Решение по делу № 33-9914/2022 от 11.08.2022

Судья Новикова О.Б. Дело № 33-9914/2022

УИД 34RS0008-01-2022-003565-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 9 сентября 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Данилова А.А.,

судей Лымарева В.И., Козловой Г.Н.,

при секретаре Заболотней Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3006/2022 по иску СНТ «Аврора» к Камневой Э. А. о взыскании задолженности, неустойки, судебных расходов, возложении обязанности заключить договор,

по апелляционной жалобе представителя СНТ «Аврора» по доверенности Ивашова В. А.

на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., которым постановлено:

исковое заявление СНТ «Аврора» к Камневой Э. А. о взыскании задолженности, неустойки, судебных расходов, возложении обязанности заключить договор, удовлетворить частично.

Взыскать с Камневой Э. А. в пользу СНТ «Аврора» задолженность по членским, целевым взносам за период с января 2019 г. по июнь 2022 г. в размере 27 473 рубля 25 копеек, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 10000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1524 рубля 39 копеек, почтовые расходы в размере 78 рублей.

В остальной части исковых требований СНТ «Аврора» к Камневой Э. А. о понуждении заключить договор, взыскании неустойки, судебных расходов – отказать.

Заслушав доклад судьи Лымарева В.И., выслушав объяснения представителя СНТ «Аврора» - Ивашова В.А., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ООО «Ситиматик-Волгоград» - Ребровой М.А., возражавшей по доводам жалобы в части, касающейся возложения на ответчика обязанности заключить договор, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

СНТ «Аврора» обратилось в суд с иском к Камневой Э.А. о взыскании задолженности, неустойки, судебных расходов, возложении обязанности заключить договор.

В обоснование требований истец указал, что Камнева Э.А. является членом СНТ «Аврора», в ее бессрочном пользовании находится садовый земельный участок площадью 598 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, о. Сарпинский, СНТ «Аврора», <адрес>

По состоянию на 18 апреля 2022 г. у Камневой Э.А. имеется задолженность по оплате членских и целевых взносов за период с января 2019г. по июнь 2022г. в размере 27 473 рублей 25 копеек, на которую произведено начисление пени по состоянию на 30 апреля 2022 г. в размере 16 673 рубля 11 копеек.

Кроме того, общим собранием членов СНТ «Аврора» 10 октября 2021 г. принято решение о том, что членам товарищества, а также гражданам, ведущим садоводство на территории СНТ без участия в его членстве, следует заключить с региональным оператором индивидуальные договоры по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В то же время, Камневой Э.А. с региональным оператором указанный выше договор не заключен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, СНТ «Аврора» просило возложить на Камневу Э.А. обязанность заключить с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области индивидуальный договор по обращению с твердыми коммунальными отходами, взыскать с Камневой Э.А. задолженность по членским и целевым взносам в сумме 27 473 рублей 25 копеек, пени в сумме 16 673 рубля 11 копеек, расходы по уплате государственной пошлины, почтовые расходы в сумме 78 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

Оспаривая законность и обоснованность принятого судом решения, в апелляционной жалобе представитель СНТ «Аврора» по доверенности Ивашов В.А. оспаривает решение в той части, в которой судом отказано в удовлетворении исковых требований, в обоснование доводов жалобы ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм права.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения судебного акта.

Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 11), к которым отнесены членские и целевые взносы (ст. 14).

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ, членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.

Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке (части 8 - 10 ст. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ).

В силу п. 21 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ, определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона, для собственников садовых или огородных земельных участков, не являющихся членами товарищества, относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Камнева Э.А. является членом СНТ «Аврора», в ее бессрочном пользовании находится садовый земельный участок площадью 598 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, о. Сарпинский, СНТ «Аврора», <адрес>

В СНТ «Аврора» действует Положение о порядке оплаты взносов и иных обязательных платежей, утвержденное решением общего собрания членов СНТ «Аврора» от 27 февраля 2011 г., в редакции решения собрания членов СНТ «Аврора» от 29 февраля 2020 г.

Согласно п. 2 указанного Положения, каждый садовод обязан оплатить взнос или целевую плату за текущий год в размере, установленном решением общего собрания, в течение месяца со дня принятия соответствующего решения, если другой срок не установлен решением общего собрания членов товарищества.

В п. 3 Положения предусмотрено, что каждый садовод обязан оплатить членский взнос или иную плату в следующем порядке:

25% от установленного размера членского взноса или платы в предыдущем году до 1 января текущего года;

50% от установленного размера членского взноса или платы в текущем году до 1 апреля текущего года за вычетом из него уже оплаченного размера по предыдущему пункту;

75% от установленного размера членского взноса или платы в текущем году до 1 июля текущего года за вычетом из него уже оплаченного размера по предыдущим двум пунктам.

Пунктом 6 Положения предусмотрена неустойка за просрочку выплаты членских и иных взносов: в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с первого дня, следующего за днем наступления рока платежа, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня срока оплаты, если в 90-дневный срок оплата не произведена. Начиная с 91 дня, следующего за днем наступления срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Решениями общего собрания СНТ «Аврора» установлены следующие размеры членских взносов: на 2019 г. в сумме 6400 рублей, на 2020 г. в сумме 6 720 рублей, на 2021 г. в сумме 6900 рублей.

Согласно п. 8.7 Устава СНТ «Аврора» размер членских взносов для членов товарищества, не зарегистрировавших в установленном порядке право собственности на принадлежащие им земельные участки, увеличиваются на величину суммы земельного налога, уплачиваемой товариществом, в размере доли, приходящейся на площадь садового участка таких членов товарищества от совокупного платежа такого налога.

По расчету истца, не оспоренному ответчиком и признанному судом арифметически верным, общий размер задолженности Камневой Э.А. за период с 2019 г. по июнь 2022г. по внесению членских и целевых взносов составляет 27473 рубля 25 копеек.

Доказательств надлежащего исполнения Камневой Э.А. обязанности по своевременному внесению членских и целевых взносов в материалы дела не представлено.

На сумму задолженности истцом произведено начисление пени, размер которых по состоянию на 30 апреля 2022 г. составляет 16 673 рубля 11 копеек.

Также судом установлено, что общим собранием членов СНТ «Аврора» 10 октября 2021 г. принято решение о том, что членам товарищества, а также гражданам, ведущим садоводство на территории СНТ без участия в его членстве, следует заключить с региональным оператором индивидуальные договоры по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доказательств того, что Камневой Э.А. заключен договор с региональным оператором, в материалы дела не представлено.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск в части, суд, с учетом положений Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установив, что у Камневой Э.А. имеется непогашенная задолженность по оплате членских и целевых взносов в сумме 27473 рубля 25 копеек, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу СНТ «Аврора» возникшей задолженности в полном объеме. По отношению к требованиям истца о взыскании с ответчика пени в сумме 16 673 рубля 11 копеек, начисленных за нарушение сроков оплаты членских и целевых взносов, суд применил положения ст. 333 ГК РФ, уменьшив размер взысканной суммы пени до 10000 рублей. В части требований истца о возложении на Камневу Э.А. обязанности заключить с региональным оператором индивидуальный договор по обращению с твердыми коммунальными отходами судом отказано.

Данные выводы суда мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

Выражая свое несогласие с решением суда, представитель СНТ «Аврора» по доверенности Ивашов В.А. в апелляционной жалобе ссылается на то, что у суда отсутствовали правовые основания для применения к требованиям о взыскании неустойки положений ст. 333 ГК РФ, также указывая на необоснованный отказ в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности заключить с региональным оператором договор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С обоснованностью указанных доводов судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

С учетом требований вышеприведенных норм, суд первой инстанции, приняв во внимание период просрочки исполнения ответчиком обязательства, степень соразмерности заявленной суммы пени последствиям нарушенных ответчиком обязательств, а также исходя из того, что пени по своей природе носят компенсационный характер и не должны служить средством обогащения, правомерно к заявленным требованиям о взыскании пени применил положения ст. 333 ГК РФ, снизив их размер с 16 673 рубля 11 копеек до 10000 рублей, с чем судебная коллегия соглашается.

