Решение от 28.02.2023 по делу № 2-248/2023 (2-4905/2022;) от 30.06.2022

Дело № 2-248/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Дубовской О.М.,

при секретаре судебного заседания Поляковой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации города [Адрес] к Усовой С.В. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав, что в соответствии с данными ЕГРН Усова С.В. является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером [Номер], расположенного по адресу: [Адрес]

Право собственности на жилой дом зарегистрировано за Усовой С.В. [ДД.ММ.ГГГГ].

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером [Номер]

[ДД.ММ.ГГГГ] на земельный участок с кадастровым номером [Номер] зарегистрировано право собственности за Усовой С.В. на основании договора купли-продажи жилого дома и архивной копии решения исполкома [Адрес] райсовета депутатов трудящихся от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об отводе земельного участка».

Согласно выписке из ЕГРН от [ДД.ММ.ГГГГ] указанный земельный участок до регистрации права частной собственности относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и имел площадь 1248 м².

В соответствии с законом [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований [Адрес] и органами государственной власти [Адрес]» полномочия по управлению и распоряжению данным земельным участком принадлежали администрации [Адрес]

Между Усовой С.В. и администрацией [Адрес] договор аренды указанного земельного участка не заключался, то есть Усова С.В. пользовалась участком неправомерно. В связи этим, [ДД.ММ.ГГГГ] по данному факту в отношении Усовой С.В. инспекцией [Адрес] по использованию и охране земель вынесено постановление о назначении административного наказания за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП Российской Федерации (самовольное занятие земельного участка).

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В связи с тем, что ответчик пользовался земельным участком без договорных отношений, а оплату надлежащим образом не производил, то в соответствии со статьёй 1102, пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ обязан возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), а также возвратить все доходы, которые он извлек из этого имущества в виде сбережений соответствующей платы за пользование земельным участком за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Так как ответчик оплату за пользование земельным участком не производил, то в соответствии со ст. 395, п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения были начислены проценты за пользование чужими денежными средствами.

На основании изложенного, с учетом измененных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит: взыскать с Усовой С.В. в пользу администрации города [Адрес] неосновательное обогащение в размере 57 356 рубля 97 копеек за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 20 065 рублей 43 копейки за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Представитель истца администрации города [Адрес] в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик Усова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Конверт с судебным извещением вернулся в суд с отметкой почты «истек срок хранения», в материалы дела представлен письменный отзыв.

В отзыве указала, что Усова С.В. в [ДД.ММ.ГГГГ] приобрела на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом [ФИО 1] [ДД.ММ.ГГГГ]., жилой дом [ДД.ММ.ГГГГ] постройки, 1 этаж, общей площадью 26, 40 13.м. (кадастровый [Номер]) у [ФИО 2]. Право собственности зарегистрировано [ДД.ММ.ГГГГ]. В настоящее время жилой дом [ДД.ММ.ГГГГ] постройки, общей площадью 135 кв.м. (в связи с реконструкцией), что отражено в ЕГРН.

Земельный участок, занимаемый жилым домом, с кадастровым номером [Номер] по [Адрес], общей площадью 1188 к.в.м. (площадь участка до уточнения границ 1248 кв.м.), поставлен на кадастровый учет [ДД.ММ.ГГГГ] как ранее учтенный, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - ИЖС, что отражено в ЕГРН.

Право собственности на земельный участок оформлен Усовой С.В. [ДД.ММ.ГГГГ]. после долгих поисков документов о предоставлении земельного участка первому собственнику. Согласно данным инвентаризационного дела за [Номер] жилой дом с хозяйственными постройками впервые

проинвентаризирован органами БТИ в [ДД.ММ.ГГГГ]. В материалах инвентаризационного дела имеется документ об отводе спорного земельного участка [ФИО 3]. Прежние собственники земельного участкаи жилого дома права на землю не регистрировали.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли РФ является платным. Формами платы за пользование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная оплата, предусмотренная кодексом.

В силу ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В связи с приобретением жилого дома на земельном участке у Усовой Г В., как у собственника, возникла обязанность по оплате земельного налога. Усова С.В. в силу закона стала плательщиком земельного налога и данная обязанность, установленная ст. 65 Земельного кодекса РФ, соблюдается и соблюдалась Усовой С.В. с момента приобретения дома, о чем свидетельствует справка налогового органа [Номер] об отсутствии задолженности по налогам и сборам и квитанции об оплате земельного налога.

На основании с п.1 ст. 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Из п.13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» также следует, что «Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В силу сказанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение».

Принцип единства судьбы прав на объект недвижимости и на земельный участок, им занимаемый, является одним из основополагающих принципов российского права, регулирующих оборот недвижимого имущества (ст. 1 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, земельный участок первоначальным собственникам был предоставлен в бессрочное пользование при застройке, при этом право собственности на дом правомерно переходило следующим собственникам и только Усова С.В. зарегистрировала право собственности на земельный участок- под жилым домом.

