cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 33-1789/2022 от 01.03.2022

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

УИД 36RS0№-29

Дело №

Дело в суде первой инстанции №

Строка №г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 марта 2022 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего ФИО2

судей ФИО21, ФИО23

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи ФИО21

гражданское дело № по иску ФИО1 к прокуратуре <адрес> о признании незаконным увольнения, восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании частично невыплаченной заработной платы

по апелляционной жалобе <адрес>

на решение Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

(судья ФИО5),

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес> о признании незаконным увольнения, восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании частично невыплаченной заработной платы.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ приказом прокурора <адрес> № он назначен на постоянную должность помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Между ним и прокуратурой <адрес> заключен бессрочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, который до настоящего времени не расторгался. Согласия на расторжение бессрочного трудового договора и на то, что его работа в прокуратуре Российской Федерации, в органах прокуратуры <адрес>, будет носить только временный (срочный) характер он не давал.

На иждивении у него имеются две малолетние дочери 5 лет и 2 года, и, давая такое согласие, он оставил бы их без средств к существованию.

Указал, что подтверждением бессрочного характера его работы в органах прокуратуры, в том числе <адрес>, являлись выслуга лет (более 16 лет), выдаваемый объем форменного обмундирования с учетом ранее выданного обмундирования, продолжительность отпуска, зависящая от стажа работы в органах прокуратуры, классный чин, присвоенный приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-а, период прохождения аттестации.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе прокуратуры <адрес> он назначен на должность помощника прокурора <адрес> на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения помощником прокурора <адрес> юристом 1 класса ФИО6 обязанностей по должности прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры <адрес> младшего советника юстиции ФИО7).

ДД.ММ.ГГГГ назначен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО8 его направили в прокуратуру <адрес> на должность помощника прокурора <адрес>, при этом руководство его заверило, что после данной работы он выйдет на прежнюю основную работу.

При подписании трудового договора он был проинформирован о том, что в случае отказа от замещения вакантных должностей прокурор подлежит увольнению на основании подпункта «ж» пункта 1 статьи 43 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», срок действия договора являлся внутренней необходимостью и носил формальный характер.

Руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», присягой прокурора, он, являясь офицером, советником юстиции (подполковником), всегда исполнял приказы руководства, как письменные, так и устные.

Ссылался на принудительный характер действия руководства прокуратуры <адрес> (работодателя) и отсутствие возможности неисполнения приказа о направлении и назначении его на должность помощника прокурора <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением на имя прокурора <адрес> о предоставлении ему прежней постоянной должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в связи с выходом на рабочее место старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО8

Утверждал, что прокуратурой <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись гарантии того, что ему будет предложена должность в <адрес>, вакансии в прокуратуре <адрес> в <адрес>, в том числе в прокуратуре <адрес> имелись, однако, при увольнении они ему не предлагались.

ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения на больничном (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) он уволен из органов прокуратуры, о чем указано в сообщении начальника отдела кадров прокуратуры <адрес> старшего советника юстиции ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с которым им подано заявление прокурору <адрес>, дополнительно проинформировав о своей временной нетрудоспособности.

За время прохождения службы в органах прокуратуры с 2007 года (за 14 лет), он, являясь аттестованным сотрудником, дисциплинарных взысканий не имел, неоднократно поощрялся Генеральным прокурором Российской Федерации, прокурорами Воронежской и Ростовской областей.

ДД.ММ.ГГГГ от ознакомления с приказом об увольнении, от получения трудовой книжки и сдачи служебного удостоверения он не отказывался.

Указал, что работодателем полный расчет с ним не произведен, в связи с незаконным увольнением, ответчик обязан выплатить ему средний заработок за время вынужденного прогула со дня, следующего за увольнением, до восстановления на работе.

Заявлял ходатайство о восстановлении срока необходимого для обращения в суд, который считал не пропущенным, в качестве уважительных причин указал на прохождение длительного лечения из-за тяжелого течения заболевания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на больничном.

Просил суд: восстановить его в должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях; признать незаконным его увольнение из органов прокуратуры по истечении срока трудового договора; взыскать с работодателя (прокуратуры <адрес>) в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе; взыскать с работодателя (прокуратуры <адрес>) в его пользу в счет компенсации морального вреда 100 000 руб.; взыскать с работодателя (прокуратуры <адрес>) в его пользу частично невыплаченную заработную плату, исходя из 20 % ежемесячной доплаты за классный чин советника юстиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнены в части - восстановления в должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ; признания незаконным его увольнение из органов прокуратуры по истечении срока трудового договора и признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскании с работодателя (прокуратуры <адрес>) в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ, требование о взыскании доплаты за классный чин истец не поддержал (т.2 л.д.54-56).

Решением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: иск ФИО1 к прокуратуре <адрес> о признании незаконным увольнения, восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании частично невыплаченной заработной платы, удовлетворить частично.

Признать приказ прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс в части увольнения ФИО1 из органов прокуратуры незаконным.

Восстановить ФИО1 в ранее занимаемой должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с прокуратуры <адрес> в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула за период с 11.08.2021г. по 10.12.2021г. в размере 226 136 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда в размере 17 000 руб., а всего в сумме 243 136 (двести сорок три тысячи сто тридцать шесть) руб. 50 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с прокуратуры <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5 761 (пять тысяч семьсот шестьдесят один) руб. (т.2 л.д.236-237, 238-262).

Не согласившись с постановленным решением суда, прокуратурой <адрес> подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, подлежащим отмене, ввиду недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствии выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, а также о принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме (т.3 л.д.5-9).

В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает на несостоятельность доводов представителей ответчика, законность и обоснованность постановленного решения, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (т.3 л.д.13-24).

В судебное заседание явились: ФИО1, представители прокуратуры <адрес> – ФИО9, ФИО10

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение указанным требованиям не отвечает.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность помощника прокурора <адрес>, между прокуратурой <адрес> и истцом заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок (т.1 л.д.142-147).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ юрист 3 класса ФИО1 освобожден от должности помощника прокурора <адрес> и уволен в порядке перевода в прокуратуру <адрес> на основании п.п.5 п.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (т.1 л.д.149,150).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ юриста 3 класса ФИО1 с 23.11.2009г. назначен на должность прокурора отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры <адрес> в порядке перевода из прокуратуры <адрес>, между прокуратурой <адрес> и ФИО1 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок (т.1 л.д.152-158).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ юрист 2 класса ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры <адрес> на период отпуска по беременности и родам основного работника (ФИО11) и освобожден от должности прокурора отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес> и ФИО1 заключено соглашение об изменении условий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец назначен на должность прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства на период отпуска по беременности и родам основного работника (ФИО11) (т.1 л.д.160,161).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ юрист 2 класса ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры <адрес> и освобожден от исполнения обязанностей по этой должности на период отпуска по беременности и родам основного работника (ФИО11).

ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес> и ФИО1 заключено соглашение об изменении условий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец назначен на должность прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области (т.1 л.д.164,165).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ юрист 1 класса ФИО1 освобожден от должности прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры <адрес> и уволен ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры <адрес> по его просьбе в порядке перевода в управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе (п.5 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации). Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут (т.1 л.д.167).

На основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ца/с - ФИО1 принят на федеральную государственную службу в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и назначен на должность прокурора отдела по надзору за исполнением федерального законодательства управления в Южном федеральном округе (с дислокацией в <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из прокуратуры <адрес>.

Между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и ФИО1 заключен трудовой договор №-о/12 от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок (т.1 л.д.173-179).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе (с дислокацией в <адрес>) юрист 1 класса ФИО1 освобожден от занимаемой должности и уволен из Генеральной прокуратуры Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода по его просьбе в прокуратуру <адрес> (п.5 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации). Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №-о/12 с ФИО1 расторгнут (т.1 л.д.182).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в порядке перевода из Генеральной прокуратуры Российской Федерации на федеральную государственную службу в прокуратуру <адрес> и назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления до выхода на службу младшего советника юстиции ФИО12, замещающей указанную должность.

Между прокуратурой <адрес> и ФИО13 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ на определенный срок не более пяти лет по п.2 ст.58 Трудового кодекса Российской Федерации до выхода на службу младшего советника юстиции ФИО12, замещающей указанную должность (т.1 л.д.185-191).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ юрист 1 класса ФИО1 освобожден от должности помощника прокурора области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления, замещаемую им до выхода на службу основного работника младшего советника юстиции ФИО12, и назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя прокурора <адрес>. Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут (т.1 л.д.194).

ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес> и ФИО14 заключен трудовой договор № на неопределенный срок (т.1 л.д.195-200).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ советник юстиции ФИО1 освобожден от должности заместителя прокурора <адрес> и уволен ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры <адрес> по его просьбе в порядке перевода в прокуратуру <адрес> (пункт 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).Действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено (т.1 л.д.207).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подан рапорт прокурору <адрес> о переводе его для дальнейшего прохождения службы в органы прокуратуры <адрес> (т.1 л.д.210).

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил назначить его на должность помощника прокурора <адрес> на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения помощником прокурора <адрес> юристом 2 класса ФИО15 обязанностей по должности старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО16) (т.1 л.д.211).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ советник юстиции ФИО1 назначен ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника прокурора <адрес> на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения помощником прокурора <адрес> юристом 2 класса ФИО15 обязанностей по должности старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО16). С приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.212).

ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес> и ФИО1 заключен трудовой договор № на определенный срок не более пяти лет на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения помощником прокурора <адрес> юристом 2 класса ФИО15 обязанностей по должности старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО16) (т.1 л.д.213-218).

В последующем ФИО1 подан рапорт о назначении его на должность помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях и одновременном расторжении срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.220).

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между прокуратурой <адрес> и ФИО1, прокурорский работник принимается на федеральную государственную службу в прокуратуру <адрес> на должность федеральной государственной службы помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> по адресу: <адрес>. Трудовой договор заключен на неопределенный срок (т.1 л.д.222-226).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л советник юстиции ФИО22.П. назначен ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>, одновременно расторгнут с ним срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № по должности помощника прокурора <адрес>. С приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.221).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л советник юстиции ФИО1 назначен ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника прокурора <адрес> на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения помощником прокурора <адрес> юристом 1 класса ФИО6 обязанностей по должности прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры <адрес> младшего советника юстиции ФИО7), и одновременно освободив от должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (т.1 л.д.228).

Основанием для издания данного приказа указан: рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичного содержания, что и приказ, а также трудовой договор № заключенный ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес> и ФИО1 на определенный срок не более пяти лет на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения помощником прокурора <адрес> юристом 1 класса ФИО6 обязанностей по должности прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры <адрес> младшего советника юстиции ФИО7) (т.1 л.д.227,229-234).

С приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л истец ознакомлен, даты ознакомления в приказе не имеется, копия данного приказа поступила ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> (т.2 л.д.122).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 назначен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода на должность помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, с ним заключено ДД.ММ.ГГГГ соглашение об изменении условий трудового договора № от 22.07.2019г., согласно которому прокурорский работник принимается на должность помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Трудовой договор заключен на неопределенный срок (т.2 л.д.29,30).

В связи, с подданным ДД.ММ.ГГГГ рапортом прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры <адрес> ФИО7 о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ приступает к исполнению своих служенных обязанностей по указанной должности, приказом от ДД.ММ.ГГГГ с помощником прокурора <адрес> ФИО6 расторгнуто ДД.ММ.ГГГГ соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное в порядке ст.72.2 Трудового кодекса Российской Федерации о временном переводе на должность прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры <адрес> на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет основного работника (ФИО7)(т.2 л.д.158-162,167-169).

ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлен об истечении ДД.ММ.ГГГГ срока, заключенного с ним срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.235).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс советник юстиции ФИО1 назначен ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника прокурора <адрес> на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения обязанностей помощником прокурора <адрес> юристом 1 класса ФИО18 обязанностей по должности старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО8), и расторгнут срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №. С приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.237).

Основанием для издания данного приказа указан: рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичного содержания, что и приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, а также трудовой договор № заключенный ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес> и ФИО1 на определенный срок не более пяти лет на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения обязанностей помощником прокурора <адрес> юристом 1 класса ФИО18 обязанностей по должности старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО8) (т.1 л.д.236,238-244).

В связи, с подданным ДД.ММ.ГГГГ рапортом старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО8 о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ приступает к исполнению своих обязанностей по указанной должности, приказом от ДД.ММ.ГГГГ с помощником прокурора <адрес> ФИО18 расторгнуто 10.08.2021г. соглашение от 22.08.2018г. к трудовому договору от 04.07.2016г., заключенное в порядке ст.72.2 Трудового кодекса Российской Федерации о временном переводе на должность старшего помощника прокурора <адрес> период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет основного работника (ФИО8)(т.2 л.д.142-150,156,157).

30.07.2021г. истец уведомлен об истечении 10.08.2021г. срока, заключенного с ним срочного трудового договора от 15.02.2021г. № (т.1 л.д.244).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс советник юстиции ФИО1 освобожден 10.08.2021г. от занимаемой должности помощника прокурора <адрес> и уволен из органов прокуратуры по истечению срока срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения обязанностей помощником прокурора <адрес> юристом 1 класса ФИО18 обязанностей по должности старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО8), п.2 ч.1 ст.77, ст.79 Трудового кодекса Российской Федерации. Срочный трудовой договор от 15.02.2021г. № с 11.08.2021г. считать расторгнутым (т.1 л.д.245,246).

10.08.2021г. начальником отдела кадров ФИО10, страшим прокурором отдела кадров ФИО19 и главным специалистом отдела кадров ФИО20 составлен акт № об отказе помощника прокурора <адрес> ФИО1 от ознакомления под роспись с приказом от 09.08.2021г. №-лс о его освобождении от занимаемой должности, увольнении из органов прокуратуры и расторжении срочного трудового договора на основании п.2 ч.1 ст.77, ст.79 Трудового кодекса Российской Федерации. В данном акте также указано, что ФИО1 от получения трудовой книжки и ознакомлении с записями в ней отказался (т.1 л.д.247).

10.08.2021г. ФИО1 направлено уведомление № о невозможности выдачи трудовой книжки в день увольнения ввиду его отказа и необходимости явки в отдел кадров прокуратуры области за трудовой книжкой либо дать письменное согласие на ее отправление почтой. Также истец уведомлен в соответствии со ст.84.1 Трудового кодекса Российской Федерациио том, что со дня направления данного уведомления прокуратура <адрес> не несет ответственность за задержку выдачи трудовой книжки (т.1 л.д.246,т.2 л.д.141).

15.09.2021г. трудовая книжка отправлена ФИО1 почтовой связью и получена им 23.09.2021г. (т.1 л.д.73-74,249).

06.08.2021г. ФИО1 обратился в адрес прокурора <адрес> с заявлением о предоставлении ему прежней постоянной должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях, в связи с окончанием срочного трудового договора и выходом на свое рабочее место помощника прокурора <адрес> ФИО8 (т.1 л.д.33).

Согласно сообщения начальника отдела кадров от 16.08.2021г., 15.02.2021г. на основании рапорта истца с ним заключен срочный трудовой договор, срок действия которого истек 10.08.2021г., в связи с чем ФИО1 уволен из органов прокуратуры по п.2. 1 ст.77 ТК РФ. Замещение должностей в прокуратуре <адрес> является ее исключительной компетенцией и производится с учетом наличия вакансий и соответствия кандидатов предъявляемым требованиям (т.1 л.д.35).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что несмотря на то что прекращение срочных трудовых договоров от ДД.ММ.ГГГГ № и от 15.02.2021№ произведены по правилам ст.79 ТК РФ без нарушения действующего законодательства, однако доказательств того, что истец давал согласие на расторжение с ним бессрочного договора № от ДД.ММ.ГГГГ,ответчиком не представлено. До расторжения с 11.08.2021г. срочного трудового договора от 15.02.2021г. № работодателю было известно о намерении истца продолжить службу в органах прокуратуры. При этом, работодателем приказ от 09.08.2021г. изменен не был, возможность предложения истцу вакантных должностей рассмотрена не была.

Судебная коллегия не может согласить с таким выводом суда первой инстанции, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Федерального закона от 17.01.1992г. №-I «О прокуратуре Российской Федерации» служба в органах и организациях прокуратуры является федеральной государственной службой. Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной государственной службы с учетом требований настоящего Федерального закона. Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.43 Федерального закона от 17.01.1992г. №-I «О прокуратуре Российской Федерации» служба в органах и учреждениях прокуратуры прекращается при увольнении прокурорского работника. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, прокурорский работник может быть уволен в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа или организации прокуратуры.

Работники, признанные в установленном порядке незаконно уволенными, незаконно переведенными на другие должности или лишенными классного чина, подлежат восстановлению в прежней должности и классном чине либо с их согласия назначению на равнозначную должность. Работникам, восстановленным на службе в органах и организациях прокуратуры, время вынужденного прогула засчитывается в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет (ст.43.3 Федерального закона от 17.01.1992г. №-I «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условие о дате начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (абз. 4, 5 ч.2 ст.57 ТК РФ).

Трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен названным Кодексом и иными федеральными законами (ч.1 ст.58 ТК РФ).

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ (на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы) (ч.2 ст.58 ТК РФ).

Частью первой статьи 68 ТК РФ предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу (часть 3 статьи 79 ТК РФ).

Из приведенных нормативных положений трудового законодательства следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, который заключается в письменной форме. При этом обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником нормами Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя. Трудовой договор вступает в силу со дня подписания его работником и работодателем. Определенные сторонами условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме. Обязательными для включения в трудовой договор являются в частности, условия о дате начала работы, а в случае когда заключается срочный трудовой договор, также срок его действия и обстоятельства послужившие основанием для заключения срочного трудового договора. При заключении срочного трудового договора работник, давая согласие на заключение трудового договора на определенный срок, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного в договоре периода, в связи с выходом на работу работника, за которым в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы.

В соответствии со ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Обращение истца с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ и подписание трудового договора о срочном характере работы по должности помощника прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ и подписание трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ по должности помощника прокурора <адрес>, свидетельствует о том, что истцу было известно, что заключенный с ним трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок и подписанный сторонами трудового договора прекратит свое действие, в связи с заключением им ДД.ММ.ГГГГ срочного трудового договора.

Доказательств того, что истец не имел намерения перейти на работу по срочному трудовому договору, вынужденность подписания трудовых договоров и написание рапортов на указанных в нем условиях, материалы дела не содержат, заключение срочного трудового договора истец в установленные законом порядке и сроки не обжаловал, до окончания срока действия договора работал на предложенных условиях.

Судебная коллегия отмечает, что ответчик заблаговременно сообщил истцу о предстоящем расторжении заключенного с ним трудового договора в связи с истечением срока его действия. В процессе рассмотрения спора суд установил, что работодателем при заключении с истцом трудового договора о сроке его действия, увольнении истца были соблюдены нормы действующего трудового законодательства.

Согласно ст. 78 ТК РФ трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что рапорт истца от ДД.ММ.ГГГГ в котором он указывает об освобождении его от должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не является доказательством достижения сторонами соглашения на расторжение трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу следующего.

Как следует из рапорта истца от ДД.ММ.ГГГГ он просит назначить его на должность помощника прокурора <адрес>, одновременно освободив от должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (т.1 л.д. 227).

Так же им подписан трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, текст которого однозначно указывает на срочный характер данного договора.

Нет оснований полагать, что истец не понимал природу, характер и последствия заключения срочных трудовых договоров. В решении суд не дал оценки тому обстоятельству, что после заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заключен еще один договор на определенный срок от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре <адрес> по соглашению сторон и по рапорту истца.

А так же то, что ранее истец неоднократно при прохождении службы в прокуратуре <адрес> и при переводе из Генеральной прокуратуры РФ в прокуратуру <адрес> подавал рапорты и расторгал договоры, заключенные с ним на неопределенный срок.

Так, суд указал на недостатки приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ, между тем он никем не оспорен, не отменен, не изменен. Нормы закона, согласно которой в него должны быть включены те или иные формулировки отсутствуют, не содержит трудовое законодательство и норму обязывающую заключать письменное соглашение о расторжении трудового договора. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал на принцип стабильности государственной службы и положительные характеристики истца, однако данные характеристики могли бы быть учтены только в случае инициативы работодателя по увольнению истца. В данном случае инициатива поступления истца на службу в прокуратуру <адрес> и последующая смена должностей и трудовых договоров исходила от ФИО1 Эти обстоятельства ничем не опровергнуты.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что работодатель по истечении срочного трудового договора, обязан был принять все меры к трудоустройству истца и предложить ему иные вакантные должности, т.е. продолжить трудовые отношения на иных условиях, т.к. увольнение в связи с истечением срока срочного трудового договора не обязывает работодателя предлагать вакантные должности.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй данной статьи, они могут быть восстановлены судом.

Как следует из разъяснений, данных в абз. 5 п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок по данному требованию должен течь с момента вручения истцу приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, определяя началом течения указанного срока именно этот момент, суд первой инстанции исходил из того, что о срочном характере служебного контракта ФИО1 стало известно непосредственно в день расторжения срочного договора.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в данной части.

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ, изданным на основании рапорта истца, ФИО1 был назначен на должность помощника прокурора <адрес> и одновременно освобожден от должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения (т.1 л.д.228). ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес> и ФИО1 на определенный срок заключен трудовой договор №, то есть о нарушении своих прав, выразившихся в его освобождении от должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, на момент предъявления иска ДД.ММ.ГГГГ срок обращения в суд был пропущен без уважительных причин, о чем было заявлено ответчиком при рассмотрении дела по существу. Указанное является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

Так же судом не правильно применены нормы гражданско-процессуального кодекса при взыскании государственной пошлины с ответчика в силу следующего.

В соответствии с подл. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины государственные органы (к которым относятся органы прокуратуры), органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Исходя из положений ст. ст. 165, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» судебные акты о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации исполняет Министерство финансов Российской Федерации.

В связи с этим вывод суда о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 5761 руб. с прокуратуры <адрес>, а не с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, сделан судом необоснованно.

С учетом отсутствия оснований для удовлетворения основного требования, судебная коллегия полагает, что производные требования истца о восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании частично невыплаченной заработной платы также не полежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение: «В иске ФИО1 к прокуратуре <адрес> о признании незаконным увольнения, восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании частично невыплаченной заработной платы – отказать».

