Решение по делу № 12-80/2022 от 06.05.2022

дело №12-80/2022

РЕШЕНИЕ

город Кумертау                             30 июня 2022 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Коваленко Л.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, Разинкина С.А.,

лица, вынесшего постановление об административном правонарушении – инспектора по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району - Щадинского И.С.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Разинкина И.С. на постановление инспектора по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району Щадинского И.С. <...> от <...>,

УСТАНОВИЛА:

    постановлением инспектора по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району Щадинского И.С. <...> от <...> Разинкин И.С. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, за то, что <...> в 11 часов 45 минут на <...> РБ, Разинкин И.С. управлял автомобилем <...>, и перевозил груз без соответствующих документов, чем нарушил п. 9.3 Правил дорожного движения.

    В своей жалобе Разинкин И.С. просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что описанное событие в постановлении не соответствует действительности. Инспектору были представлены все документы на транспортное средство и прицеп.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Разинкин С.А. в суде поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, инспектор по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району Щадинский И.С. в суде пояснил, что Разинкин И.С. представил документы на транспортное средство, а также страховой полис, но он перевозил металлом без документов, за что он его и привлек к административной ответственности.

Выслушав явившихся участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основанием для привлечения Разинкина С.А. к административной ответственности послужил тот факт, что <...> в 11 часов 45 минут на <...> он, управляя транспортным средством марки Лада 212140, государственный номер <...> перевозил груз без соответствующих документов, чем, как полагает инспектор ОГИБДД, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

    В силу ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов. Как установлено судом и это не оспаривает инспектор Щадинский И.С. водитель Разинкин С.А. предоставил ему все документы на право управления автомобилем, следовательно, его действия не подпадают под квалификацию ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Вынесение постановления о наложении административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в том случае, если лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно осуществляться в соответствии с положениями ст.28.8 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, событие правонарушения, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Приведенные требования закона при рассмотрении дела соблюдены не были.

В постановлении от <...> о привлечении Разинкина С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, имеется запись Разинкина И.С. о несогласии его с вынесенным постановлением. В связи с чем, при наличии возражений со стороны Разинкина С.А. инспектор обязан был составить протокол об административном правонарушении и осуществлять производство по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ст.28.8 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела инспектором по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району Щадинским И.С. не установлены все значимые для дела обстоятельства.

    Поскольку в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица, судья приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, в связи с чем, постановление <...> от <...> инспектора по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району Щадинского И.С. подлежит отмене, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление <...> от <...> года инспектора по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району Щадинского И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ, в отношении Разинкина С.А., отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья