДВ-Автобизнес».

В материалах дела (л.д. 8-9) имеется копия конверта с почтовым идентификатором №, в котором привлекаемому к ответственности юридическому лицу направлялось извещение о вызове на составление протокола об административном правонарушении, возвращенного в административный орган в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата.

Адрес ООО «ДВ-Автобизнес» на конверте указан верно и соответствует индексу почтового отделения по месту нахождения данного юридического лица - №.

На конверте имеются штемпель от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий его поступление в почтовое отделение с индексом №, а также отметки о том, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками почтового отделения предпринимались попытки вручения Обществу почтового отправления.

В указанном почтовом отделении отправление находилось по ДД.ММ.ГГГГ, после чего было направлено в сортировочный центр для возвращения отправителю.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о несоблюдении должностным лицом административного органа требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ не имеется.

Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, которым мировым судьей дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Тот факт, что административный штраф, назначенный постановлением должностного лица административного органа, не оплачен, заявителем жалобы не оспаривается.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о принятии ООО «ДВ-Автобизнес» необходимых и своевременных мер для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

С заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ Общество в порядке ст. 31.8 КоАП РФ не обращалось. В связи с этим изложенные защитником в письменном ходатайстве о прекращении производства по делу доводы о невозможности уплаты штрафа со ссылкой на тяжелое финансовое положение (л.д. 38-42) являются несостоятельными.

Таким образом, действия ООО «ДВ-Автобизнес» правомерно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ согласно установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В рассматриваемом деле оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания малозначительным совершенного ООО «ДВ-Автобизнес» деяния, посягающего на охраняемые законом отношения в области общественного порядка, связанного с уклонением от исполнения административного наказания, не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств отсутствует.

Административное наказание назначено ООО «ДВ-Автобизнес» в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ, с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен.

Оспариваемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского судебного района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ДВ-Автобизнес» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.В. Логинова