Решение по делу № 2-851/2018 от 07.11.2018

Дело 2- 851/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

    Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Липской Е.А., при секретаре Кахримановой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки 24 декабря 2018г. гражданское дело по иску Савчук Н.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности шофера «Белаз-540» в Автотракторном цехе Топкинского цементного завода, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Савчук Н.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Топки и Топкинском районе (далее – УПФР г.Топки и Топкинского района) с требованием о признании незаконным решения УПФР г.Топки и Топкинского района об отказе в перерасчете пенсии, об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности шофера «Белаз-540» в Автотракторном цехе Топкинского цементного завода, об обязании произвести перерасчет и начисление льготной пенсии с учетом спорного периода с момента начисления пенсии по старости.

        Свои требования мотивировал тем, что в настоящее время достиг возраста <данные изъяты> лет, является получателем пенсии по старости.

При назначении досрочной страховой пенсии в качестве льготного не были зачтены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности шофера «Белаз-540» в Автотракторном цехе Топкинского цементного завода. Данные периоды были включены в страховой стаж на общих основаниях.

        31.10.2018 года он обратился к ответчику с заявлением включить указанные периоды в льготный стаж и произвести перерасчет пенсии.

       Решением УПФР в г. Топки и Топкинском районе от 31 октября 2018 года № ему было отказано в зачете указанных периодов в льготный стаж по Списку №2.

В судебном заседании истец Савчук Н.В. на заявленных исковых требованиях настаивал.

Дополнительно пояснил, что в спорные периоды работал водителем автомашины "Белаз" в карьере, занимался перевозкой горной массы, работал полный рабочий день, без совмещений.

     Представитель ответчика - Усова Н.Е., действующая на основании доверенности от 09.10.2018г. (л.д. 60), иск не признала, в связи с наличием обстоятельств, изложенных в Решении Управления ПФР в г. Топки и Топкинском районе (л.д. 5).

          Представитель третьего лица - ООО «Топкинский цемент», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении представитель Морозова М.В., действующая на основании доверенности от 24.05.2018г. (л.д. 32), просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Топкинский цемент» (л.д.31).

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которые применяются в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", п. 4 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, п. 3, абз. 2 п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития N 258н от 31.03.2011 г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Справки работодателей или соответствующих государственных (муниципальных) органов выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что 24.08.2006г. Савчук Н.В. обратился в УПФР г.Топки и Топкинского района с заявлением о назначении пенсии.

21.09.2006г. Савчук Н.В. была назначена пенсия по старости, за работу во вредных условиях, с 24.08.2006г. (л.д. 48)

Страховой стаж Савчук Н.В. на день назначения пенсии составлял <данные изъяты>, льготный стаж (по Списку 2) на день назначения пенсии составлял <данные изъяты>, без учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности шофера «Белаз-540» в Автотракторном цехе Топкинского цементного завода. (л.д. 49-50)

31.10.2018года Савчук Н.В. обратился к ответчику с заявлением включить указанные периоды в льготный стаж и произвести перерасчет пенсии.

       Решением УПФР в г. Топки и Топкинском районе от 31 октября 2018 года № истцу Савчук Н.В. было отказано в зачете указанных периодов в льготный стаж (по Списку №2).

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Усова Н.Е. данный период не может быть зачтен в специальный стаж, в связи с несоответствием записи работы в трудовой книжке истца и наименованию профессии по Списку 2.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 поименованы шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел I "Горные работы").

Списком N 2 1991 года, раздел I "Горные работы" позиция 2010100а-11442 предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию по старости водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе, на добыче открытым способом в карьерах, разрезах полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 3 классов опасности.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В трудовой книжке истца имеется запись:

- Топкинский цементный завод.

ДД.ММ.ГГГГ. принят в автотракторный цех шофером Белаза-540. Уволен ДД.ММ.ГГГГ

- Топкинский цементный завод.

ДД.ММ.ГГГГ принят в автотракторный цех шофером на автомобиль Белаза-540.

ДД.ММ.ГГГГ. переведен в цехе шофером на автомобиль Белаз 548.

На основании Приказа концерна «Цемент» Топкинский цементный завод переименовать в п/о «Топкицемент».

ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе водителем на Белаз 75405 (л.д. 11-12- трудовая книжка).

Как следует из представленных ООО «Топкинский цемент» сведений, Топкинский цементный завод был введен в эксплуатацию в 1966 году.

01 января 1990г. Топкинский цементный завод переименован в Производственное объединение «Топкицемент».

С 01.10.1992года - Акционерное общество «Топкинский цемент».

С 01.10.1996года - Открытое акционерное общество «Топкинский цемент», в отношении которого 22.06.2004года завершено конкурсное производство.

