Решение по делу № 2-92/2018 от 05.04.2018

Решение суда приведено в соответствие с ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ № 262 «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Дело № 2-92/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 10 мая 2018 г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Карюка Д.Ю., при секретаре судебного заседания Кабаевой О.В., с участием истца Куликова А.А., представителя истца – Мольковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куликова А.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пильнинскому району Нижегородской области о включении периода работы в стаж для перерасчета страховой пенсии по инвалидности и об установлении факта принадлежности справки,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Куликов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пильнинскому району Нижегородской области о включении периода работы в стаж для перерасчета страховой пенсии по инвалидности и об установлении факта принадлежности справки.

В обоснование своих исковых требований истец указывает, что ……… года он обратился в ГУ УПФ РФ по Пильнинскому району Нижегородской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по инвалидности. При перерасчете страховой пенсии по инвалидности, ГУ УПФ РФ по Пильнинскому району Нижегородской области не включило в трудовой стаж периоды работы с ….. по ….. годы включительно по справке о заработной плате (без номера) от …….. (год выдачи не указан), выданной ………. В своем письме ГУ УПФ РФ по Пильнинскому району Нижегородской области сообщило, что включить указанные периоды в страховой стаж для перерасчета пенсии не представляется возможным, так как трудовая деятельность Куликова А.А. в указанный период проходила в …….. В представленной справке указано, что организация выдавшая справку, не является правопреемником ……… и сведениями о ликвидации не располагает.

При отказе в перерасчете страховой пенсии по инвалидности ГУ УПФ РФ по Пильнинскому району Нижегородской области ссылается на совместное письмо Федерального архивного агентства и Пенсионного фонда РФ от ……..г. № ……… и от …….. № ………, из которого следует, что органы Пенсионного фонда могут принимать к рассмотрению выданные организациями, не являющимися правопреемниками, архивные справки и копии документов, при наличии в учредительных документах данных организаций положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций. Документов подтверждающих данный факт истцом не представлено, в связи с чем органом Пенсионного фонда отказано в принятии данной справки для перерасчета пенсии по инвалидности Куликову А.А.

Истец Куликов А.А. с вышеуказанным отказом он не согласился, указал, что ……….. года он был принят слесарем сантехником по 3 разряду в ………., где проработал до ……….. года.

Истец просит включить в стаж для перерасчета его страховой пенсии по инвалидности период работы в ………… с ……….. года по ………. года, согласно справки № Б/Н от………. (год не указан), установить факт принадлежности ему справки № б/н от ……… (год не указан) выданной ……..

В судебном заседании истец Куликов А.А. и его представитель Молькова М.В., исковые требования поддержали в полном объеме, просили исковые требования удовлетворить включить в стаж для перерасчета страховой пенсии по инвалидности период работы в ……….. с ……… года по ………. года, согласно справки № Б/Н от ….. (год не указан), установить факт принадлежности справки № б/н от ………. (год не указан) выданной ……….

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Пильнинскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица ЗАО «Специализированное управление № 69», в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований Куликова А.А.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным в соответствии ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признаёт относимыми, допустимыми и достоверными и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к следующему.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указанное правило распределения бремени доказывания закреплено в статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Порядок исчисления страхового стажа регулируется ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», из частей 1 и 4 которой следует, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Куликов А.А. ……… года он обратился в ГУ УПФ РФ по Пильнинскому району Нижегородской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по инвалидности.

Из служебного письма ГУ УПФ РФ по Пильнинскому району (л.д.9) следует, что включить указанные периоды в страховой стаж для перерасчета пенсии не представляется возможным, так как трудовая деятельность Куликова А.А. в указанный период проходила в ……….. В представленной справке указано, что организация выдавшая справку, не является правопреемником ………. и сведениями о ликвидации не располагает.

