Решение по делу № 12-849/2024 от 06.03.2024

Дело № 12-849/2024

УИД 78RS0001-01-2023-006884-60

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                      03 апреля 2024 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Волкова <ФИО>7 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и ленинградской области № 1796/2023 от 28.09.2023 о признании должностного лица – генерального директора ООО «МАКСИБАЛТТУРС» Волкова А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ и назначении последнему наказания в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и ленинградской области № 1796/2023 от 28.09.2023 должностное лицо – генеральный директор ООО «МАКСИБАЛТТУРС» Волков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Не оспаривая данное постановление по существу, Волков А.А. обратился в суд жалобой, в которой просит изменить вид административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании Волков А.С. жалобу поддержал по основаниям в ней изложенным, дополнительных доводов жалобы не сообщил.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав объяснения Волкова А.С., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат) выявлен факт непредставления ООО «МАКСИБАЛТТУРС», генеральным директором которого является Волков А.С., в установленный срок статистических данных, в частности, информации по форме федерального статистического наблюдения № 1-ПОЕЗДКИ «Сведения о деятельности туроператора в области въездного и выездного туризма» за 2 квартал 2023 года.

Усматривая в действиях должностного лица Волкова А.С. признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, 19.09.2023 года уполномоченным должностным лицом Петростата в отношении генерального директора ООО «МАКСИБАЛТТУРС» составлен протокол об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области <ФИО>5 от 28.09.2023 № 1796/2023 заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Не оспаривая указанное постановление по существу, Волков А.С. просит изменить вид наказания на предупреждение.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Из части 3 статьи 1.4 КоАП РФ следует, что особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

То обстоятельство, что совершенное должностным лицом административное правонарушение посягает на общественные отношения, возникающие в особо регулируемой сфере - единой государственной политики в сфере официального статистического учета и имеет особую значимость, является бесспорным.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что бездействие генерального директора Волкова А.С. привело к необратимым последствиям и учитывая, что им совершено правонарушение впервые, суд считает возможным в рассматриваемом деле применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ. В данной ситуации замена административного наказания на предупреждение будет отвечать принципам справедливости и индивидуализации административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 1796/2023 от 28.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «МАКСИБАЛТТУРС» Волкова А.С. изменить, заменить назначенные наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                М.Н. Анищенко