Решение по делу № 2-1393/2022 (2-5944/2021;) от 27.12.2021

Дело № 2- 1393/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2022 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Поняевой А.Ю.,

при секретаре: Валитовой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальных отношений Челябинской области к Бычкову Дмитрию Юрьевичу о взыскании сумм государственной социальной помощи, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальных отношений Челябинской области обратилось в суд с иском к Бычкову Д.Ю. о взыскании сумм государственной социальной помощи в виде пособия по социальному контракту на мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации в размере 24 550 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.02.2021 г. по 22.12.2021 г. в размере 1 267 руб. 50 коп.

В обоснование исковых требований указало на то, что Бычков Д.Ю. 02.11.2020 г. обратился по месту жительства в муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Советскому району г. Челябинска» с заявлением об оказании государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации. На заседании межведомственной комиссии 12 ноября 2020 года были рассмотрены документы, члены межведомственной комиссии рекомендовали назначить Бычкову Д.Ю. государственную социальную помощь на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации в размере 52 000 рублей, а именно на приобретение предметов первой необходимости: стол обеденный, стулья в количестве 4 штуки, диван, стиральная машина. Срок действия социального контракта на мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации № 40 от 12.11.2020 - с 12.11.2020 по 31 января 2021 года. Бычковым Д.Ю. также была подписана программа социальной адаптации, которая является неотъемлемой частью социального контракта. Социальное пособие в размере 52 000 рублей зачислено 23.11.2020 г. Министерством социальных отношений Челябинской области на счет, открытый на имя Бычкова Д.Ю. в ПАО «Сбербанк России». Однако на 01 февраля 2021 года Бычковым Д.Ю. обязанности, предусмотренные разделом 3 социального контракта, не выполнены в полном объеме. Сведения и документы, подтверждающие расходование социального пособия, Бычковым Д.Ю. в уполномоченные органы представлены частично, а именно были представлены сведения (товарные чеки), подтверждающие расходование социального пособия на приобретение стола обеденного, стульев в количестве 4 штуки, дивана на общую сумму 27 450 рублей. Таким образом Бычков Д.Ю. не выполнил свои обязательства по социальному контракту в полном объеме (не представил отчетность о целевом использовании полученных денежных средств и выполнении программных мероприятий, не произвел возврат денежных средств в бюджет Челябинской области). Муниципальным бюджетным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения по Советскому району г. Челябинска» в адрес Бычкова Д.Ю. были направлено письменное уведомление о нарушении (невыполнении) условий социального контракта и возврате денежных средств в размере 24 550 рублей (исх. от 15.04.2021 №576, от 18.05.2021 №744). Сумма не подтвержденных расходов, которую просит взыскать с ответчика, составляет 24 550 рублей. Также просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.02.2021 г. по 22.12.2021 г. в сумме 1267 руб. 50 коп.

Представитель истца Министерства социальных отношений Челябинской области и третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитета социальной политики г. Челябинска в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Советскому району г. Челябинска» в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик Бычков Д.Ю. в судебное заседание не явился, извещен о месте, дате и времени судебного заседания надлежащим образом посредством направления заказного почтового уведомления по адресу регистрации, сведений об уважительности причины неявки и заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, суду не представил.

Согласно ч. 1 ст. 115 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Порядок отправки, доставки и вручения заказной корреспонденции, в том числе с отметкой «Судебное» регулируется Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234"Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи"

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

В п. 3.2, 3.4 Приказа ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п (ред. от 15.06.2015) "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" указывается, что заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям.

При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи.

При исполненной судом возложенной на него в силу закона обязанности по извещению ответчика по месту его жительства и регистрации о дате судебного разбирательства посредством почтовой связи, уклонение ответчиков Федосовых от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств.

В силу чч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд проходит к следующему.

Министерство социальных отношений Челябинской области является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим в пределах установленной компетенции функции по выработке и реализации государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения на территории Челябинской области; координирующим в случаях, установленных законодательством российской федерации и Челябинской области, деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти и действует на основании Положения о Министерстве социальных отношений Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 г. № 406 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 15 Положения Министерство социальных отношений Челябинской области организует работу по предоставлению отдельных видов государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, в том числе осуществляет выплату социальных пособий в случаях, установленных законодательством Челябинской области.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Челябинской области от 02.07.2020 г. № 187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области» (далее - Закон Челябинской области от 02.07.2020 г. № 187-ЗО) на территории Челябинской области оказывается государственная социальная помощь в виде социального пособия на основании социального контракта (ст.2 Закона Челябинской области от 02.07.2020 г. № 187-ЗО).

Получателями государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта являются малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют размер дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области (ст. 1 Закона Челябинской области от 02.07.2020 г. № 187 – ЗО).

Государственная социальная помощь в виде социального пособия на основании социального контракта предоставляется в размере не более 250 000 руб. в год. Предельные размеры государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, устанавливаются Правительством Челябинской области в пределах максимального размера такой помощи, установленного абзацем первым настоящей статьи (ст. 2 Закона Челябинской области от 02.07.2020 г. № 187 – ЗО).

В целях реализации Закона Челябинской области от 02.07.2020 г. № 187 – ЗО, Закона Челябинской области от 24.11.2005 г. № 430 – ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан», постановления Правительства Челябинской области от 08.10.2020 г. № 498 – П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.07.2014 г. № 332 – П», решения Челябинской Городской Думы от 24.04.2007 г. № 21/21 «О принятии к исполнению передаваемых государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан города Челябинска» с ноября 2020 г. органы социальной защиты населения города Челябинска исполняют переданные государственные полномочия по предоставлению государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта.

В соответствии с приказом Комитета социальной политики города Челябинска от 18.11.2020 г. № 362 в городе Челябинске функции по организация работы по предоставлению государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта возлагаются на Комитет социальной политики города Челябинска, управления социальной защиты населения Администрации города Челябинска, муниципальные бюджетные учреждения комплексные центры социального обслуживания населения города Челябинска (назначение государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, включая определение размера государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, формирование электронных реестров для зачисления денежных средств на счета получателей, отказ в предоставлении государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта).

Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий по оказанию государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта является расходным обязательством Челябинской области.

Главным администратором расходов бюджетных средств на выплату социального пособия на основании социального контракта является Министерство социальных отношений Челябинской области.

Пунктом 15 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 16.07.2014 г. № 332-п «О Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта» устанавливаются следующие обязанности Министерства социальных отношений Челябинской области по выплате государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта: Министерство в течение трех рабочих дней со дня поступления электронных реестров для зачисления денежных средств на счета заявителей, открытые в кредитных организациях, составляет заявку на перечисление государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта на расчетные счета заявителей, открытые в кредитных организациях, и оплату услуг кредитных организаций по зачислению государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта (далее именуется – заявка) и передает ее в Министерство финансов Челябинской области.

Министерство финансов Челябинской области, на основании представленных Министерством заявок не позднее трех рабочих дней со дня их представления организует перечисление государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта на расчетные счета заявителей, открытые в кредитных организациях.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, Бычков Д.Ю. 02 ноября 2020 года обратился по месту жительства в муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Советскому району г. Челябинска» с заявлением об оказании государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации (л.д. 41 – 42).

На заседании межведомственной комиссии 12 ноября 2020 года были рассмотрены документы Бычкова Д.Ю., члены межведомственной комиссии рекомендовали назначить ему государственную социальную помощь на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации в размере 52 000 рублей, а именно на приобретение предметов первой необходимости: стол обеденный, стулья в количестве 4 штуки, диван, стиральная машина.

Срок действия социального контракта на мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации № 40 от 12.11.2020 - с 12.11.2020 по 31 января 2021 года. Бычковым Д.Ю. также была подписана программа социальной адаптации, которая является неотъемлемой частью социального контракта (л.д. 35 – 40).

Социальное пособие в размере 52 000 рублей зачислено 23.11.2020 г. Министерством социальных отношений Челябинской области на счет №, открытый на имя Бычкова Д.Ю. в Публичном акционерном обществе «Сбербанк России».

Сведения и документы, подтверждающие расходование социального пособия, Бычковым Д.Ю. в уполномоченные органы представлены частично, а именно были представлены сведения (товарные чеки), подтверждающие расходование социального пособия на приобретение стола обеденного, стульев в количестве 4 штуки, дивана на общую сумму 27 450 рублей.

