Решение по делу № 2а-1145/2021 от 01.04.2021

79RS0002-01-2021-003026-78

Дело № 2а-1145/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шелепановой И. Г.,

при секретаре Чернышовой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по ЕАО к Киселевой Евгении Сергеевне о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по ЕАО обратилось в суд с административным исковым заявлением Киселевой Евгении Сергеевне о взыскании обязательных платежей. Свои требования мотивировали тем, что На налоговом учёте в УФНС России по ЕАО состоит в качестве налогоплательщика Киселева Е. С. и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги. Согласно выписке из ЕЕРИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Киселева Евгения Сергеевна был(а) зарегистрирован(а) в качестве индивидуального предпринимателя. В указанный период к индивидуальному предпринимателю в бесспорном порядке принимались меры взыскания, предусмотренные НК РФ. Меры взыскания, принятые в бесспорном порядке, в период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не привели к взысканию задолженности в полном объеме, а после снятия с учета индивидуального предпринимателя, бесспорный порядок взыскания задолженности с физического лица образовавшейся в результате осуществления предпринимательской деятельности) не предусмотрен действующим законодательством. В связи с чем. дальнейшие меры взыскания в отношении индивидуального предпринимателя снявшегося с учета, могут осуществляться только в порядке ст. 48 НК РФ. Нналоговым органом вынесены и направлены судебному приставу-исполнителю постановления: № от 2ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (копии прилагаются). На дату составления заявления за налогоплательщиком числится задолженность согласно прилагаемой к заявлению расшифровке задолженности физического лица. Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, испей, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. У налогового органа отсутствовала возможность обратиться в суд с заявлением о взыскании в порядке ст. 48 НК РФ. т.к. на момент истечения указанного выше срока налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и к нему применялись меры взыскания в бесспорном порядке. При рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного срока, налоговый орган просит учесть, что налоги и сборы являются основой финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Просят суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с Киселевой Евгении Сергеевны. Взыскать с Киселевой Евгении Сергеевны: налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: пеня в размере 296,47 руб. 18№; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплат) страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующем) платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 79299 руб., КБК 18№, пеня в размере 118.56 руб. КБК 18№; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федеральною фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере 3218,59 руб., КБК 18№, пеня в размере 640,23 руб. КБК 18№; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 17314 руб., КБК 18№, пеня в размере 23.27 руб., КБК 18№, на общую сумму 100 910,12 рублей.

В судебное заседание административный истец, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик Киселева Е. С. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы, государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании приказа ФНС России № ЕД-7-4/639 от 07.09.2020 внесены изменения в приказ ФНС России № ЕД-7-4/587 от 17.08.2020, ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО, Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО считаются реорганизованными путем присоединения к УФНС России по ЕАО с 14.12.2020.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по г. Биробиджану в адрес административного ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 114,19 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование №S01170004493 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 2127,95 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в размере 19627,10 руб. и пени в размере 769,76 руб. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 3249,47 руб. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в размере 27990,00 руб. и пени в размере 161,93 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 686,33 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки с размере 3747,20 руб. и пени в размере 734,82 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в размере 32386,00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в размере 36238,00 руб. и пени в размере 143,44 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика направились требования об уплате задолженности со сроком добровольного исполнения.

Данные требования налогового органа в добровольном порядке должником не исполнено, задолженность по налогам, страховым взносам за 2017 года перед бюджетом не погашена.

В порядке ст. 47 НК в отношении административного ответчика налоговым органом вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные постановления вступили в законную силу.

Административным истцом в порядке электронного документооборота в ОСП направлены вышеуказанные постановления для принудительного взыскания задолженности.

Согласно, выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Киселева Е. С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Срок для обращения в порядке ст. 48 НК РФ в суд с настоящим административным иском истек 12.07.2020, в суд административное исковое заявление подано 01.04.2021 с пропуском установленного Налоговым кодексом РФ срока.

УФНС по ЕАО представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

Суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

При этом суд учитывает, что УФНС по ЕАО является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Кроме того, не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Кроме того, суд учитывает, что инспекцией в порядке статьи 47 НК РФ были приняты решения о взыскании с налога, сбора, пени, штрафа и процентов за счет имущества налогоплательщика и административным истцом в порядке электронного документооборота в ОСП направлены вышеуказанные постановления для принудительного взыскания задолженности.

В данном случае право инспекции на взыскание налога, пени было реализовано во внесудебном порядке на основании статей 69, 46, 47 НК РФ, в результате которого возбуждены исполнительные производства, что препятствует удовлетворению требований налогового органа о взыскании налогов, пени, штрафов в судебном порядке.

Таким образом, суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что УФНС по ЕАО установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 174-177 КАС РФ,

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по ЕАО к Киселевой Евгении Сергеевне о взыскании обязательных платежей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца.

Судья И. Г. Шелепанова