Решение от 15.07.2020 по делу № 5-284/2020 от 14.07.2020

УИН №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2020 года                            пос. Кавказский, КЧР

    Судья Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Б.С. Семенов, изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении материалы дела об административном правонарушении № 5-284/2020, возбужденного 16 апреля 2020 года по ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Джумакаева Сраждина Рашитхановича, № года рождения, уроженца Адрес , Республики Дагестан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Адрес ,

УСТАНОВИЛ:

    14 июля 2020 года повторно после устранения недостатков в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики возвращено вышеуказанное дело об административном правонарушении.

    В материалах дела об административном правонарушении имеется протокол №, составленный 17 апреля 2020 года, и приложенные к нему: рапорт должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, расписка о согласии на извещение о времени и месте судебного заседания СМС-сообщением, датированные 17 апреля 2020 года, справка интегрированного банка данных.

    В соответствии с нормами статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья проводит подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежат выяснению вопросы, указанные в пунктах 1-6 вышеуказанной статьи, в том числе в соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – вопрос правильности составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, а также правильности оформления иных материалов дела.

    Сведения, которые должны содержаться в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, согласно нормам статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

    В протоколе об административном правонарушении №, составленном 17 апреля 2020 года, указано, что 17 апреля 2020 года в 1140 часов 30 минут Джумакаев С.Р., проживающий: Адрес без причин и особой надобности находился на а/д Лермонтов-Черкесск, Прикубанского района, тем самым нарушил правило проведения режима повышенной готовности, определенный Указом Президента РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) п.п. 15.3 п. 12 Указа Главы КЧР от 17 марта 2020 № 5, Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года №239.

    Считаю необходимым отметить, что в протоколе об административном правонарушении не указана юридическая квалификация содеянного Джумакаев С.Р., а именно часть статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоящей из двух частей, несмотря на обязательность ее указания в силу положений ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Подобная юридическая квалификация, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении,    не указание юридической квалификации административного правонарушения, могут повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 данного Кодекса, подлежит возвращению в орган, должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

По указанным обстоятельствам, дело об административном правонарушении уже ранее возвращалось для устранения недостатков.

    Анализируя вышеизложенные, установленные при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обстоятельства, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Джумакаева С.Р., следует повторно возвратить в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики для устранения недостатков, поскольку указанные недостатки не были устранены.

    При этом, полагаю необходимым отметить, что вышеприведенные нарушения могут быть устранены путем внесения изменений в протокол об административном правонарушении с соблюдением положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, толкование которых в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 28.2, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, № ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░