Решение по делу № 2а-1044/2018 от 23.05.2018

Дело № 2а-1044/2018

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Панкратовой Ю.В., с участием административного истца Шушкова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шушкова Игоря Михайловича к Электростальскому городскому отделу УФССП по Московской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам,

у с т а н о в и л:

23.05.2018 г. Шушков И.М. обратился в суд с административным иском к Электростальскому городскому отделу УФССП по Московской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Касилиной И.П. об определении размера задолженности по алиментам.

В обоснование требований указал, что 28.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем Электростальского ГОСП Касилиной И.П. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 184/11/47/50, в котором установлено, что задолженность по алиментам на 19.11.2015 составляла 191854 руб. 82 коп., а за период с 19.11.2015 по 28.04.2018 составила 262848 руб. 67 коп. Общая задолженность по алиментным обязательствам по состоянию на 29.04.2018 в размере 444479,57 руб.

С постановлением от 28.04.2018 г. административный истец не согласен, считает, что расчет судебного пристава-исполнителя неправильный, нарушает его-должника права. Административный истец сослался на п. 4 ст.113, п.2 ст.117 СК РФ, ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» и указал, что судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментным обязательствам не было учтено, что он неоднократно состоял на учете в центре занятости населения в качестве безработного в период 2012-2017г.г., им предоставлялись судебному приставу-исполнителю расписки взыскателя о получении денежных сумм в счет алиментов; у должника имеется заболевание, в связи с чем он большой промежуток времени находился на стационарном лечении в различных медицинских учреждениях. Действия судебного пристава-исполнителя Касилиной И.П. противоречат Закону «Об исполнительном производстве», Закону «О судебных приставах».

Административный истец просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Касилиной И.П. от 28.04.2018 года по определению размера задолженности по алиментам незаконным.

В судебном заседании административный истец Шушков И.М. административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Электростальского городского отдела УФССП России по Московской области Касилина И.П. не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ранее представила письменный отзыв на административный иск и исполнительное производство № 184/11/47/50.

Из представленного отзыва следует, что исполнительное производство в отношении должника Шушкова И.М., <дата> г.р. о взыскании алиментов на содержание ребенка в пользу взыскателя Ермаковой О.А. было передано на исполнение от другого судебного пристава-исполнителя 20.11.2017 года с задолженностью в размере 191854 руб. 82 коп. Перед вынесением расчета задолженности должник был уведомлен судебным приставом-исполнителем. По вызову на прием не явился. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, исходя из имеющихся документов в исполнительном производстве о выплате алиментов, вынесено постановление о расчете задолженности в размере 444793,07 руб. После объяснений взыскателя, получении ответов и ПФР И ЦЗН, вынесено новое постановление о расчете задолженности в размере 444479,57 руб. Представленные листки нетрудоспособности, выписки из истории болезни и эпикризов должника не являются основанием для уклонения от алиментных обязательств. При утрате здоровья Шушков И.М. мог обратиться в суд за рассрочкой, отсрочкой или уменьшением части взыскиваемых алиментов. Просила в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков Электростальского городского отдела УФССП России по Московской области и УФССП России по Московской области, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела (п.6 ст.226 КАС РФ).

В судебное заседание заинтересованное лицо – взыскатель Ермакова О.А. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, заявлений и ходатайств не представляла. Суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав административного истца Шушкова И.М., исследовав материалы исполнительного производства № 184/11/47/50, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела усматривается, что в Электростальском городском отделе судебных приставов 20.01.2011 г. было возбуждено исполнительное производство № 184/11/42/46 о взыскании с должника Шушкова И.М. в пользу взыскателя Ермаковой О.А. алиментов, на основании выданного мировым судьей 286 судебного участка Электростальского судебного района Московской области судебного приказа № 2-1281/286/08 от 15.07.2008 г. о взыскании с Шушкова И.М. в пользу Ермаковой О.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына – Ш.Р.И., <дата> рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка (доходов) или пособия по безработице, выплачиваемого центром занятости населения, ежемесячно, начиная с 15 июля 2008 г. до совершеннолетия сына.

Из представленного акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 20.11.2017 г., следует, что судебному приставу-исполнителю Касилиной И.П. переданы исполнительные производства, среди которых № 184/11/47/50 в отношении должника Шушкова И.М. о взыскании алиментов в пользу взыскателя Ермаковой О.А.

В рамках исполнительного производства № 184/11/47/50 судебным приставом-исполнителем Касилиной И.П. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 28.04.2018 г., в котором судебный пристав-исполнитель определил должнику Шушкову Игорю Михайловичу задолженность по алиментам за период с 19.11.2015 по 28.04.2018 на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 28.04.2018 г. в размере 444479 руб. 57 коп.

