Решение по делу № 2а-5063/2020 от 27.11.2020

Дело № 2а-5063/2020

25RS0001-01-2020-007975-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2020 года                 г. Владивосток Приморского края

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Соколовой Л.В., при секретаре Бойко С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ильиных ФИО5 к ОСП по ВАШ ВГО, УФССП по Приморскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

    у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что постановлением № судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ВГО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя был начислен исполнительский сбор в размере 1000 рублей за неуплату штрафа в пятидневный срок. ФИО1 не получал постановление ГИБДД о наложении штрафа за нарушении ПДД, по которому было возбуждено исполнительное производство, постановление судебного пристава о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Об имеющемся штрафе и исполнительном производстве истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, когда судебный пристав ФИО2 обратила взыскание на все имеющиеся счета во всех банках.

Таким образом, исполнительский сбор был взыскан с истца незаконно, поскольку срок добровольного исполнения до получения постановления о возбуждении исполнительного производства не начинал течь, а постановление заявитель до настоящего времени не получил.

Просит суд признать незаконным постановление ОСП по ВАШ ВГО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 (тысяча) рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда в качестве соответчика по делу привлечено ОСП по ВАШ ВГО УФССП России по <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не прибыл, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представители административных ответчиков не явились, о дате, времени и месте слушания извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения должнику (части 11 и 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 указанного закона).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Федерального закона                     № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения исполнительного документа имущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Анализ положений Федерального закона № 229-ФЗ свидетельствует о том, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по ВГО УФССП России по <адрес> (далее – ОСП) ФИО2 на основании указанного акта по делу об административном правонарушении, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения – административный штраф в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Поскольку материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не исполнил обязанность по надлежащему уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства и не предоставил ему срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, необходимое условие взыскания исполнительского сбора (установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению) в рамках настоящего административного дела своего объективного подтверждения не нашло, что указывает на то, что постановление о взыскании исполнительского сбора не отвечает требованиям закона.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление как принятое с нарушение требований статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и нарушающие права должника является незаконным, в связи с чем, требование о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд полагает возможным установить срок для устранения нарушения, выразившегося в незаконном взыскании исполнительского сбора в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Ильиных ФИО6 к ОСП по ВАШ ВГО, УФССП по Приморскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Приморскому краю от 16.11.2020 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству                                       №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Ильиных ФИО7.

Обязать Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Приморскому краю устранить допущенные нарушения прав административного истца в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения 29.12.2020.

Судья                                    Л.В.Соколова