Решение по делу № 2а-3878/2018 от 16.08.2018

Административное дело №

Р Е Ш Е Н И Е СУДА

Именем Российской Федерации

«01» октября 2018 года, Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к Шиповалову О. НикО.чу о взыскании суммы неуплаченных штрафных санкций за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шиповалову О. НикО.чу о взыскании суммы неуплаченных штрафных санкций за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц, и просила суд взыскать с Шиповалова О. НикО.ча в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность в размере <данные изъяты> руб. 00 копеек, возникшую в связи с несвоевременным представлением декларации по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на следующее:

На основании п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Во исполнение положений п. 1 ст. 229 НК РФ Шиповалов О. НикО.ч (далее -налогоплательщик, административный ответчик) ДД.ММ.ГГГГ года представил в Инспекцию ФНС по <адрес> налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (далее - декларация по НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ     год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 0 рублей. При этом срок представления декларации, установленный п.1 ст. 229 НК РФ за год истек ДД.ММ.ГГГГ.

Также Шиповалов О. НикО.ч ДД.ММ.ГГГГ представил в Инспекцию ФНС по <адрес> налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ    год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 0 рублей. При этом срок представления декларации, установленный п.1 ст. 229 НК РФ за год истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из положений п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня. установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее <данные изъяты> рублей.

Налогоплательщик решением от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к налоговой ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по форме 3-НДФЛ в сумме <данные изъяты> руб. Решение по результатам налоговой проверки вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщик решением от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к налоговой ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по форме 3-НДФЛ в сумме <данные изъяты> руб. Решение по результатам налоговой проверки вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные едоки, налоговым органом сформировано требование от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № и направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по НДФЛ предложено уплатить в добровольном порядке.

Сумму штрафа в срок, установленный в требовании, добровольно административный ответчик не оплатил.

В связи с не исполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № направленно заявление о вынесении судебного приказа, в отношении должника, № о взыскании задолженности по НДФЛ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировым судьей № судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа.

Представитель административного истца в суд не явился просил рассмотреть дело в его отсутствии, также просил восстановить срок обращения с иском, поскольку его пропуск связан с высокой загруженностью работников ИФНС.

Административный ответчик Шиповалов О. НикО.ч в суд не явился, извещался надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Аналогичный срок установлен частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установлено, что Шиповалов О. НикО.ч зарегистрирован в ИФНС в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и является плательщиком налога на доходы физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ представил в Инспекцию ФНС по <адрес> налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (далее - декларация по НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ     год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 0 рублей. При этом срок представления декларации, установленный п.1 ст. 229 НК РФ за год истек ДД.ММ.ГГГГ.

Также Шиповалов О. НикО.ч ДД.ММ.ГГГГ представил в Инспекцию ФНС по <адрес> налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ    год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 0 рублей. При этом срок представления декларации, установленный п.1 ст. 229 НК РФ за год истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из положений п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня. установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее <данные изъяты> рублей.

Налогоплательщик решением от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к налоговой ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по форме 3-НДФЛ в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.21-23). Решение по результатам налоговой проверки вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщик решением от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к налоговой ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по форме 3-НДФЛ в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 24-26). Решение по результатам налоговой проверки вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные едоки, налоговым органом сформировано требование от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), ДД.ММ.ГГГГ № срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) и направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по НДФЛ предложено уплатить в добровольном порядке.

Сумму штрафа в срок, установленный в требовании, добровольно административный ответчик не оплатил.

В связи с не исполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № направленно заявление о вынесении судебного приказа, в отношении должника, № о взыскании задолженности по НДФЛ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировым судьей № судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа (л.д.33).

Учитывая установленный срок исполнения требования, положения статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и то, что иск предъявлен ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что шестимесячный срок, предусмотренный для обращения с иском в суд о взыскании налогов и пеней с момента наступления срока исполнения налогового требования административным истцом пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако причины пропуска срока не указаны и доводы в обоснование уважительности причин суду не приведены.

Учитывая изложенное, а также то, что процессуальный срок пропущен значительно, по истечении нескольких лет с момента истечения срока исполнения требования об уплате налогов и пеней, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, суд отказывает Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к Шиповалову О. НикО.чу о взыскании суммы неуплаченных штрафных санкций за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц, в связи с пропуском установленного срока обращения в суд.

Вышеуказанная сумма задолженности подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЯК-7-8/393@.

Руководствуясь ст. ст.175, 176, 178, 179, 180, 286, 290, 138, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к Шиповалову О. НикО.чу о взыскании суммы неуплаченных штрафных санкций за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через <адрес> городской суд.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись