Решение по делу № 33-401/2024 (33-5709/2023;) от 13.12.2023

Докладчик Александрова А.В.	Апелляционное дело № 33-401/2024
Судья Иванова Т.В.	Дело № 2-99/2023
	УИД 21RS0025-01-2022-000061-05

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2024 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Нестеровой Л.В.,

судей Александровой А.В., Агеева О.В.,

при секретаре Жуковой Л.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Мордвинова С.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, об обязании произвести перерасчет пенсии, поступившее по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Мордвинов С.М. обратился в суд с иском с учетом уточнений к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее - ОСФР по Чувашской Республике) о признании решения пенсионного органа № от 08.11.2021 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением - с 28.09.2022, произвести перерасчет пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа № от 08.11.2021 Мордвинову С.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При подсчете специального стажа не учтены периоды его работы: с 20.01.2005 по 28.07.2005 в качестве электросварщика в ООО Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель»; с 10.01.2006 по 07.05.2008 в качестве сварщика 4 разряда в ООО Специализированный застройщик «Стройтрест-7». Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 09.03.2023 установлен факт работы Мордвинова С.М. в период с 20.01.2005 по 28.07.2005 (6 месяцев 6 дней) в ООО «Строительная компания «Старатель» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах во вредных и тяжелых условиях труда по разделу ХХХШ «Общие профессии» - 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах; на ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» возложена обязанность предоставить в пенсионный орган уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда работника. Указанным решением также установлен факт работы Мордвинова С.М. в период с 10.01.2006 по 07.05.2008 (2 года 3 месяца 28 дней) в ООО «Стройтрест-7» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах во вредных и тяжелых условиях труда по разделу ХХХШ «Общие профессии» - 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах; на ООО «Специализированный застройщик «Стройтрест-7» возложена обязанность предоставить в пенсионный фонд уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда работника (специального стажа). После исполнения решения суда, истец 27.06.2023 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения за ее назначением - с 28.09.2021, однако письмом ответчика от 14.07.2023 истцу отказано в назначении пенсии с даты первоначального обращения.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Мордвинов С.М., его представитель Петрова С.В., извещенные надлежащим образом, не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, ранее в судебном заседании представитель Петрова С.В. исковые требования поддержала.

Ответчик ОСФР по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в отзыве на иск исковые требования не признал.

Третьи лица - ООО «Специализированный застройщик «Стройтрест-7», ООО «Стройтрест-7», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 октября 2023 года решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от 08.11.2021 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости признано незаконным; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-возложена обязанность назначить Мордвинову С.М. досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.09.2021 и произвести перерасчет пенсии; с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике в пользу Мордвинова С.М. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С указанным решением суда не согласился ответчик ОСФР по Чувашской Республике, которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на нормы права, регулирующие спорные правоотношения, автор жалобы приводит доводы о том, что спорные периоды работы, которые суд обязал включить в льготный стаж, имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно их особый (льготный) характер подлежит подтверждению выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Указывает, что на дату принятия пенсионным органом оспариваемого решения 08.11.2021 и обращения истца с настоящим иском, индивидуальные сведения за спорные периоды работы истца были предоставлены работодателями без указания льготных условий. Полагает, что то обстоятельство, что сведения индивидуального лицевого счета истца были скорректированы работодателями и представлены с кодом льготы после обращения Мордвинова С.М. в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, не свидетельствует о том, что спорные периоды работы подлежали учету, как работа в особых условиях труда. Кроме того, решение Ленинского районного суда г.Чебоксары от 09.03.2023 не обязывает ответчика включить спорные периоды работы истца в специальный стаж. Отмечает, что признавая решение пенсионного органа незаконным, суд первой инстанции не обосновал, в чем именно выражена его незаконность, поскольку на момент его вынесения ответчик располагал сведениями индивидуального лицевого счета Мордвинова С.М., в которых отсутствовала информация о выполнении истцом условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, оспариваемое решение не содержит выводов от отказе во включении в специальный стаж периодов работы истца с 20.01.2005 по 28.07.2005, с 10.01.2006 по 07.05.2008. Считает, что право на пенсию у истца возникло после предоставления работодателями корректирующих сведений, а именно с даты повторного обращения с заявлением о назначении пенсии – с 14.08.2023, правовых оснований для назначения истцу пенсии с 28.09.2021 и перерасчета пенсии у суда первой инстанции не имелось.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ОСФР по Чувашской Республике Волкова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца Мордвинова С.М. Петрову С.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