Соглашаясь с выводами суда о применении к начисленным истцом пени, положений ст. 333 ГК РФ, судебная коллегия учитывает, что взысканная судом сумма пени в размере 10000 рублей превышает более, чем в два раза проценты, начисляемые по правилам п. 1 ст. 395 ГК РФ, размер которых на сумму задолженности за спорный период составляет 4013 рублей 87 копеек (1765 рублей 63 копейки + 1246 рублей 09 копеек + 838 рублей 37 копеек + 163 рубля 78 копеек).

Довод заявителя жалобы о том, что у Камневой Э.А., помимо заявленной в иске задолженности, имелась и иная задолженность, которая истцом не заявлена ввиду истечения срока исковой давности, не влечет за собой отмену либо изменения решения суда, поскольку правового значения для разрешения заявленных требований не имеет.

По доводам заявителя жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности заключить с региональным оператором договор по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами регламентирован в разделе XV(1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее по тексту – Правила).

Из содержания пп. «б» п. 148(5) Правил, касающегося определения условий предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, следует, что садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество от своего имени и в интересах собственника жилого дома (домовладения) заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одной из целей деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества определяет создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия) (п. 1 ст. 7).

Члены товарищества обязаны своевременно уплачивать взносы, предусмотренные названным законом. При этом членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные в том числе с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями (п. 2 ч. 6 ст. 11, п. 3 ч. 5 ст. 14).

Принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального исполнительного органа (п. 6 ч. 7 ст. 18).

Из приведенных законоположений следует, что постоянно действующий коллегиальный орган управления товариществом самостоятельно заключает договоры с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В п. 4 ст. 426 ГК РФ закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

С учетом изложенных норм ГК РФ, Федерального закона от 29 июля 2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», садовое или огородническое некоммерческое товарищество является уполномоченным лицом, действующим от своего имени и в интересах членов товарищества (собственников домовладений), которое заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами урегулирована Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которому региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 24.7). Исходя из положений Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ заключение договоров с региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами входит в компетенцию садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, действующих в интересах членов таких товариществ.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2022 г. № 436-О, положения п. 6 ч. 7 ст. 18 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентирующие, что принятие решений о заключении договоров с региональным оператором относится к полномочиям правления товарищества (коллегиального исполнительного органа садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества), в их совокупности с п. 148.7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, определяющим, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом посредством заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления названной коммунальной услуги, призваны обеспечить предоставление соответствующей коммунальной услуги всем собственникам расположенных в границах территории садоводства земельных участков в целях охраны природы и окружающей среды во исполнение требований статей 9 (часть 1), 36 (часть 2), 58 и 114 (подпункт «е.5» части 1) Конституции Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных норм права, а также их разъяснений, обеспечение предоставления членам СНТ и лицам, являющимся собственниками участков и ведущим садоводство на территории СНТ без членства, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, возложено на само товарищество, путем заключения соответствующего публичного договора с региональным оператором, которым в Волгоградской области является ООО «Ситиматик-Волгоград».

Доводы жалобы о том, что решением общего собрания членов СНТ «Аврора» обязанность по заключению с региональным оператором договоров по обращению с ТКО возложена непосредственно на садоводов, не исключает обязанности самого товарищества заключить договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Более того, в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В настоящем случае СНТ «Аврора» просит возложить на Камневу Э.А. обязанность заключить договор с региональным оператором, т.е. с ООО «Ситиматик-Волгоград», тогда как истец стороной данного договора не является.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований СНТ «Аврора» о возложении на ответчика обязанности заключить с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договор, судом правомерно не установлено.

Понесенные истцом при подаче иска судебные расходы распределены между сторонами в соответствии с положениями, установленными ст. 98 ГПК РФ.

Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, доводы которой бездоказательны и сводятся к несогласию с обжалуемым судебным актом, подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 16 июня 2022г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя СНТ «Аврора» по доверенности Ивашова В. А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи