Решение по делу № 2-928/2021 от 22.06.2021

Дело № 2-928/2021

УИД 35RS0019-01-2021-001436-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол                                                    07 декабря 2021 года

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козлова В.Ю. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Козлов В.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Сокол) о признании решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии.

В обоснование требований указал, что решением УПФР в г. Сокол № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы выплаты, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По мнению ответчика, у него отсутствует требуемый стаж – не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. По данным ПФ, на дату определения права (01 января 2019 года) его стаж работы в сельском хозяйстве составляет 28 лет 8 месяцев 0 дней. В стаж работы в сельском хозяйстве ПФ не включён период его работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в колхозе имени Кирова Вожегодского района Вологодской области, поскольку должность «водитель автобуса» не соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей.

В стаж работы в сельском хозяйстве ему включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена колхоза, тракториста, шофера в колхозе имени Кирова Вожегодского района Вологодской области, в дальнейшем СПК (колхоз) имени Кирова, СПК «Пунема», ООО «Пунема». В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ он из членов колхоза не выходил, не увольнялся, продолжал непрерывно работать шофером на разных автомобилях (в том числе и на автобусе), ему ежемесячно начислялась заработная плата, проводились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Он постоянно проживает в сельской местности, более 30 лет непрерывно отработал в сельском хозяйстве. Водитель автобуса и шофер являются равнозначными профессиями. Колхоз имени Кирова в дальнейшем СПК (колхоз) имени Кирова, СПК «Пунема», ООО «Пунема» в настоящее время ликвидированы.

Просит признать решение УПФР в г. Сокол № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и не порождающим правовых последствий; возложить на УПФР в г. Сокол обязанность включить ему в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в колхозе имени Кирова Вожегодского района Вологодской области; возложить на УПФР в г. Сокол обязанность установить ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с даты определения права ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

В возражениях УПФР в г. Сокол Вологодской области с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что Козлов В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Сокол с заявлением о перерасчете страховой пенсии. Решением УПФР в г. Сокол № от ДД.ММ.ГГГГ Козлову В.Ю. отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты. Сельский стаж истца на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ составляет 28 лет 08 месяцев 00 дней. В сельский стаж истца не засчитывается оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в колхозе имени Кирова Вожегодского района Вологодской области, поскольку не подтверждена занятость на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 07 октября 2021 года произведена замена ответчика с УПФР в г. Сокол на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области).

Истец Козлов В.Ю. в судебное заседание после перерыва не явился, ранее в судебном заседании Козлов В.Ю. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что проживает в течение всей жизни в сельской местности с 1955 года по настоящее время, работал с 1971 года в колхозе имени Кирова, на другую работу не переводился, книжку колхозника получил в 1971 году в возрасте 16 лет. Он учился на тракториста, работал в колхозе трактористом, затем проходил службу в армии, после которой снова работал в колхозе трактористом, в 1977 году выучился на шофера, в связи с чем работал шофером в данном колхозе, из членов колхоза не исключался, проработал в колхозе до 2009 года. Колхоз имени Кирова переименовывался несколько раз, в СПК «Пунема», затем в ООО «Пунема». В дальнейшем он перешел работать водителем школьного автобуса. В колхозе работал на тракторе, самосвале, бензовозе, автобусе. Колхоз занимался животноводством и растениеводством, но основным видом деятельности являлось животноводство. В колхозе работало около 500 человек, имелись две фермы, в которых держали коров, телят, овец, свиней, выращивали в колхозе лен, овес, рожь, ячмень на корм скота и на продажу, молоко также продавали. Колхоз находился в 80 км от пос. Вожега, относился к сельской местности. Рабочий день у них был ненормируемый, занятость была полной, работали они днем и ночью, без выходных и отпусков. На бензовозе он перевозил бензин, горючие материалы, на бортовом автомобиле перевозил зерно, корма. Заработную плату выдавали в колхозе на основании ведомостей, табелей рабочего времени. Он выходил на смену по путевому листу, имеет категорию «Д». Колхоз приобрел автобус для перевозки работников колхоза, в связи с чем он на данном автобусе перевозил рабочих на поле, доярок на ферму, возил рабочим обеды на поля, которые располагались за несколько километров, перевозил колхозный рабочий инструмент, запчасти. В случае, если работа на автобусе отсутствовала, то он занимался пахотой или ремонтировал автобус, работал на сенокосе, на заготовке силоса, осенью на сушилке, но на другие работы, не связанные в сельским хозяйством, его не переводили, в связи с чем должность водителя автобуса не отличалась от должности шофера. Трудодни он, как и остальные работники, перерабатывал, отпусков не было. Все периоды работы записаны в его трудовой книжке, проставлялись трудодни, следовательно, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его страховой стаж, в связи с чем просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Матюшичева Н.Н. с исковыми требованиями не согласилась, поддержала возражения на иск по изложенным в них основаниям.

Свидетель Дорож Н.Б. ранее в судебном заседании пояснила, что с 1977 года работала зоотехником, в дальнейшем руководителем хозяйства вместе с Козловым В.Ю. в колхозе имени Кирова, который переименовался в СПК «Пунема», затем в ООО «Пунема». Козлов В.Ю. работал в колхозе шофером на бензовозе, на тракторе, автобусе до 2009 года, затем перешел на работу в школу, в 2013 году колхоз ликвидирован. Колхоз был молочного направления, также занимался растениеводством, зерновые выращивали на корм скоту, сеяли рожь, лен, до 2002 года зерно сдавали государству. Деятельность колхоза являлась смешанной, в колхозе содержалось около 200 голов коров, имелось 2 фермы, имелись также три телятника для содержания молодняка, держали кроме того овец и свиней, молоко сдавали государству. Колхоз располагался около 80 км от пос. Вожега. Козлов В.Ю. работал на автобусе в колхозе, автобус был один, возил работников в поле, в больницу, в организации, в свободное время он пахал на тракторе в поле, вывозил работников с поля в столовую, привозил им обеды в поле, производил ремонт трактора в мастерской, работал на ферме, при этом на другие работы, кроме колхозных, он не переводился. На бензовозе истец возил горюче-смазочные материалы, так как в колхозе имелась своя заправочная станция, на бортовой машине он возил зерно, грузы с полей, скот, на автобусе работников колхоза, инструмент, запчасти. Бригадир составлял путевые листы, оформлял табеля учета рабочего времени, кассир выдавал заработную плату. Козлов В.Ю. являлся членом колхоза, из которого не выходил, нормы начислялись по трудодням, что отражалось в книжке колхозника, рабочий день являлся ненормированным, недоработок у истца не имелось, он являлся дисциплинированным и исполнительным. Факт работы истца при постоянной занятости в колхозе в должности шофера колхоза и проживания его в сельской местности подтвердила.

Свидетель Бобриков И.В. ранее в судебном заседании пояснил, что работал в колхозе имени Кирова с 1980 года, Козлов В.Ю. осуществлял в данном колхозе трудовую деятельность с 1971 года, работал сначала трактористом, затем перешел работать водителем колхозного автобуса, на котором возил работников, в свободное время пахал, работал на тракторе, сеял, подвозил корма. Колхоз занимался растениеводством и животноводством, выращивали зерновые культуры на корм скоту, имелось 2 фермы, в которых содержалось около 200 голов коров, держали телят, овец, свиней. Истец уволился из колхоза в 2009 году, в 2013 году колхоз ликвидирован. На грузовой автомашине истец возил лен, овес, запчасти для техники, на автобусе развозил работников на поля, привозил им обеды, перевозил запчасти, работников было 60-70 человек, рабочий день являлся ненормируемым, работали днем и ночью, без выходных и отпусков, так как работы в колхозе было очень много, также истец работал на сеялке, пахал, грузил зерно, то есть работал вместе со всеми работниками, а также ремонтировал автобус. Он был привлечен только к сельскохозяйственным работам, на иные работы в колхозе не переводился. Трудодни записывались в книжке колхозника, все они, в том числе и Козлов В.Ю., являлись членами колхоза, из которого не исключались, простои в работе отсутствовали. Диспетчер и бригадир вели учет рабочего времени, бухгалтер начислял им заработную плату, в связи с чем подтверждает факт работы истца в колхозе в должности шофера, иск полагает обоснованным.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, приходит к следующему.

Судом установлено, что 31 мая 2021 года Козлов В.Ю., 04 сентября 1955 года рождения, обратился в УПФР в г. Сокол с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ).