На основании ч.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от 08.11.2021 Мордвинову С.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При подсчете специального стажа не учтены периоды работы истца с 20.01.2005 по 28.07.2005 в качестве электросварщика в ООО Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель»; с 10.01.2006 по 07.05.2008 в качестве сварщика 4 разряда в ООО Специализированный застройщик «Стройтрест-7». Фактическая продолжительность специального стажа определена – 9 лет 9 месяцев 27 дней, при требуемой продолжительности для мужчин в возрасте 55 лет – не менее 12 лет 6 месяцев.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 09.03.2023 установлен факт работы Мордвинова С.М. в период с 20.01.2005 по 28.07.2005 (6 месяцев 6 дней) в ООО «Строительная компания «Старатель» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах во вредных и тяжелых условиях труда по разделу ХХХШ «Общие профессии» - 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах; на ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» возложена обязанность предоставить в пенсионный орган уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда работника за период с 20.01.2005 по 28.07.2005 (6 месяцев 6 дней). Указанным решением также установлен факт работы Мордвинова С.М. в период с 10.01.2006 по 07.05.2008 (2 года 3 месяца 28 дней) в ООО «Стройтрест-7» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах во вредных и тяжелых условиях труда по разделу ХХХШ «Общие профессии» - 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах; на ООО «Специализированный застройщик «Стройтрест-7» возложена обязанность предоставить в пенсионный фонд уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда работника (специального стажа) за период с 10.01.2006 по 07.05.2008 (2 года 3 месяца 28 дней).

Судом также установлено, что решением пенсионного органа № от 30.08.2023 Мордвинову С.М. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 14.08.2023.

Разрешая заявленный спор и возлагая на пенсионный орган обязанность назначить Мордвинову С.М. досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.09.2021 и произвести перерасчет пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что при возложении решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 09.03.2023 на работодателей обязанностей предоставить в пенсионный фонд уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда за периоды работы истца с 20.01.2005 по 28.07.2005, с 10.01.2006 по 07.05.2008, его специальный стаж на момент первоначального обращения - 28.09.2021 составил более требуемых 12 лет 6 мес., следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло с 28.09.2021, то есть с даты первоначальной подачи заявления.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

На основании изложенного и учитывая, что истец обратился 28 сентября 2021 года с заявлением о назначении ему пенсии, на момент обращения его специальный стаж составлял более 12 лет и 6 месяцев, суд обоснованно пришел к выводу о назначении Мордвинову С.М. досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с момента обращения.

То обстоятельство, что на момент принятия пенсионным органом оспариваемого решения № от 08.11.2021 и обращения истца с настоящим иском, индивидуальные сведения за спорные периоды работы истца были предоставлены работодателями без указания льготных условий, не является основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку само по себе отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета об уплате работодателем страховых взносов не может вменяться в вину истцу и нарушать его право на досрочное пенсионное обеспечение, так как обязанность по уплате страховых взносов лежит именно на работодателе. Неисполнение страхователем указанной обязанности при доказанности правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, не может служить основанием для отказа в реализации права лица на пенсионное обеспечение.

Кроме того, в настоящее время бывшими работодателями истца предоставлены в пенсионный фонд уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда (специального стажа) работника Мордвинова С.М. за периоды с 20.01.2005 по 28.07.2005, с 10.01.2006 по 07.05.2008, что не оспаривается ответчиком.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что решение пенсионного органа не содержит выводов об отказе во включении в специальный стаж периодов работы истца с 20.01.2005 по 28.07.2005, с 10.01.2006 по 07.05.2008, не могут повлечь отмену оспариваемого решения, так как предметом спора по настоящему делу данные периоды не являются, решение пенсионного органа № от 08.11.2021 признано судом незаконным в части отказа в назначении Мордвинову С.М. досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявление о ее назначении с 28.09.2021.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что решение Ленинского районного суда г.Чебоксары от 09.03.2023 не обязывает ответчика включить спорные периоды работы истца в специальный стаж, не является основанием для отмены судебного решения, так как спорные периоды работы истца с 20.01.2005 по 28.07.2005, с 10.01.2006 по 07.05.2008 включены в его специальный стаж самим ответчиком, в связи с предоставлением работодателями скорректированных сведений с указанием кода льготы.

По сути, доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Л.В. Нестерова

Судьи: А.В. Александрова

О.В. Агеев