Решение по делу № 2а-4255/2019 от 23.09.2019

Дело 2а-4255/2019

УИД 21RS0025-01-2019-004667-10    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тарановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Баранове А.С.,

с участием представителя административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии Никитиной М.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии к Обществу с ограниченной ответственностью «Баустрим» (<данные изъяты>) о признании недействительной регистрации средства массовой информации – радиоканала «Релакс ФМ Чебоксары»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии обратилось в суд с административным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Баустрим» (<данные изъяты>) о признании недействительной регистрации средства массовой информации – радиоканала «Релакс ФМ Чебоксары».

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии зарегистрировано средство массовой информации – радиоканал «Релакс ФМ Чебоксары» (регистрационный номер ЭЛ № ТУ 21-00376). Статус данного СМИ является действующим. Учредителем СМИ «Релакс ФМ Чебоксары» является общество с ограниченной ответственностью «Баустрим» (сокращенное наименование – ООО «Баустрим», <данные изъяты>), зарегистрировано на территории Российской Федерации.

Управлением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Баустрим» проведено плановое систематическое наблюдение на основании Плана деятельности Управления, утвержденного приказом руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе планового мероприятия систематического наблюдения выявлено, что радиоканал «Релакс ФМ Чебоксары» не выходит в свет (в эфир» более одного года. Данное обстоятельство подтверждается актом планового систематического наблюдения в отношении ООО «Баустрим» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Баустрим» выдана лицензия на осуществление деятельности по универсальному вещанию на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ серии №, срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Баустрим» в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ серии № предписано осуществлять распространение СМИ «Релакс ФМ Чебоксары» на территории Чувашской Республики – Чувашии объемом вещания 168 часов в неделю. Согласно лицензии дата начала вещания – ДД.ММ.ГГГГ. Форма распространения средства массовой информации – радиоканал. Редакция СМИ «Релакс ФМ Чебоксары» находится по адресу: <адрес>. Этот же адрес указан в лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве места нахождения юридического лица и места осуществления лицензируемого вида деятельности.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ радиочастоты на вещание на территории Чувашской Республике ООО «Баустрим» не получены.

В рамках систематического наблюдения, в ходе анализа сведений, поступивших из Управления по Чувашской Республике филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе, установлено, что вещание радиоканала «Релакс ФМ Чебоксары» в эфире не осуществляется.

Сведения о местонахождении (адресе) ООО «Баустрим», указанные в ЕГРЮЛ, недостоверны, о чем имеется запись в выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. Все контактные данные также неактивны. Редакция СМИ не функционирует. Иных сведений о местонахождении учредителя и редакции СМИ в Управлении не имеется.

Считают, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, что является основанием для признания его регистрации недействительной.

Указывают, что заявленные требования направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

С учетом выше изложенного, просят заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии Никитина М.А. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

Административный ответчик ООО «Баустрим», извещены в установленном порядке по юридическому адресу, конверт с извещением возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие административного ответчика.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона "О средствах массовой информации" в редакции, дейстовавшей на дату регистрации СМИ).

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" в редакции, дейстовавшей на дату регистрации СМИ).

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ) регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии зарегистрировано средство массовой информации – радиоканал «Релакс ФМ Чебоксары» (регистрационный номер №). Статус СМИ является действующим. Учредителем СМИ «Релакс ФМ Чебоксары» является общество с ограниченной ответственностью «Баустрим» (сокращенное наименование – ООО «Баустрим», №), зарегистрировано на территории Российской Федерации (<данные изъяты>).

ООО «Баустрим» выдана лицензия на осуществление деятельности по универсальному вещанию на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ серии №, срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ООО «Баустрим» предписано осуществлять распространение СМИ «Релакс ФМ Чебоксары» на территории Чувашской Республики – Чувашии объемом вещания 168 часов в неделю. Дата начала вещания – ДД.ММ.ГГГГ. Форма распространения средства массовой информации – радиоканал (<данные изъяты>).

Управлением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Баустрим» проведено плановое систематическое наблюдение на основании Плана деятельности Управления, утвержденного приказом руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе планового мероприятия систематического наблюдения выявлено, что радиоканал «Релакс ФМ Чебоксары» не выходит в свет (в эфир» более одного года. Данное обстоятельство подтверждается актом планового систематического наблюдения в отношении ООО «Баустрим» № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ радиочастоты на вещание на территории Чувашской Республике ООО «Баустрим» не получены.

Согласно ответу филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Баустрим» обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции не доставляло (<данные изъяты>).

Из ответа филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском Федеральном округе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения плановых мероприятий систематического наблюдения в отношении ООО «Басутрим» установлено, что вещание радиоканала «Релакс ФМ Чебоксары» в эфире не осуществляется (<данные изъяты>).

Таким образом, установив, что в нарушение норм действующего законодательства, учредителем средства массовой информации не доставлялись обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции средства массовой информации «Релакс ФМ Чебоксары» в филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм», более одного года средство массовой информации не выходит в свет (в эфир), суд приходит к выводу, о наличии оснований для признания недействительной регистрации средства массовой информации – радиоканала «Релакс ФМ Чебоксары».

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход государства пошлину в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь изложенным, на основании ст.ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии к Обществу с ограниченной ответственностью «Баустрим» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – радиоканала «Релакс ФМ Чебоксары», удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – радиоканала «Релакс ФМ Чебоксары» (регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с Общества ограниченной ответственностью «Баустрим» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья                И.В. Таранова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.