При отказе в перерасчете страховой пенсии по инвалидности ГУ УПФ РФ по Пильнинскому району Нижегородской области ссылается на совместное письмо Федерального архивного агентства и Пенсионного фонда РФ от ………г. № ………. и от ……. № …….., из которого следует, что органы Пенсионного фонда могут принимать к рассмотрению выданные организациями, не являющимися правопреемниками, архивные справки и копии документов, при наличии в учредительных документах данных организаций положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций. Документов подтверждающих данный факт истцом не представлено, в связи с чем органом Пенсионного фонда отказана в принятии данной справки для перерасчета пенсии по инвалидности Куликову А.А.

Как следует из паспорта гражданина РФ ……….., выданного Территориальным пунктом УФМС России по ……….. …….. года (л.д.7-8) Куликов А.А. родился ………. года в ………….

Из трудовой книжки Куликова А.А. (л.д.11-23) следует что ……… года Куликов А.А. принят слесарем сантехником в ………, уволен из данной организации по собственному желанию ………. года.

Из справки о фактической сумме заработка от ……… (год не указан) № б/н, выданной ………. Куликову А.А. (л.д.10,52) следует, что в ней указана заработная плата Куликова А.А. за период с января ……. года по декабрь …….. года. В указанной справке имеется оттиск печати ……… и примечание о том, что организация …….. ликвидирована, архив находится на территории …….. по адресу: ……….. ……… не является правопреемником ………..

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих данные факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования Куликова А.А. о включении периода работы в стаж для перерасчета страховой пенсии по инвалидности и об установлении факта принадлежности справки, удовлетворить, поскольку указанные исковые требования нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости (ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). На основании п. 3 ст. 36 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Согласно п. 1 ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с п. 10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173 - Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте. Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается. Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Из материалов дела следует, что документы по заработной плате истца за период трудовой деятельности в находятся на территории ……….

Установив указанные выше обстоятельства, суд, пришел к выводу о том, что отсутствие в полном объеме необходимых документов, которые не были сданы работодателем в соответствующий архив, не может лишать истца права на перерасчет пенсии. Право истца на включение спорного периода в стаж и на учет сведений о заработной плате для перерасчета ему пенсии подтверждено совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованных судом доказательств.

Не могут быть приняты во внимание доводы стороны ответчика о том, что в нарушение требований совместного письма Федерального архивного агентства и Пенсионного фонда РФ "О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями" от ……… г. N территориальные Управления ПФР могут принимать в целях пенсионного обеспечения граждан архивные справки и копии документов по личному составу ликвидированных предприятий, которые оказались на хранении в организациях, не являющихся их правопреемниками только после внесения в учредительные документы положения об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов, оказавшихся в его собственности. Поскольку, гарантированное государством право на пенсионное обеспечение, в том числе, право на перерасчет пенсии, не могут быть поставлены в зависимость от ненадлежащего выполнения иными лицами обязательств по внесению изменений в учредительные документы или своевременной сдачи документов в архив при условии достоверного подтверждения необходимых для перерасчета сведений первичными документами или иными допустимыми доказательствами, поскольку вина истца в ненадлежащем хранении документов о его работе и заработной плате иными лицами отсутствует.

Суд обсудил вопрос о распределении судебных расходов между сторонами.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Поэтому с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области в пользу Куликова А.А. подлежит взыскать судебные расходы, связанные с оплатой им государственной пошлины в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 6, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куликова А.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пильнинскому району Нижегородской области о включении периода работы в стаж для перерасчета страховой пенсии по инвалидности и об установлении факта принадлежности справки, удовлетворить.

Включить в стаж для перерасчета страховой пенсии по инвалидности Куликову А.А., …….. года рождения период работы в ……… с ……… года по ………. года, согласно справки № Б/Н от ……….. (год не указан).

Установить факт принадлежности Куликову А.А., …….. года рождения справки № б/н от ……… (год не указан) выданной ……….

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Пильнинскому району Нижегородской области в пользу Куликова А.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 (Шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Пильнинский районный суд.

Председательствующий судья Д.Ю. Карюк