    Решением УПФР в г. Сокол № от ДД.ММ.ГГГГ Козлову В.Ю. отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа – не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж истца в сельском хозяйстве на дату определения права – 01 января 2019 года составляет 28 лет 08 месяцев 00 дней, в стаж работы в сельском хозяйстве зачтены периоды работы: с 15 января 1971 года о 15 апреля 1971 года, с 15 июня 1971 года по 15 сентября 1971 года, с 12 мая 1972 года по 26 июня 1972 года, с 01 июля 1972 года по 12 ноября 1973 года, с 01 января 1976 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 2002 года по 31 августа 2009 года в качестве члена колхоза, тракториста, шофера в колхозе имени Кирова Вожегодского района Вологодской области, в дальнейшем СПК (колхоз) имени Кирова, СПК «Пунема», ООО «Пунема». Вместе с тем, в стаж в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включён период работы истца с 01 января 1995 года по 31 декабря 2001 года в качестве водителя автобуса в колхозе имени Кирова Вожегодского района Вологодской области, поскольку не выполнены условия, предусмотренные пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1440 от 29 ноября 2018 года, должность водителя автобуса не соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей.

              Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, определяет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Козлов В.Ю., воспользовавшись предоставленным ему законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратился в суд с исковым заявлением о признании решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

    Решением УПФР в г. Сокол от ДД.ММ.ГГГГ Козлову В.Ю. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

    В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно пункту 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, одним из необходимых условий для перерасчета размера (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии является работа в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден «Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и «Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 6 Правил).

В пункте 1 графы «Наименование работ, производств сельского хозяйства» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей от 29 ноября 2018 года № 1440, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации, указано «Растениеводство», включая семеноводство, производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения и др, в графе «Наименование профессий, должностей, специальностей» перечислены соответствующие данному производству сельского хозяйства наименования профессий, должностей, специальностей, в том числе водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство); пунктом 2 графы «Наименование работ, производств сельского хозяйства» Списка № 1440, указано «Животноводство», включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в графе «Наименование профессий, должностей, специальностей» предусмотрены, в том числе и водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство).

Вместе с тем, пунктом 4 Списка № 1440 предусмотрено, что работа в колхозах, в совхозах, межколхозных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей Российской Советской Федерации) до 01 января 1992 года засчитывалась в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» предусмотрено, что лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.

До 01 января 2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, с 01 января 2002 года – Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Общие основания назначения страховой пенсии по старости содержатся в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 7 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (далее – Закон о трудовых пенсиях).

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).

В соответствии со статьёй 13 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

         При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены в статье 14 данного Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статья 3 названного Федерального закона страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичная норма содержалась в пункте 2 статьи 13 Закона № 173-ФЗ.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (часть 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) (ранее статья 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае, если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 12 Правил).

Согласно Кодексу законов о труде Российской Федерации (далее КЗоТ РФ), действовавшему в спорный период, не допускается приём на работу лиц моложе 15 лет. Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения лёгкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учёбы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя (статья 173 КЗоТ РФ). Несовершеннолетние (лица, не достигшие возраста восемнадцати лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными КЗоТ РФ и другими актами трудового законодательства (статья 174 КЗоТ РФ). Для рабочих моложе восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются, исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально сокращённой продолжительности рабочего времени для лиц, не достигших восемнадцати лет (статья 179 КЗоТ РФ).

Для работников, не достигших возраста восемнадцати лет, устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени: в возрасте от 16 до 18 лет – не более 36 часов в неделю, в возрасте от 15 до 16 лет, а также для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул, - не более 24 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учеты время, не может превышать половины норм, установленных в части первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста (статья 43 КЗоТ РФ).

Заработная плата работника моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы (статья 180 КЗоТ РФ).

Из трудовой книжки колхозника следует, что Козлов В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1971 году Козлов В.Ю. в возрасте 16 лет принят в члены колхоза имени Кирова Пунемского сельсовета Вожегодского района; в 1971, 1972, 1973 годах работал в колхозе имени Кирова Пунемского сельсовета Вожегодского района трактористом; в 1974, 1975 годах проходил службу в армии; в 1976 году работал в данном колхозе трактористом; в период с 1977 года по 1994 год – шофером; в период с 1995 года по 2001 год – водителем автобуса; в период с 2002 года по 06 ноября 2006 года работал в СПК «Пунема» шофером; 06 ноября 2006 года принят в ООО «Пунема» в связи с переводом из СПК «Пунема»; 01 сентября 2009 года уволен из членов ООО «Пунема» по собственному желанию. Согласно трудовой книжке колхозника установлен принятый колхозом годовой минимум трудового участия в колхозе с 1971 года по 2009 год.

