Решение по делу № 2-2461/2018 от 10.07.2018

Дело № 2-2461/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Н., с участием истца Смирновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Татьяны Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности включить в трудовой стаж период работы, назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с 01 сентября 2003 г. по 30 июня 2004 г. в должности преподавателя иностранных языков <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 июня 2018 г. Исковые требования мотивированы тем, что Смирнова Т.В. 20 июня 2018 г. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 27 июня 2018 года № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в специальный стаж не был включен период работы с 01 сентября 2003 г. по 30 июня 2004 г. в должности преподавателя иностранных языков <данные изъяты> С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанный спорный период неправомерно не включен в специальный стаж, поскольку в указанный период Смирнова Т.В. осуществляла педагогическую деятельность, ее работа была связана с детьми, в связи с чем, полагает, что нарушены ее законные права и интересы.

Истец Смирнова Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду. Дополнительно пояснила, что в период с 01 сентября 2003 г. по 30 июня 2004 г. работала в должности преподавателя <данные изъяты> в иных образовательных организациях в данный период она не работала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев требования истца и заслушав его объяснения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

    Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

    Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Подп. «м» п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действующим с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

    - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

    - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

    - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

    - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

    Ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

    Положения ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

    Как следует из материалов дела, 20 июня 2018 г. Смирнова Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

    Решением Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от 27.06.2018 за № Смирновой Т.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 23 года 7 месяцев 20 дней, при требуемых 25 лет.

    При этом, в специальный стаж истца не был включен оспариваемый период работы с 01.09.2003 по 30.06.2004 в должности преподавателя иностранных языков в <данные изъяты>, поскольку работодатель в представленных индивидуальных сведениях подтверждает обычные условия труда.

    Истец Смирнова Т.В. просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с 01.09.2003 по 30.06.2004 в должности преподавателя в <данные изъяты>

    Как следует из материалов дела, Смирнова Т.В. работала в <данные изъяты> в должности преподавателя иностранных языков (немецкий, французский) на условиях почасовой оплаты за семинарские и практические занятия на основании договора от 30 августа 2003 года, заключенного на 2003-2004 учебный год, что подтверждается справкой от 19.06.2018 г. №, выданной автономной <данные изъяты>

    Для оценки пенсионных прав истца в указанный период подлежат применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Пунктом 4 указанных правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагpузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагpузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

    В спорный период работы истца п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (утратил силу) норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования составляла 720 часов в год.

    В силу п. 4.1 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, определяется объемом годовой учебной нагрузки из расчета на 10 учебных месяцев.

    Таким образом, в соответствии со ст. 104 Трудового кодекса Российской Федерации для данной категории работников установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом в один год.

    В материалах дела имеются ведомости учета выполнения учебной нагрузки Смирновой Т.В. за 2003/2004 учебный год в <данные изъяты> из которых следует, что объем годовой учебной нагрузки Смирновой Т.В. составил 394 часа, из них в сентябре 2003 года - 38 часов, в октябре 2003 года - 66 часов, в ноябре 2003 года - 44 часа, в декабре 2003 года - 24 часа, в январе 2004 года - 18 часов, в феврале 2004 года - 30 часов, в марте 2004 года - 58 часов, в апреле 2004 года - 58 часов, в мае 2004 год - 32 часа, в июне 2004 года - 26 часов.

    В судебном заседании истец Смирнова Т.В. пояснила, что в 2003-2004 г.г. <данные изъяты> была ее единственным местом работы, в иных образовательных организациях она не осуществляла педагогическую деятельность.

    Исходя из установленных обстоятельств условия п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для включения периода работы истца с 01 сентября 2003 г. по 30 июня 2004 г. в должности преподавателя иностранных языков <данные изъяты> не выполнены.

    Довод истца о том, что <данные изъяты> вне зависимости от ее наименования выполняла все функции образовательного учреждения, осуществляло образовательный процесс, реализовывало стандартную образовательную программу по учебным планам, функционировала как образовательное учреждение, не может быть принят судом во внимание, так как истцом не выполнены нормы рабочего времени за спорный период.

    Суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований Смирновой Т.В. о возложении на пенсионный орган обязанности по включению в подсчет ее специального стажа периода работы с 01 сентября 2003 г. по 30 июня 2004 г. в должности преподавателя иностранных языков <данные изъяты>

    Истцом также заявлено требование о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республике – Чувашии обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 20 июня 2018 г.

    В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Поскольку суд в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж Смирновой Т.В. периода работы отказал, у нее отсутствует необходимый 25-летний специальный страховой стаж и на 27 июня 2018 г., как на дату вынесения судом решения, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в части назначении пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Смирновой Татьяны Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 01 сентября 2003 года по 30 июня 2004 года в должности преподавателя иностранных языков <данные изъяты>, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 20 июня 2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20 августа 2018 года.

Судья Е.В. Лащенова