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.04.2022

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

УИД 36RS0№-29

Дело №

Дело в суде первой инстанции №

Строка №г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 марта 2022 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего ФИО2

судей ФИО21, ФИО23

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи ФИО21

гражданское дело № по иску ФИО1 к прокуратуре <адрес> о признании незаконным увольнения, восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании частично невыплаченной заработной платы

по апелляционной жалобе <адрес>

на решение Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

(судья ФИО5),

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес> о признании незаконным увольнения, восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании частично невыплаченной заработной платы.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ приказом прокурора <адрес> № он назначен на постоянную должность помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Между ним и прокуратурой <адрес> заключен бессрочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, который до настоящего времени не расторгался. Согласия на расторжение бессрочного трудового договора и на то, что его работа в прокуратуре Российской Федерации, в органах прокуратуры <адрес>, будет носить только временный (срочный) характер он не давал.

На иждивении у него имеются две малолетние дочери 5 лет и 2 года, и, давая такое согласие, он оставил бы их без средств к существованию.

Указал, что подтверждением бессрочного характера его работы в органах прокуратуры, в том числе <адрес>, являлись выслуга лет (более 16 лет), выдаваемый объем форменного обмундирования с учетом ранее выданного обмундирования, продолжительность отпуска, зависящая от стажа работы в органах прокуратуры, классный чин, присвоенный приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-а, период прохождения аттестации.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе прокуратуры <адрес> он назначен на должность помощника прокурора <адрес> на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения помощником прокурора <адрес> юристом 1 класса ФИО6 обязанностей по должности прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры <адрес> младшего советника юстиции ФИО7).

ДД.ММ.ГГГГ назначен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО8 его направили в прокуратуру <адрес> на должность помощника прокурора <адрес>, при этом руководство его заверило, что после данной работы он выйдет на прежнюю основную работу.

При подписании трудового договора он был проинформирован о том, что в случае отказа от замещения вакантных должностей прокурор подлежит увольнению на основании подпункта «ж» пункта 1 статьи 43 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», срок действия договора являлся внутренней необходимостью и носил формальный характер.

Руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», присягой прокурора, он, являясь офицером, советником юстиции (подполковником), всегда исполнял приказы руководства, как письменные, так и устные.

Ссылался на принудительный характер действия руководства прокуратуры <адрес> (работодателя) и отсутствие возможности неисполнения приказа о направлении и назначении его на должность помощника прокурора <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением на имя прокурора <адрес> о предоставлении ему прежней постоянной должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в связи с выходом на рабочее место старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО8

Утверждал, что прокуратурой <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись гарантии того, что ему будет предложена должность в <адрес>, вакансии в прокуратуре <адрес> в <адрес>, в том числе в прокуратуре <адрес> имелись, однако, при увольнении они ему не предлагались.

ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения на больничном (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) он уволен из органов прокуратуры, о чем указано в сообщении начальника отдела кадров прокуратуры <адрес> старшего советника юстиции ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с которым им подано заявление прокурору <адрес>, дополнительно проинформировав о своей временной нетрудоспособности.

За время прохождения службы в органах прокуратуры с 2007 года (за 14 лет), он, являясь аттестованным сотрудником, дисциплинарных взысканий не имел, неоднократно поощрялся Генеральным прокурором Российской Федерации, прокурорами Воронежской и Ростовской областей.

ДД.ММ.ГГГГ от ознакомления с приказом об увольнении, от получения трудовой книжки и сдачи служебного удостоверения он не отказывался.

Указал, что работодателем полный расчет с ним не произведен, в связи с незаконным увольнением, ответчик обязан выплатить ему средний заработок за время вынужденного прогула со дня, следующего за увольнением, до восстановления на работе.

Заявлял ходатайство о восстановлении срока необходимого для обращения в суд, который считал не пропущенным, в качестве уважительных причин указал на прохождение длительного лечения из-за тяжелого течения заболевания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на больничном.

Просил суд: восстановить его в должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях; признать незаконным его увольнение из органов прокуратуры по истечении срока трудового договора; взыскать с работодателя (прокуратуры <адрес>) в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе; взыскать с работодателя (прокуратуры <адрес>) в его пользу в счет компенсации морального вреда 100 000 руб.; взыскать с работодателя (прокуратуры <адрес>) в его пользу частично невыплаченную заработную плату, исходя из 20 % ежемесячной доплаты за классный чин советника юстиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнены в части - восстановления в должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ; признания незаконным его увольнение из органов прокуратуры по истечении срока трудового договора и признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскании с работодателя (прокуратуры <адрес>) в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ, требование о взыскании доплаты за классный чин истец не поддержал (т.2 л.д.54-56).

Решением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: иск ФИО1 к прокуратуре <адрес> о признании незаконным увольнения, восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании частично невыплаченной заработной платы, удовлетворить частично.

Признать приказ прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс в части увольнения ФИО1 из органов прокуратуры незаконным.

Восстановить ФИО1 в ранее занимаемой должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с прокуратуры <адрес> в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула за период с 11.08.2021г. по 10.12.2021г. в размере 226 136 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда в размере 17 000 руб., а всего в сумме 243 136 (двести сорок три тысячи сто тридцать шесть) руб. 50 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с прокуратуры <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5 761 (пять тысяч семьсот шестьдесят один) руб. (т.2 л.д.236-237, 238-262).

Не согласившись с постановленным решением суда, прокуратурой <адрес> подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, подлежащим отмене, ввиду недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствии выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, а также о принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме (т.3 л.д.5-9).

В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает на несостоятельность доводов представителей ответчика, законность и обоснованность постановленного решения, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (т.3 л.д.13-24).

В судебное заседание явились: ФИО1, представители прокуратуры <адрес> – ФИО9, ФИО10

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение указанным требованиям не отвечает.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность помощника прокурора <адрес>, между прокуратурой <адрес> и истцом заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок (т.1 л.д.142-147).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ юрист 3 класса ФИО1 освобожден от должности помощника прокурора <адрес> и уволен в порядке перевода в прокуратуру <адрес> на основании п.п.5 п.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (т.1 л.д.149,150).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ юриста 3 класса ФИО1 с 23.11.2009г. назначен на должность прокурора отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры <адрес> в порядке перевода из прокуратуры <адрес>, между прокуратурой <адрес> и ФИО1 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок (т.1 л.д.152-158).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ юрист 2 класса ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры <адрес> на период отпуска по беременности и родам основного работника (ФИО11) и освобожден от должности прокурора отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес> и ФИО1 заключено соглашение об изменении условий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец назначен на должность прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства на период отпуска по беременности и родам основного работника (ФИО11) (т.1 л.д.160,161).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ юрист 2 класса ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры <адрес> и освобожден от исполнения обязанностей по этой должности на период отпуска по беременности и родам основного работника (ФИО11).

ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес> и ФИО1 заключено соглашение об изменении условий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец назначен на должность прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области (т.1 л.д.164,165).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ юрист 1 класса ФИО1 освобожден от должности прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры <адрес> и уволен ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры <адрес> по его просьбе в порядке перевода в управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе (п.5 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации). Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут (т.1 л.д.167).

На основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ца/с - ФИО1 принят на федеральную государственную службу в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и назначен на должность прокурора отдела по надзору за исполнением федерального законодательства управления в Южном федеральном округе (с дислокацией в <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из прокуратуры <адрес>.

Между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и ФИО1 заключен трудовой договор №-о/12 от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок (т.1 л.д.173-179).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе (с дислокацией в <адрес>) юрист 1 класса ФИО1 освобожден от занимаемой должности и уволен из Генеральной прокуратуры Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода по его просьбе в прокуратуру <адрес> (п.5 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации). Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №-о/12 с ФИО1 расторгнут (т.1 л.д.182).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в порядке перевода из Генеральной прокуратуры Российской Федерации на федеральную государственную службу в прокуратуру <адрес> и назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления до выхода на службу младшего советника юстиции ФИО12, замещающей указанную должность.

Между прокуратурой <адрес> и ФИО13 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ на определенный срок не более пяти лет по п.2 ст.58 Трудового кодекса Российской Федерации до выхода на службу младшего советника юстиции ФИО12, замещающей указанную должность (т.1 л.д.185-191).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ юрист 1 класса ФИО1 освобожден от должности помощника прокурора области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления, замещаемую им до выхода на службу основного работника младшего советника юстиции ФИО12, и назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя прокурора <адрес>. Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут (т.1 л.д.194).

ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес> и ФИО14 заключен трудовой договор № на неопределенный срок (т.1 л.д.195-200).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ советник юстиции ФИО1 освобожден от должности заместителя прокурора <адрес> и уволен ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры <адрес> по его просьбе в порядке перевода в прокуратуру <адрес> (пункт 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).Действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено (т.1 л.д.207).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подан рапорт прокурору <адрес> о переводе его для дальнейшего прохождения службы в органы прокуратуры <адрес> (т.1 л.д.210).

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил назначить его на должность помощника прокурора <адрес> на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения помощником прокурора <адрес> юристом 2 класса ФИО15 обязанностей по должности старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО16) (т.1 л.д.211).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ советник юстиции ФИО1 назначен ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника прокурора <адрес> на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения помощником прокурора <адрес> юристом 2 класса ФИО15 обязанностей по должности старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО16). С приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.212).

ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес> и ФИО1 заключен трудовой договор № на определенный срок не более пяти лет на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения помощником прокурора <адрес> юристом 2 класса ФИО15 обязанностей по должности старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО16) (т.1 л.д.213-218).

В последующем ФИО1 подан рапорт о назначении его на должность помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях и одновременном расторжении срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.220).

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между прокуратурой <адрес> и ФИО1, прокурорский работник принимается на федеральную государственную службу в прокуратуру <адрес> на должность федеральной государственной службы помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> по адресу: <адрес>. Трудовой договор заключен на неопределенный срок (т.1 л.д.222-226).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л советник юстиции ФИО22.П. назначен ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>, одновременно расторгнут с ним срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № по должности помощника прокурора <адрес>. С приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.221).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л советник юстиции ФИО1 назначен ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника прокурора <адрес> на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения помощником прокурора <адрес> юристом 1 класса ФИО6 обязанностей по должности прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры <адрес> младшего советника юстиции ФИО7), и одновременно освободив от должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (т.1 л.д.228).

Основанием для издания данного приказа указан: рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичного содержания, что и приказ, а также трудовой договор № заключенный ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес> и ФИО1 на определенный срок не более пяти лет на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения помощником прокурора <адрес> юристом 1 класса ФИО6 обязанностей по должности прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры <адрес> младшего советника юстиции ФИО7) (т.1 л.д.227,229-234).

С приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л истец ознакомлен, даты ознакомления в приказе не имеется, копия данного приказа поступила ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> (т.2 л.д.122).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 назначен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода на должность помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, с ним заключено ДД.ММ.ГГГГ соглашение об изменении условий трудового договора № от 22.07.2019г., согласно которому прокурорский работник принимается на должность помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Трудовой договор заключен на неопределенный срок (т.2 л.д.29,30).

В связи, с подданным ДД.ММ.ГГГГ рапортом прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры <адрес> ФИО7 о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ приступает к исполнению своих служенных обязанностей по указанной должности, приказом от ДД.ММ.ГГГГ с помощником прокурора <адрес> ФИО6 расторгнуто ДД.ММ.ГГГГ соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное в порядке ст.72.2 Трудового кодекса Российской Федерации о временном переводе на должность прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры <адрес> на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет основного работника (ФИО7)(т.2 л.д.158-162,167-169).

ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлен об истечении ДД.ММ.ГГГГ срока, заключенного с ним срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.235).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс советник юстиции ФИО1 назначен ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника прокурора <адрес> на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения обязанностей помощником прокурора <адрес> юристом 1 класса ФИО18 обязанностей по должности старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО8), и расторгнут срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №. С приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.237).

Основанием для издания данного приказа указан: рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичного содержания, что и приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, а также трудовой договор № заключенный ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес> и ФИО1 на определенный срок не более пяти лет на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения обязанностей помощником прокурора <адрес> юристом 1 класса ФИО18 обязанностей по должности старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО8) (т.1 л.д.236,238-244).

В связи, с подданным ДД.ММ.ГГГГ рапортом старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО8 о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ приступает к исполнению своих обязанностей по указанной должности, приказом от ДД.ММ.ГГГГ с помощником прокурора <адрес> ФИО18 расторгнуто 10.08.2021г. соглашение от 22.08.2018г. к трудовому договору от 04.07.2016г., заключенное в порядке ст.72.2 Трудового кодекса Российской Федерации о временном переводе на должность старшего помощника прокурора <адрес> период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет основного работника (ФИО8)(т.2 л.д.142-150,156,157).

30.07.2021г. истец уведомлен об истечении 10.08.2021г. срока, заключенного с ним срочного трудового договора от 15.02.2021г. № (т.1 л.д.244).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс советник юстиции ФИО1 освобожден 10.08.2021г. от занимаемой должности помощника прокурора <адрес> и уволен из органов прокуратуры по истечению срока срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором сохраняется основное место работы (на время исполнения обязанностей помощником прокурора <адрес> юристом 1 класса ФИО18 обязанностей по должности старшего помощника прокурора <адрес> младшего советника юстиции ФИО8), п.2 ч.1 ст.77, ст.79 Трудового кодекса Российской Федерации. Срочный трудовой договор от 15.02.2021г. № с 11.08.2021г. считать расторгнутым (т.1 л.д.245,246).

10.08.2021г. начальником отдела кадров ФИО10, страшим прокурором отдела кадров ФИО19 и главным специалистом отдела кадров ФИО20 составлен акт № об отказе помощника прокурора <адрес> ФИО1 от ознакомления под роспись с приказом от 09.08.2021г. №-лс о его освобождении от занимаемой должности, увольнении из органов прокуратуры и расторжении срочного трудового договора на основании п.2 ч.1 ст.77, ст.79 Трудового кодекса Российской Федерации. В данном акте также указано, что ФИО1 от получения трудовой книжки и ознакомлении с записями в ней отказался (т.1 л.д.247).

10.08.2021г. ФИО1 направлено уведомление № о невозможности выдачи трудовой книжки в день увольнения ввиду его отказа и необходимости явки в отдел кадров прокуратуры области за трудовой книжкой либо дать письменное согласие на ее отправление почтой. Также истец уведомлен в соответствии со ст.84.1 Трудового кодекса Российской Федерациио том, что со дня направления данного уведомления прокуратура <адрес> не несет ответственность за задержку выдачи трудовой книжки (т.1 л.д.246,т.2 л.д.141).

15.09.2021г. трудовая книжка отправлена ФИО1 почтовой связью и получена им 23.09.2021г. (т.1 л.д.73-74,249).

06.08.2021г. ФИО1 обратился в адрес прокурора <адрес> с заявлением о предоставлении ему прежней постоянной должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях, в связи с окончанием срочного трудового договора и выходом на свое рабочее место помощника прокурора <адрес> ФИО8 (т.1 л.д.33).

Согласно сообщения начальника отдела кадров от 16.08.2021г., 15.02.2021г. на основании рапорта истца с ним заключен срочный трудовой договор, срок действия которого истек 10.08.2021г., в связи с чем ФИО1 уволен из органов прокуратуры по п.2. 1 ст.77 ТК РФ. Замещение должностей в прокуратуре <адрес> является ее исключительной компетенцией и производится с учетом наличия вакансий и соответствия кандидатов предъявляемым требованиям (т.1 л.д.35).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что несмотря на то что прекращение срочных трудовых договоров от ДД.ММ.ГГГГ № и от 15.02.2021№ произведены по правилам ст.79 ТК РФ без нарушения действующего законодательства, однако доказательств того, что истец давал согласие на расторжение с ним бессрочного договора № от ДД.ММ.ГГГГ,ответчиком не представлено. До расторжения с 11.08.2021г. срочного трудового договора от 15.02.2021г. № работодателю было известно о намерении истца продолжить службу в органах прокуратуры. При этом, работодателем приказ от 09.08.2021г. изменен не был, возможность предложения истцу вакантных должностей рассмотрена не была.

Судебная коллегия не может согласить с таким выводом суда первой инстанции, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Федерального закона от 17.01.1992г. №-I «О прокуратуре Российской Федерации» служба в органах и организациях прокуратуры является федеральной государственной службой. Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной государственной службы с учетом требований настоящего Федерального закона. Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.43 Федерального закона от 17.01.1992г. №-I «О прокуратуре Российской Федерации» служба в органах и учреждениях прокуратуры прекращается при увольнении прокурорского работника. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, прокурорский работник может быть уволен в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа или организации прокуратуры.

Работники, признанные в установленном порядке незаконно уволенными, незаконно переведенными на другие должности или лишенными классного чина, подлежат восстановлению в прежней должности и классном чине либо с их согласия назначению на равнозначную должность. Работникам, восстановленным на службе в органах и организациях прокуратуры, время вынужденного прогула засчитывается в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет (ст.43.3 Федерального закона от 17.01.1992г. №-I «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условие о дате начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (абз. 4, 5 ч.2 ст.57 ТК РФ).

Трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен названным Кодексом и иными федеральными законами (ч.1 ст.58 ТК РФ).

