Решение по делу № 2а-1886/2018 от 22.06.2018

О ПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Егорьевск

Московской области 15 октября 2018 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Воробьевой С.В., при секретаре Ботневой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тарасова А.Ю. к администрации городского округа Егорьевск Московской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка, обязании выдать разрешение на строительство,

У С Т А Н О В И Л :

Тарасов А.Ю. обратился в суд с административным иском к администрации городского округа Егорьевск Московской области о признании незаконными решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка, указав, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по следующему почтовому адресу ориентира: <адрес>. К заявлению были приложены следующие документы: схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, правоустанавливающий документы на земельный участок и объекты недвижимости, градостроительный план, копия паспорта. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство. Причиной отказа явилось то, что в соответствии с градостроительным планом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Управлением градостроительной деятельности администрации городского округа Егорьевск Московской области, размещение объектов индивидуального жилищного строительства не предусмотрено. В градостроительном плане земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Управлением градостроительной деятельности администрации городского округа Егорьевск Московской области указано, что земельный участок полностью расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения – «Памятник градостроительства и архитектуры Церковь Николая Чудотворца, 1859г.», в границах защитной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства. Административный истец считает, что ГПЗУ не имеет ссылок на акты (документы), согласно которым земельный участок был отнесен к такой охранной зоне. В свидетельстве о государственной регистрации права на указанный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, в кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в качестве разрешенного использования указано: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Егорьевск изменило вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с классификатором видов разрешенного использования данного земельного участка с «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», на «для индивидуального жилищного строительства». Тарасов А.Ю. полагает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на строительство, выдаче градостроительного плана земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ в части отнесения спорного земельного участка к защитной зоне объекта культурного наследия, является незаконным. Административный истец просит признать решение администрации городского округа Егорьевск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ в части отнесения земельного участка к защитной зоне объекта культурного наследия, обязать административного ответчика выдать разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, расположенном по адресу ориентира: <адрес>.

В судебном заседании Тарасов А.Ю. поддержал административный иск в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации городского округа Егорьевск Московской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с внесением изменений в ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, согласно которой разрешения на строительство индивидуального жилого дома не требуется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.194 КАС РФ, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Действующее законодательство относит к объектам индивидуального жилищного строительства (далее - объекты ИЖС) отдельно стоящие здания (жилые дома, индивидуальные жилые дома) с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которые состоят из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таких зданиях, и не предназначены для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п.39 ст.1 ГрК РФ).

Отличительной особенностью объектов ИЖС является то, что при их строительстве, реконструкции не требуется подготовка проектной документации (такая документация может быть подготовлена по инициативе застройщика) (ч.1,3 ст.48 ГрК РФ). С ДД.ММ.ГГГГ строительство или реконструкция объектов ИЖС не требует получения разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта ИЖС необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции ( п.1.1 ч.17 ст.51, ст.51.1 ГрК РФ; ст.17 Закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

Постановка построенного объекта ИЖС на кадастровый учет и регистрация права собственности на него осуществляются по заявлению органа государственной власти или местного самоуправления, к которому прикладываются необходимые документы, в том числе уведомление об окончании строительства и представленный застройщиком технический план объекта ИЖС.

При этом сведения об объекте ИЖС могут быть указаны в техническом плане на основании составленной и заверенной правообладателем декларации об объекте недвижимости (ч.1.2 ст.19, ст.24 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Поскольку оспариваемое решение перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суд считает, что данное административное дело подлежит прекращению в соответствии с ч.2 ст.194 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному иску Тарасова А.Ю. к администрации городского округа Егорьевск Московской области о признании незаконным решения администрации городского округа Егорьевск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на строительство и его отмене, а также градостроительного плана земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ в части отнесения рассматриваемого земельного участка к защитной зоне объекта культурного наследия, обязании администрации городского округа Егорьевск выдать разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке общей площадью 500 кв.м., с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, расположенном по следующему почтовому адресу ориентира: <адрес>, прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья подпись С.В. Воробьева