Решение по делу № 5-66/2021 от 23.12.2020

3

Дело № 5-66/2021 (5-1972/2020;)

УИД 42RS0009-01-2020-010538-02

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 29 января 2021 года

Центральный районный суд города Кемерово в составе судьи Донцова А.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области –ХКН,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ИП Кошелева Игоря Степановича, ИНН 420520515271, ОГРНИП 32042050002916 от **.**.****, расположенного по адресу: ... осуществляющего деятельность, связанную с перевозкой пассажиров, суд

У С Т А Н О В И Л:

**.**.**** в Центральный районный суд города Кемерово из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Кошелева Игоря Степановича.

Судом установлено, что в ходе проведения планового осмотра обследования транспортного средства, проводимого Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, а именно Южно-Сибирским МУГАДН ТОГАДН по Кемеровской области на основании распоряжения ### от **.**.****, были обнаружены нарушение требования обеспечения безопасности при осуществлении регулярных перевозок пассажиров в особых условиях, а именно при проезде в транспорте общего пользования в маршрутном такси ### пассажиры находились без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), индивидуальным предпринимателем Кошелевым И.С. не обеспечен контроль за соблюдением масочного режима в автотранспортном средстве, осуществляющего перевозку пассажиров.

Индивидуальный предприниматель Кошелев И.С. в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения данного административного дела, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть материал в отсутствие ИП Кошелева И.С.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области –ХКН считала, что материалами дела в полной мере подтверждается вина ИП Кошелева И.С. в совершенном правонарушении.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При этом коронавирусная инфекция (2019-nCoV) **.**.**** включена в перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих.

На территории Кемеровской области – Кузбасс с **.**.**** действует режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность». Согласно п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ### ФЗ от **.**.**** главные государственные санитарные врачи и их заместители …. при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о: госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства; проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям; введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Во исполнение указанных полномочий Главным Государственным санитарным врачом по Кемеровской области вынесено постановление ### от **.**.**** «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновоирусной инфекции (COVID-2019)» в числе которых руководителям организаций предписано п.1.11.1 обеспечить контроль за соблюдением работниками и посетителями (в т.ч. клиентами, потребителями, пассажирами и др.) масочного режима (использования средств защиты органов дыхания) при нахождении в организации, транспортном средстве общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Факт нарушения ИП Кошелевым И.С. постановления Главного Государственного санитарного врача по Кемеровской области ### от **.**.**** в полной мере подтверждается представленными суду материалами:

1) актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства ### от **.**.**** года

2) объяснениями водителя САН от **.**.****, согласно которым он подтверждает факт провоза пассажиров без защитных средств органов дыхания (масок, респираторов) в маршрутном такси ###

3) фотоматериалом, на котором запечатлены пассажиры без защитных средств органов дыхания(масок, респираторов), находящихся в маршрутном такси ###

4) объяснениями свидетелей БМВ и СТЮ от **.**.****, согласно которым, **.**.**** в 08-15 часов они находились в маршрутном такси ###, где находились пассажиры без защитных средств органов дыхания(масок, респираторов, кроме того пояснили, что водитель не предупреждал об необходимости нахождения в общественном транспорте в защитных средствах органов дыхания, пассажиров не высаживал, продолжал движение по маршруту, зная о нахождении в салоне маршрутного такси пассажиров без масок.

5) протоколом об административном правонарушении ### от **.**.**** года

6) сведениями об индивидуальном предпринимателе Кошелеве И.С.

Протокол об административном правонарушении ### от **.**.**** года, составлен надлежащим образом, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, оснований не доверять сотруднику полиции, составившему указанный протокол об административном правонарушении, у судьи не имеется.

Заслушав представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, проверив материалы дела, просмотрев фотоматериалы, судья находит ИП Кошелева И.С. виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При этом суд считает, что у ИП Кошелева И.С. имелась реальная возможность для выполнения соответствующих норм и правил, вместе с тем указанные требования не были выполнены в полном объеме, что подтверждается материалами дела, а именно из объяснений водителя САН, управляющего маршрутным такси ### ### не следует, что ИП Кошелевым И.С. был реализован комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска распространения заболевания, а также на сохранение здоровья людей (инструктаж о действиях водителя в период режима чрезвычайной ситуации, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина)).

При таких обстоятельствах, суд считает вину ИП Кошелева И.С. в совершении административного правонарушения, подтвержденной материалами дела.

Действия ИП Кошелева И.С. необходимо квалифицировать по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает впервые привлечение к административной ответственности по указанной статье.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.3 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В данном случае суд считает возможным применить указанные выше положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КРФобАП, назначив наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КРФобАП, так как совершенное административное правонарушение не повлекло фактического причинения вреда, а также то обстоятельство, что ИП Кошелев И.С. впервые привлекается к ответственности по указанной статье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Кошелева Игоря Степановича, ИНН 420520515271, ОГРНИП 32042050002916 от **.**.****, расположенного по адресу: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) А.В. Донцов

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по КО (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Номер счета получателя 40101810400000010007; ИНН 4205081760; КПП 420501001; БИК 043207001;

Отделение Кемерово; г. Кемерово; КБК14111601061010003140; л/сч 04391787700; ОКТМО 32701000