       На базе данного завода, в 2000 году было создано новое по организационной форме собственности предприятие - ООО «Топкинский цемент», не являющееся правопреемником ранее ликвидированного ОАО «Топкинский цемент».

Как следует из представленных сведений ООО «Топкинский цемент», технологический процесс производства цемента и добычи известняка с момента пуска завода в эксплуатацию по настоящее время не менялся.

Сырьевой базой предприятия ООО «Топкинский цемент» является Соломинское месторождение известняков и глин.

Сырье для производства цемента добывается в карьере открытым способом, грузится экскаваторами на автосамосвалы Белаз, которые подают известняк, скальные породы на прирельсовые склады (магазины) цеха «Горный», а глины доставляют в отделение глиноприготовления, расположенное в карьере.

Водители автомобилей Белаз до июня 2011 года осуществляли свою деятельность в Автотракторном цехе, в настоящее время - в цехе «Горный», «Помол».

Водители автомобилей Белаз, числящиеся в штате цеха Автотракторный являлись непосредственными исполнителями работ, связанных с перевозкой технологического сырья- горной массы (известняка, скальных пород) и глины для технологического процесса производства цемента. Транспортировку иных, кроме горных масс, веществ и материалов водители Белаз не осуществляли.

Условия и характер работы водителей Белаз не изменились.

О тождественности работы водителя Белаза в автотракторном цехе и водителя Белаза в цехе «Горный», занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, бесспорно свидетельствуют данные трудовой книжки допрошенного по делу свидетеля ФИО8

ФИО8, как следует из записи в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ принят в автотракторный цех шофером Белаз -540, далее, указаны переводы ФИО8 на иные модели Белаза: Белаз -548, Белаз -75405, Белаз -75485. После ликвидации структурного подразделения ОАО «Топкинский цемент», ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 принят в ООО «Топкинский цемент» водителем автомобиля Белаз 7548А, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе Автотракторный водителем Белаз 7547, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех «Горный» водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе (Белаз 7547) (трудовая книжка л.д. 69-72).

    Данные записи, при наличии одного и того же места работы в качестве водителя Белаза, позволяют сделать вывод о наличии различных вариаций записей в трудовой книжке при неизменном характере и условиях работы водителя Белаза, занятого на работах в карьере при добыче открытым способом и перевозкой технологического сырья - горной массы (известняка, скальных пород) и глины для технологического процесса производства цемента.

Факт выполнения в спорный период работы Савчук Н.В. во вредных условиях труда подтверждается сведениями личной карточки о продолжительности отпуска за период 1977-1978г.г. (с 10.08. по 06.09.78г.) - 28 дней, продолжительности отпуска за период 1978-1979г.г. (с 30.06. по 27.07.79г.) - 28 дней.

В соответствии с редакцией ст. ст. 67, 68 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 01 января 1992 года, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска была определена 15 календарных дней, также предоставлялся дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью от 6 до 36 дней.

В данном случае, продолжительность ежегодного отпуска истца в количестве 28 дней бесспорно подтверждает, что Савчук Н.В. предоставлялся дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда.

Одним из условий для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком N 2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Для включения в льготный стаж спорных периодов работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы подтверждение занятости в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списками, до 01.01.1992 года не требуется, поскольку данные требования Минтруда Российской Федерации от 08 января 1992 г. N 1, были утверждены Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. N 235 - после 1 января 1992 года.

    По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом отмечается,    что в трудовой книжке истца, в личной карточке сведений о совместительстве, совмещении записей не имеется.

     Из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работал водителем полный рабочий день. Доказательств, позволяющих установить обратное, стороной ответчика не представлено, судом - не установлено.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обращение истца в УПФР г.Топки и Топкинского района с заявлением о перерасчете пенсии с учетом спорных периодов льготного стажа, носило обоснованный характер, при наличии неучтенного при назначении пенсии льготного стажа по указанным спорным периодам ( по Списку 2).

    При этом, суд полагает, что истцом неверно определен период для перерасчета пенсии по старости.

    Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет и начисление льготной пенсии с учетом спорных периодов с момента начисления пенсии по старости (то есть с 24.06.2006 года - л.д. 49 решение о назначении пенсии).

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, то оснований для перерасчета пенсии с 24.06.2006 года не имеется, учитывая также и то, что не включение спорных периодов в льготный стаж истцом, при назначении ему пенсии своевременно не обжаловалось.

Таким образом, оснований для возложения на Пенсионный фонд обязанности произвести истцу перерасчет страховой пенсии с 24.06.2006 года, с учетом спорных периодов, у суда не имеется.

Перерасчет должен быть произведен в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

В связи с тем, что иск подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей (квитанция л.д. 4).

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 31.10.2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.: ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░., ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░-540» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.: ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░., ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░-540» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.10.2018 ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░        /░░░░░░░/                         ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2018 ░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░