В целях получения информации об исполнении условий социального контракта, органами социальной защиты населения города Челябинска в течение 2021 года в адрес Бычкова Д.Ю. направлялись письменные уведомления, сотрудниками учреждения в разное время суток неоднократно осуществлялись выходы по месту жительства Бычкова Д.Ю., производились телефонные звонки (л.д. 43 – 45).

Муниципальным бюджетным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения по Советскому району г. Челябинска» в адрес Бычкова Д.Ю. были направлено письменное уведомление о нарушении (невыполнении) условий социального контракта и возврате денежных средств в размере 24 550 рублей (исх. от 15.04.2021 №576, от 18.05.2021 №744) (л.д. 34).

По состоянию на 22 декабря 2021 года Бычковым Д.Ю. не исполнены обязанности, установленные социальным контрактом, в том числе не произведен возврат социального пособия в размере 24 550 рублей (л.д. 46).

Согласно пункту 14 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 16.07.2014 г. № 332 – п, срок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть продлен до одного года в случае наступления у заявителя не зависящих от него событий, влияющих на выполнение социального контракта (стационарное лечение в медицинской организации, смерть близких родственников, чрезвычайная ситуация, рождение ребенка).

В соответствии с пунктом 3.2 социального контракта, Бычков Д.Ю. обязан ежемесячно предоставлять в МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Советскому району г. Челябинска» документы, подтверждающие расходование (чеки, акт выполненных работ) социального пособия на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, а также обеспечить возврат социального пособия, потраченного нецелевым образом, а также в случае невыполнения мероприятий, предусмотренных программой социального адаптации.

В программе социальной адаптации «наименование мероприятия» указано приобретение товаров первой необходимости (стол обеденный, стулья в количестве 4 штуки, диван, стиральная машина). Направление денежных средств на другие цели не возможно.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Установив, что Бычков Д.Ю., свои обязательства по социальному контракту в полном объеме не выполнил (не представил отчетность о целевом расходовании полученных денежных средств, не произвел возврат денежных средств в бюджет Челябинской области), суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и взыскании с ответчика суммы пособия по социальному контракту в размере 24 550 руб.

Также подлежат удовлетворению требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Представителем истца представлен расчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.02.2021 г. по 22.12.2021 г. - день подачи иска. Судом указанный расчет проверен, признан верным, ответчиком не оспорен. Учитывая изложенное, размер процентов за пользование чужими средствами, начисленный за период с 02.02.2021 г. по 22.12.2021 г. по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет 1267 рублей 50 копеек., который подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 974,52 руб.

руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социальных отношений Челябинской области к Бычкову Дмитрию Юрьевичу о взыскании сумм государственной социальной помощи, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.

Взыскать с Бычкова Дмитрия Юрьевича в пользу Министерства социальных отношений Челябинской области суммы государственной социальной помощи в виде пособия по социальному контракту на мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации в размере 24550 руб.,, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.02.2021 г. по 22.12.2021 г. в сумме 1267,50 руб.

Взыскать с Бычкова Дмитрия Юрьевича в доход местного бюджета госпошлину в сумме 974,52 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Поняева А.Ю.

Мотивированное заочное решение составлено 31.01.2022 г.

Дело № 2- 1393/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

31 января 2022 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Поняевой А.Ю.,

при секретаре: Валитовой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальных отношений Челябинской области к Бычкову Дмитрию Юрьевичу о взыскании сумм государственной социальной помощи, процентов за пользование чужими денежными средствами,

руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социальных отношений Челябинской области к Бычкову Дмитрию Юрьевичу о взыскании сумм государственной социальной помощи, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.

Взыскать с Бычкова Дмитрия Юрьевича в пользу Министерства социальных отношений Челябинской области суммы государственной социальной помощи в виде пособия по социальному контракту на мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации в размере 24550 руб.,, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.02.2021 г. по 22.12.2021 г. в сумме 1267,50 руб.

Взыскать с Бычкова Дмитрия Юрьевича в доход местного бюджета госпошлину в сумме 974,52 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Поняева А.Ю..