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ (на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы) (ч.2 ст.58 ТК РФ).

Частью первой статьи 68 ТК РФ предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу (часть 3 статьи 79 ТК РФ).

Из приведенных нормативных положений трудового законодательства следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, который заключается в письменной форме. При этом обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником нормами Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя. Трудовой договор вступает в силу со дня подписания его работником и работодателем. Определенные сторонами условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме. Обязательными для включения в трудовой договор являются в частности, условия о дате начала работы, а в случае когда заключается срочный трудовой договор, также срок его действия и обстоятельства послужившие основанием для заключения срочного трудового договора. При заключении срочного трудового договора работник, давая согласие на заключение трудового договора на определенный срок, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного в договоре периода, в связи с выходом на работу работника, за которым в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы.

В соответствии со ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Обращение истца с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ и подписание трудового договора о срочном характере работы по должности помощника прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ и подписание трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ по должности помощника прокурора <адрес>, свидетельствует о том, что истцу было известно, что заключенный с ним трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок и подписанный сторонами трудового договора прекратит свое действие, в связи с заключением им ДД.ММ.ГГГГ срочного трудового договора.

Доказательств того, что истец не имел намерения перейти на работу по срочному трудовому договору, вынужденность подписания трудовых договоров и написание рапортов на указанных в нем условиях, материалы дела не содержат, заключение срочного трудового договора истец в установленные законом порядке и сроки не обжаловал, до окончания срока действия договора работал на предложенных условиях.

Судебная коллегия отмечает, что ответчик заблаговременно сообщил истцу о предстоящем расторжении заключенного с ним трудового договора в связи с истечением срока его действия. В процессе рассмотрения спора суд установил, что работодателем при заключении с истцом трудового договора о сроке его действия, увольнении истца были соблюдены нормы действующего трудового законодательства.

Согласно ст. 78 ТК РФ трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что рапорт истца от ДД.ММ.ГГГГ в котором он указывает об освобождении его от должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не является доказательством достижения сторонами соглашения на расторжение трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу следующего.

Как следует из рапорта истца от ДД.ММ.ГГГГ он просит назначить его на должность помощника прокурора <адрес>, одновременно освободив от должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (т.1 л.д. 227).

Так же им подписан трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, текст которого однозначно указывает на срочный характер данного договора.

Нет оснований полагать, что истец не понимал природу, характер и последствия заключения срочных трудовых договоров. В решении суд не дал оценки тому обстоятельству, что после заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заключен еще один договор на определенный срок от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре <адрес> по соглашению сторон и по рапорту истца.

А так же то, что ранее истец неоднократно при прохождении службы в прокуратуре <адрес> и при переводе из Генеральной прокуратуры РФ в прокуратуру <адрес> подавал рапорты и расторгал договоры, заключенные с ним на неопределенный срок.

Так, суд указал на недостатки приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ, между тем он никем не оспорен, не отменен, не изменен. Нормы закона, согласно которой в него должны быть включены те или иные формулировки отсутствуют, не содержит трудовое законодательство и норму обязывающую заключать письменное соглашение о расторжении трудового договора. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал на принцип стабильности государственной службы и положительные характеристики истца, однако данные характеристики могли бы быть учтены только в случае инициативы работодателя по увольнению истца. В данном случае инициатива поступления истца на службу в прокуратуру <адрес> и последующая смена должностей и трудовых договоров исходила от ФИО1 Эти обстоятельства ничем не опровергнуты.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что работодатель по истечении срочного трудового договора, обязан был принять все меры к трудоустройству истца и предложить ему иные вакантные должности, т.е. продолжить трудовые отношения на иных условиях, т.к. увольнение в связи с истечением срока срочного трудового договора не обязывает работодателя предлагать вакантные должности.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй данной статьи, они могут быть восстановлены судом.

Как следует из разъяснений, данных в абз. 5 п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок по данному требованию должен течь с момента вручения истцу приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, определяя началом течения указанного срока именно этот момент, суд первой инстанции исходил из того, что о срочном характере служебного контракта ФИО1 стало известно непосредственно в день расторжения срочного договора.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в данной части.

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ, изданным на основании рапорта истца, ФИО1 был назначен на должность помощника прокурора <адрес> и одновременно освобожден от должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения (т.1 л.д.228). ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес> и ФИО1 на определенный срок заключен трудовой договор №, то есть о нарушении своих прав, выразившихся в его освобождении от должности помощника Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, на момент предъявления иска ДД.ММ.ГГГГ срок обращения в суд был пропущен без уважительных причин, о чем было заявлено ответчиком при рассмотрении дела по существу. Указанное является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

Так же судом не правильно применены нормы гражданско-процессуального кодекса при взыскании государственной пошлины с ответчика в силу следующего.

В соответствии с подл. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины государственные органы (к которым относятся органы прокуратуры), органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Исходя из положений ст. ст. 165, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» судебные акты о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации исполняет Министерство финансов Российской Федерации.

В связи с этим вывод суда о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 5761 руб. с прокуратуры <адрес>, а не с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, сделан судом необоснованно.

С учетом отсутствия оснований для удовлетворения основного требования, судебная коллегия полагает, что производные требования истца о восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании частично невыплаченной заработной платы также не полежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение: «В иске ФИО1 к прокуратуре <адрес> о признании незаконным увольнения, восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании частично невыплаченной заработной платы – отказать».

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.04.2022

33-1789/2022

Категория:
Гражданские
Истцы
Айзенберг Александр Петрович
Ответчики
Прокуратура Воронежской области
Суд
Воронежский областной суд
Судья
Кожевникова Алла Борисовна
Дело на странице суда
oblsud.vrn.sudrf.ru
01.03.2022Передача дела судье
31.03.2022Судебное заседание
18.04.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
18.04.2022Передано в экспедицию
31.03.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее