Решение по делу № 2а-215/2018 от 04.12.2017

№2а-215/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2018 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре Доржиевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия к Индивидуальному предпринимателю Буянтуевой Ксении Дашиевне о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации "РЦН Республиканский центр недвижимости" недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия обратилось в суд с административным иском. Требование мотивировано тем, что средство массовой информации "РЦН Республиканский центр недвижимости" не выходит в свет более одного года, в связи с чем, просят признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - СМИ "РЦН Республиканский центр недвижимости" ..., выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца по доверенности Моглоева А.А. требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Однако с места жительства поступают сведения об истечении срока хранения документов при неоднократном извещении.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

При таких обстоятельствах, суд считает административного ответчика извещенным о судебном заседании и необходимым рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, а также осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Бурятия, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ..., на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... (далее - Управление) выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации "РЦН Республиканский центр недвижимости" серии ПИ №ТУ03-00380, учредителем которого является ИП Буянтуева К.Д.

Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации "РЦН Республиканский центр недвижимости" распространяется на территории Республики Бурятия.

В результате проведенного контроля Управлением Роскомнадзора по ... было установлено, что данное СМИ не выходит в свет более одного года.

Данный факт подтверждается представленными суду материалами.

В ходе мониторинга за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено журнала с названием "РЦН Республиканский центр недвижимости". Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона №77-ФЗ предусмотрено, что производители аудиовизуальной продукции доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для радиовещания, не позднее чем через месяц со дня выхода в эфир.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации "РЦН Республиканский центр недвижимости" истцом был направлен запрос в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. ... от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о непоступлении обязательного экземпляра средства массовой информации названием "РЦН Республиканский центр недвижимости" в указанную организацию.

Письмо филиала Российская книжная палата ИТАР ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ. ... также содержит сведения о непоступлении обязательного экземпляра средства массовой информации названием "РЦН Республиканский центр недвижимости".

Также истцом в адрес учредителя СМИ было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным

Однако данное письмо было возвращено в связи с истечением срока хранения. Иных сведений о местонахождении учредителя в Управлении не имеется.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Установленные обстоятельства являются достаточным основанием для принятия судом решения о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ на основании заявления регистрирующего органа.

По вышеизложенным основаниям заявленный административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - ..., выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья п\п Власова И.К.

...

...

...

...

...

...