            Рассматривая требования истца, суд учитывает следующее.

            Из исторической справки следует, что колхоз имени Кирова организован в 1936 году при слиянии мелких колхозов «Вперёд», «Восход», «Красный рыбак» и стал называться укрупнённым колхозом имени Кирова. С 1967 года по 1986 год колхоз имени Кирова стал Пунемского сельсовета Вожегодского района Вологодской области. Решением комитета по управлению имуществом Вожегодского муниципального района от 05 июля 2000 года № 174 зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) им. Кирова, по адресу: с. Воскресенское Пунемского сельсовета Вожегодского района Вологодской области, функции остались прежними, является правопреемником колхоза им. Кирова. Решением комитета по управлению имуществом Вожегодского муниципального района от 01 января 2002 года № 208 был зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Пунема», адрес тот же. СПК «Пунема» является правопреемником СПК (колхоз) им. Кирова, функции прежние. Колхоз имени Кирова подчиняется Вожегодскому агропрому. Направление колхоза – молочно-мясное с развитием роста льна. Колхоз осуществляет свою деятельность на основании Устава колхоза.

            Согласно Уставу колхоза, хозяйство создаётся в целях совместного производства, переработки и реализации сельскохозяйственной и другой продукции на основе рационального использования земли и других ресурсов (пункт 2.1). Основными задачами колхоза являются: всемерно укрепление и развитие общественного хозяйства, повышение производительности труда и эффективности общественного производства, увеличение производства и продажи государству сельскохозяйственной продукции. Расстояние от колхоза до райцентра 85 км, центральная усадьба находится в деревне с. Воскресенское. На территории колхоза расположено 14 населенных пунктов. В колхозе две комплексные бригады занимаются выращиваем зерновых культур, льна, заготовкой кормов, производством молока и мяса. Население колхоза составляет 240 человек, работников – 91. В числе основных задач хозяйства является внедрение эффективных форм кооперации во всех сферах деятельности, формирование сбалансированной материально-технической базы и социальной инфраструктуры села (пункт 2.2).

            Из Выписки из ЕГРЮЛ и Устава СПК (колхоз) имени Кирова следует, что колхоз создан для совместной производственной или иной деятельности (производство, переработка, сбыт сельскохозяйственной или иной продукции, торговля, оказание услуг), прекратил деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией 22 августа 2003 года.

    Таким образом, деятельность колхоза имени Кирова связана с сельским хозяйством, а именно: растениеводством и животноводством, следовательно, наименование работ, производств сельского хозяйства в период с 1995 по 2003 годы соответствует Списку № 1440, что сторонами не оспаривается.

    Как следует из копии паспорта Козлова В.Ю., сведений администрации сельского поселения Бекетовское Вожегодского района Вологодской области, истец зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтвердил истец в судебном заседании, указав, что постоянно проживает в сельской местности.

    В соответствии с пунктом 38 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 66 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Из архивных справок архивного отдела администрации Вожегодского муниципального района Вологодской области следует, что в архивном фонде колхоза имени Кирова Пунемского сельсовета Вожегодского района Вологодской области в книгах протоколов собраний уполномоченных колхозников, заседаний правления колхоза за 1994-1995 годы вопрос о переводе водителем автобуса Козлова В.Ю. отсутствует. В книгах учёта расчетов с работниками колхоза имени Кирова за 1995-2000 годы, СПК (колхоз) имени Кирова за 2001 год значится Козлов В.Ю., из лицевых счетов следует, что Козлову В.Ю. производились начисления заработной платы в указанный период с 01 января 1995 года по 31 декабря 2001 года за полный месяц, а также производились отчисления работодателем страховых взносов в пенсионный орган, исключающих периодов не установлено. Кроме того, согласно трудовой книжке колхозника Козловым В.Ю. за спорный период с 01 января 1995 года по 31 декабря 2001 года осуществлялась переработка установленного трудового минимума (например: 1995 год трудовой минимум установлен 260 человеко-дней, истцом отработано 288 человеко-дней, в 1996 году трудовой минимум составил 260 человеко-дней, отработано 285 человеко/дня и т.д.).

В судебном заседании истец и свидетели пояснили, что Козлов В.Ю. работал в спорный период шофером в колхозе имени Кирова, из членов колхоза не исключался, колхоз занимался животноводством и растениеводством, имелись две фермы, в которых держали коров, телят, овец, свиней, выращивали в колхозе зерновые культуры: лен, овес, рожь, ячмень на корм скота и на продажу, молоко также продавали. Колхоз находился в 80 км от пос. Вожега, относился к сельской местности. Рабочий день являлся для работников колхоза ненормируемым, занятость была полной, работали они днем и ночью, без выходных и отпусков. На бензовозе Козлов В.Ю. перевозил бензин, горючие материалы, на бортовом автомобиле перевозил зерно, корма, на автобусе перевозил рабочих в поле, доярок на ферму, возил работникам обеды на поля, перевозил колхозный рабочий инструмент, запчасти. В случае, если работа на автобусе отсутствовала, то он занимался пахотой или ремонтировал автобус, работал на сенокосе, на заготовке силоса, осенью на сушилке, при этом на другие работы, не связанные в сельским хозяйством, не переводился. Заработную плату выдавали в колхозе на основании ведомостей, табелей рабочего времени.

При этом из архивной справки следует, что в книге протоколов заседаний правления колхоза и общих членов колхоза за 1999 год (протокол № 2 заседания правления колхоза имени Кирова) по итогам работы за год Козлову В.Ю. – водителю автобуса вручена денежная премия за труд, заслуживающий внимания; в протоколе № 5 общего собрания от 05 декабря 2001 года указано о создании и утверждении Устава СПК «Пунема», приеме в члены СПК работников.

Таким образом, факт работы истца в колхозе имени Кирова Пунемского сельсовета Вожегодского района, в дальнейшем СПК (колхоз) имени Кирова Вожегодского района Вологодской области в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается пояснениями истца и свидетелей, которыми представлены копии трудовых книжек об их трудовой деятельности в указанный период, при этом их показания согласуются с представленными доказательствами, в связи с чем суд признаёт данные показания достоверными, оснований не доверять которым или ставить под сомнения у суда не имеется. Кроме того, учитывая представленные доказательства, суд считает, что наименование должности – водитель автобуса в спорный период работы истца в колхозе имени Кирова, СПК (колхоз) имени Кирова Вожегодского района Вологодской области соответствует профессии – водитель автомобиля (шофер) (колхоза, сельскохозяйственного кооператива) согласно Списку № 1440, поскольку факт работы истца в должности водителя автомобиля (шофера) в колхозе, основным видом деятельности которого являлось сельское хозяйство, в спорный период нашёл в суде подтверждение, истец осуществлял деятельность, связанную с сельским хозяйством, на иные работы он не переводился, в связи с чем доводы ответчика в данной части суд признаёт необоснованными.

Как следует из пункта 9 Постановления Пленума Верховного суда от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Кроме того, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года №9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер её страховой части.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получать трудовую пенсию.

Таким образом, невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов, отсутствие доказательств в подтверждение перечисления страховых взносов за истечением времени, не может нести негативных последствий при реализации права истца на получение пенсии.

Проанализировав представленные доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основание своих требований, суд приходит к выводу, что истец в спорный период осуществлял трудовую функцию в должности водителя автобуса в колхозе имени Кирова Вожегодского района Вологодской области, СПК (колхоз) имени Кирова Вожегодского района Вологодской области, основным видом деятельности которого явилось сельское хозяйство - животноводство и растениеводство, перевыполнял выработку установленного минимума трудового участия, отчисления в пенсионный орган из заработной платы истца работодателем производились регулярно, в данный период у истца имеется трудовая книжка колхозника, за работу ему начислялась и выплачивалась заработная плата, следовательно, оспариваемые периоды с 01 января 1995 года по 31 декабря 2001 года подлежат включению в страховой стаж, в связи с чем исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что ответчиком не представлено в нарушение статьи 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период в колхозе имени Кирова, в связи с чем доводы ответчика в данной части суд признаёт необоснованными.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера в сторону увеличения.

Учитывая, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, требования истца об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о перерасчёте, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с учётом зачтённых судом периодов работы истца его стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, в удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

    Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ, суд считает взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Козлова В.Ю. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа Козлову В.Ю. в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и невключения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в колхозе имени Кирова Вожегодского района Вологодской области, в дальнейшем СПК (колхоз) имени Кирова Вожегодского района Вологодской области.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить Козлову В.Ю. в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в колхозе имени Кирова Вожегодского района Вологодской области, в дальнейшем СПК (колхоз) имени Кирова Вожегодского района Вологодской области.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность установить Козлову В.Ю. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

         Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в пользу Козлова В.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

         Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                       Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2021 года.