Оценивая правомерность заявленных требований, необходимо учесть, что право собственности на жилой дом к Усовой С.В. перешло в установленном законом порядке, в связи с чем в силу вышеприведенных норм права к Усовой С.В. перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в тех же границах, на тех же условиях и в том же объеме, что находилось у прежнего владельца.

То есть спорный земельный участок был на законном праве передан его собственником - Райисполкомом, в пользовании по нормам ранее действовавшего законодательства, и в силу норм Налогового кодекса РФ ответчик обязан оплачивать земельный налог, а не арендную плату ([ ... ]

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений НО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке; 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица (ст. 1103 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В судебном заседании установлено, что Усова С.В. является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером [Номер] расположенного по адресу: [Адрес] ([ ... ]

Право собственности на жилой дом зарегистрировано за Усовой С.В. [ДД.ММ.ГГГГ].

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером [Номер]

[ДД.ММ.ГГГГ] на земельный участок с кадастровым номером [Номер] зарегистрировано право собственности за Усовой С.В. на основании договора купли-продажи жилого дома и архивной копии решения исполкома [Адрес] райсовета депутатов трудящихся от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об отводе земельного участка» [ ... ]

Согласно выписке из ЕГРН от [ДД.ММ.ГГГГ] указанный земельный участок до регистрации права частной собственности относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и имел площадь 1248 м² ([ ... ]

Между Усовой С.В. и администрацией [Адрес] договор аренды указанного земельного участка не заключался.

[ДД.ММ.ГГГГ]. в адрес Усовой С.В. государственным инспектором НО по использованию и охране земель выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] по данному факту в отношении Усовой С.В. инспекцией [Адрес] по использованию и охране земель вынесено постановление о назначении административного наказания за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП Российской Федерации (самовольное занятие земельного участка) ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ]. в адрес Усовой С.В. направлена претензия ([ ... ]

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно положениям ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, статьям 20, 21 ЗК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками физические лица в отношении земельных участков, переданных им по договору аренды.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что в силу указанных норм права Усова С.В., не обладая зарегистрированным в установленном порядке правом собственности на земельный участок в спорный период, а использование его предполагалось безусловным при эксплуатации принадлежащих ей объектов недвижимости, была обязана использовать земельный участок на основе платности. Поскольку, в нарушение приведенного нормативного регулирования ответчик такие платежи не производил, то исковые требования являются обоснованными.

Рассматривая доводы ответчика о том, что в силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, в связи с чем покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение, суд находит их несостоятельными.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которым гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Принимая во внимание, что право собственности на жилой дом у Усовой возникло на основании договора купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ] после введения в действие Земельного кодекса РФ, оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно не имеется.

С [ДД.ММ.ГГГГ] случаи бесплатного предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность установлены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения подлежит удовлетворению.

В период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] Усова С.В. использовала земельный участок, площадью 1248 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, без каких-либо правовых оснований.

Размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, определяется на основе соответствующего нормативного акта субъекта РФ (пп.2 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ).

Представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Установлено, что администрация [Адрес] просит взыскать неосновательное обогащение за период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., проценты за пользование чужими денежными средствами с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]

Исковое заявление направлено в суд [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ]

Возражая против применения срока исковой давности, администрация указала, истец узнал о нарушении своего права на получение платы за пользование земельным участком с [ДД.ММ.ГГГГ]., при поступлении документов от Управления Росреестра по НО о привлечении Усовой С.В. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Суд не соглашается с доводами администрации в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в полномочия администрации входит, в том числе исполнительно-распорядительные и контрольные функции в отношении земельных участков.

Таким образом, администрация обладает широчайшими функциями по выявлению, в том числе, незаконно используемых земельных участков.

Таким образом, с учетом представленного истцом расчета и ходатайства ответчика о пропуске срока исковой давности, с Усовой С.В. в пользу администрации города [Адрес] подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в размере 22745 руб.([ ... ]

Истец просит взыскать в его пользу проценты за пользование чужими денежными средствами согласно ст. 395 ГК РФ, в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в размере 20065,43 руб.

Согласно статье 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ответчик неправомерно пользовался указанной суммой и уклоняется от ее возврата, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные п. 1 статьи 395 ГК РФ, с применением срока исковой давности за период просрочки с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в размере 1517,31 руб.

В соответствии со ст. ст. 88, 94 ГПК РФ: «Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, в числе которых… расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы».

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 927,86 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ [░░░░░] ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ([░░.░░.░░░░] ░.░░░░░░░░, ░░░░░ [░░░░░], ░░░░░░░ ░░░░░ [░░░░░], ░░░░░ [░░.░░.░░░░]. ░░░ [░░░░░]) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ [░░░░░] (░░░ [░░░░░] ░░░ [░░░░░] ░░░░ [░░░░░]) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 745 ░░░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ [░░.░░.░░░░] ░░ [░░.░░.░░░░] ░ ░░░░░░░ 1517,31 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ [░░░░░] ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ([░░.░░.░░░░] ░.░░░░░░░░, ░░░░░ [░░░░░] ░░░░░░░ ░░░░░ [░░░░░], ░░░░░ [░░.░░.░░░░]. ░░░ [░░░░░]) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 927,86 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░