Решение по делу № 2-514/2024 (2-4837/2023;) от 30.08.2023

Дело № 2-514/2024

Поступило в суд 30.08.2023

54RS0001-01-2023-007685-03

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    07 марта 2024 года        г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

    Председательствующего судьи            Катющик И.Ю.,

    при помощнике        Комбу Ш.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии ... к ФИО3, ФИО2 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Мэрия ... обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса ограждения, в обоснование своих требований указав, что специалистами администрации ... ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером ... по адресному ориентиру: .... В результате обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. Измерения проводились с помощью лазерного дальномера Leica X310 ... и программно-аппаратного комплекса учета земельных имущественных отношений SAUMI/Maplnfo. Земельный участок с кадастровым номером ..., по адресу: ..., принадлежит на праве собственности ответчикам.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 разряда отдела земельных и имущественных отношений администрации ... ФИО6 произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: ..., (21). В ходе обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения, общей ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке пункта 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мэрия ... просила суд обязать ФИО3, ФИО2 своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м., с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... (со стороны ...) на территории общего пользования путем сноса ограждения в срок по ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просил указать в решении суда о том, что, если ФИО3, ФИО2 не исполнят судебное решение в установленный судом срок, истец вправе совершить эти действия самостоятельно, с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов.

Представитель истца мэрии ..., третьего лица администрации ... ФИО7 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, доводы искового заявления подтвердила.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя ФИО8, которая в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в части 1 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права (права собственника) и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать органы местного самоуправления, а также юридические лица.

В силу статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктами 1, 11, 13 статьи 3.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Мэрия ... обладает правами юридического лица и действует на основании Устава ..., утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ....

Согласно статье 40 Устава мэрия ... является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования ..., наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ... федеральными законами и законами ....

В целях решения вопросов местного значения мэрия ..., в соответствии с пунктом 2 статьи 42 Устава мэрия ... в области управления муниципальной собственностью города в целях решения вопросов местного значения является владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом ... в порядке, определяемом Советом депутатов ..., решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципального имущества.

По смыслу части 5 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений осуществляют органы местного самоуправления городского округа.

Осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах ... объектов земельных отношений осуществляет департамент земельных и имущественных отношений мэрии ... (п. 3.29 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии ..., утвержденного решением Совета депутатов ... от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 2,3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственниками земельного участка с кадастровым номером ..., имеющим адресные ориентиры: ..., являются ФИО3 –<данные изъяты>4 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 – 3/4 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости <данные изъяты>

Как следует из материалов осмотра земельного участка с кадастровым номером ..., имеющим адресные ориентиры: ..., дом (21), от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра отмечены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения и металлического гаража, ориентировочной площадью <данные изъяты>

Площадь самовольного занятия определена путем проведения измерений с использованием лазерного дальномера <данные изъяты> ..., а также программно-аппаратного комплекса учета земельных и имущественных отношений <данные изъяты>.

В ходе обследования указанной территории выявлено, что за границами земельного участка с кадастровым номером ... размещены ограждение и металлический гараж. ... занятия составляет <данные изъяты> кв.м. Из приложенных к материалу обследования карты – схемы, фотографий видно, что за границами земельного участка с кадастровым номером ... размещены ограждение и металлический гараж <данные изъяты>

В связи с выявлением в ходе осмотра нарушений мэрией ... в адрес ответчиков были направлены досудебные уведомления, в которых было предложено принять меры по освобождению земельного участка по адресу: ..., ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., путем сноса ограждения и металлического гаража в срок до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Конверты, содержащие уведомления, ДД.ММ.ГГГГ направлены отправителю в связи с истечением срока хранения <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 разряда отдела земельных и имущественных отношений администрации ... проведен осмотр земельного участка по адресу: ... (21), в ходе осмотра выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения и металлического гаража, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. Установленный факт подтверждается картой-схемой территории, фотографиями <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 разряда отдела земельных и имущественных отношений администрации ... ФИО6, произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: ..., (21). В ходе обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения, общей ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м.. Установленный факт подтверждается картой-схемой территории, фотографиями.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как указано в части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3, ФИО2 на прилегающей территории к принадлежащему им земельному участку без разрешительных на то документов была возведена самовольная постройка, а именно ограждение, что подтверждается материалами осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом с изображением самовольной постройки.

Исходя из изложенного следует, что ФИО3, ФИО2 самовольно заняли и использует часть земельного участка, расположенного за границами земельного участка с номером ... по адресу: ....

При таких обстоятельствах суд считает, что требование истца об обязании ФИО3, ФИО2 своими силами и за свой счёт освободить самовольно занятый земельный участок, общей ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... (со стороны ...) на территории общего пользования путем сноса ограждения, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

С учетом всех обстоятельств дела, а также характера и объема мероприятий, необходимых для сноса ответчиками спорного объекта, суд считает необходимым определить срок проведения указанных работ – по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок является разумным и достаточным для исполнения ответчиками решения суда.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО2 своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м., с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... (со стороны ...) на территории общего пользования путем сноса ограждения в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

В случае не исполнения ФИО3, ФИО2 решения суда в установленный срок, мэрия ... вправе совершить эти действия самостоятельно, с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд ....

Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>