В постановлении от 28.04.2018 судебным приставом-исполнителем установлено, что алименты необходимо взыскивать в размере – 1\4 доли; задолженность на 19.11.2015 года составила 191854,82 руб. За период с 19.11.2015 по 28.04.2018 задолженность по алиментам составляет 262848,67 рублей; расчет произведен из средней заработной платы, исчисляемая доля – ?; к зачету принята расписка взыскателя Ермаковой О.А. о принятии от должника денежной суммы на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 10000 рублей; а также выплата алиментов за период состояния должника в Центре занятости населения с 26.09.2017 по 03.10.2017, в сумме 223,92 руб. Итого размер задолженности за период с 19.11.2015 по 28.04.2018 определен в 252624,75 руб.

Общий размер задолженности по алиментам должника Шушкова И.М. суммарно по состоянию на 28.04.2018 года определен 444479 руб. 57 коп. (191854,82 руб. + 252624,75 руб.)

С постановлением от 28.04.2018 г. должник Шушков И.М. ознакомлен 10.05.2018 г., что подтверждено его распиской на постановлении; направление административного иска в суд последовало 19.05.2018 г., т.е. в установленный законодателем срок.

В силу положений ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч.2); размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3).

В соответствии с п. 5.1 главы V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, регламентирующим порядок исчисления судебным приставом-исполнителем расчета задолженности по алиментам, в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК Российской Федерации).

Согласно ст. 113 СК Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК Российской Федерации, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В материалах исполнительного производства имеется постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 17.11.2015 г., в котором должнику за период неуплаты алиментов 36 месяцев 12 дней с 05.11.2012 по 17.11.2015 по состоянию на 17.11.2015 г. определена задолженность по алиментам в размере 191854,82 руб.

Данное постановление не оспаривалось, незаконным не признавалось.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что должник Шушков И.М. приглашался судебным приставом – исполнителем Касилиной И.П. на прием, ему 19.12.2017 направлялось извещение о вызове на прием, с предложением представить документы об оплате задолженности, корреспонденция возвращалась в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата; 18.01.2018 был осуществлен СПИ выход по место жительства должника, однако дверь квартиры никто не открыл, оставлено было извещение о явке к судебному приставу-исполнителю 23.01.2018. Взыскателем Ермаковой О.А. представлена расписка о принятии от должника денежной суммы на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 10000 рублей; имеются сведения о периоде состояния должника в Центре занятости населения с 26.09.2017 по 03.10.2017, и сумме выплаченного пособия.

В материалах дела отсутствуют доказательства о том, что должник Шушков И.М. представил судебному приставу-исполнителю документы об оплате алиментов за период с 19.11.2015 года по 28.04.2018, что не отрицал в судебном заседании и сам административный истец.

Судебный пристав-исполнитель Электростальского ГОСП Касилина И.П., учитывая данные органов статистики, учитывая имеющиеся в материалах исполнительного производства документы, отсутствие сведений о доходах должника Шушкова И.М., вынесла постановление от 28.04.2018 о расчете задолженности по алиментам за период с 19.11.2015 по 28.04.2018 в сумме 252624,75 рублей, и общей задолженности на 28.04.2018 в сумме 444479 руб. 57 коп., с учетом расчета задолженности по алиментам, произведенного в постановлении от 17.11.2015 г., за период неуплаты алиментов с 05.11.2012 по 17.11.2015 в размере 191854,82 руб.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ЭГОСП Касилиной И.П. правомерно и обоснованно вынесено постановление от 28.04.2018 о расчете задолженности по алиментам, поскольку алименты должником выплачены не были. Судебный пристав-исполнитель действовала в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", п. 4 ст. 113 СК Российской Федерации.

Между тем, в случае если такой размер задолженности существенно нарушает интересы Шушкова И.М., он был вправе в силу ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации просить суд определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального положения и других заслуживающих внимания обстоятельств, в том числе своего заболевания, отсутствия заработка.

Суд также отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 114 СК Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Доводы административного истца, оспаривающего действия судебного пристава-исполнителя, сводятся в том числе и к необходимости уменьшения размера алиментов в связи с ухудшением состояния его здоровья. Однако судебный пристав - исполнитель не наделен полномочиями по изменению суммы взыскиваемых алиментов по указанным основаниям. В указанном случае действия судебного пристава-исполнителя, выраженные в вынесении постановления от 28.04.2018 о расчете задолженности по алиментам на основании представленных данных статистики, являются законными и обоснованными, поскольку он действовал в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", п. 4 ст. 113 СК Российской Федерации.

При этом Шушков И.М. не лишен возможности разрешить данный вопрос в судебном порядке путем соответствующего обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Шушкова Игоря Михайловича о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП по Московской области Касилиной Ираиды Павловны от 28.04.2018 года № 50047/18/86854 о расчете задолженности по алиментам, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Самсонова А.О.

В окончательной форме решение принято 15 августа 2018 года

Судья: подпись Самсонова А.О.