Решение по делу № 2-94/2016 от 25.01.2016

Дело № 2-94/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

с. Усть-Кан                          02 февраля 2016 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Урматовой М.Ю.,

с участием прокурора Суразова Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Усть-Канский детский сад» о понуждении к выполнению законных требований,

установил:

Прокурор Усть-Канского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Усть-Канский детский сад» о признании бездействия по необеспечению котельной МБДОУ «Усть-Канский детский сад» 45-суточным запасом твердого топлива незаконным, обязании устранить нарушения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем обеспечения котельной МБДОУ «Усть-Канский детский сад» запасом твердого топлива в объеме не менее 45-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства МБДОУ «Усть-Канский детский сад», в ходе которой установлено, что на момент проверки фактический остаток твердого топлива (уголь) в котельной МБДОУ «Усть-Канский детский сад» составил (данные изьяты) тонн, 45-дневный запас твердого топлива составляет 90 тонн при суточном расходе топлива 2 тонны, которого достаточно для отопления на 10 суток.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика МБДОУ «Усть-Канский детский сад» не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом.

Принимая во внимание, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах своей неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, учитывая согласие представителя истца, суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно п. 2 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от 10.08.2012 № 377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» (далее по тексту - Порядок) норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и    резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

В соответствии с п. 11 Порядка, НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что расчет НЭЗТ производится ежегодно для каждой котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо).

Согласно п. 21 Порядка предусмотрено, что для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток: по твердому топливу - 45 суток; по жидкому топливу - 30 суток.

Согласно распоряжению главы МО «Усть-Канский район» от ******* отопительный период в Усть-Канском районе начат с *******.

В ходе проведенной прокуратурой проверки в МБДОУ «Усть-Канский детский сад» установлено, что котельная МБДОУ «Усть-Канский детский сад» 45-суточным запасом каменного угля не обеспечена, фактический остаток твердого топлива в котельной МБДОУ «Усть-Канский детский сад» составил (данные изьяты) тонн.

Выявленное нарушение создает угрозу срыва отопительного сезона, что может негативно повлиять на образовательный процесс, тем самым привести к нарушению права обучающихся МБДОУ «Усть-Канский детский сад» на получение доступного образования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Усть-Канский детский сад» о признании бездействия по необеспечению котельной МБДОУ «Усть-Канский детский сад» 45-суточным запасом твердого топлива незаконным, обязании устранить нарушения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем обеспечения котельной МБДОУ «Усть-Канский детский сад» запасом твердого топлива в объеме не менее 45-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать бездействие МБДОУ «Усть-Канский детский сад» по необеспечению котельной 45-суточным запасом твердого топлива незаконным.

Обязать МБДОУ «Усть-Канский детский сад» устранить нарушения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем обеспечения котельной запасом твердого топлива в объеме не менее 45-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     С.А. Шадеева

Мотивированное решение суда изготовлено 03 февраля 2016 года.

Судья С.А. Шадеева.