ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан Дибирасулаев А.Ж., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №, по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
В Хасавюртовский районный суд РД 08.12.2021г. поступило дело об административном правонарушении, по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1
При подготовке к рассмотрению дела, суд пришел к выводу о возвращении Протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ФИО1 в орган, который составил протокол по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1); эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторы���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�‰�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????���????????????�?????????*??????h?�?j�?????????????????????�?????????�???????�??????????��???????�????????��?????????�?
Из содержания п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 от 11.11.2021г., отсутствуют фотографии с телефона, не понятно в чем выразилось нарушение.
Кроме того, при подготовке к рассмотрению дела судья установил, что приложенные должностным лицом в качестве доказательств копии: указа главы РД от 23.10.2020г. №, правоустанавливающие документы управы адрес, надлежащим образом не заверены печатью и подписью уполномоченного лица.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что представленные материалы в качестве доказательств не соответствуют требованиям допустимости, достоверности и законности.
Как следует из протокола об административном правонарушении, отсутствует подпись ФИО1 о разъяснении последнему не положений ст. 51 Конституции РФ, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
С учетом того, что лицу, привлекаемому к административной ответственности, не разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, о чем свидетельствуют вышеизложенные факты, суд считает, что порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, подразумевающий обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемого к административной ответственности, не соблюден.
Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении и других материалов являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.
В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч. 1, 28.8 ч. 3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении №, по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.
Судья /подпись/ А.Ж. Дибирасулаев