Дело №2-1-45/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2022 года г.Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Тульской С.Г.,
с участием помощника Мценского межрайонного прокурора Титовой А.И.,
представителя администрации Мценского района по доверенности Кузнецовой Д.Ю., действующей на основании доверенности, представителя Отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района Орловой О.А., действующей на основании доверенности,
представителя МБОУ «Черемошенской СОШ» Котковой Ю.Ю., действующей на основании доверенности,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску заместителя Мценского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Казенному учреждению Орловской области «Орелгосзаказчик», администрации Мценского района Орловской области, Отделу дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района Орловской области, Отделу общего образования администрации Мценского района, администрации Черемошенского сельского поселения Мценского района Орловской области, МБОУ «Жилинская средняя общеобразовательная школа» об обязании привести школьный маршрут в соответствие с требованиями законодательства,
установил:
заместитель Мценского межрайонного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к КУ Орловской области «Орелгосзаказчик» и администрации Мценского района об обязании привести школьный маршрут в соответствие с требованиями законодательства.
С учетом уточнения исковых требований просит обязать администрацию Мценского района Орловской области выделить денежные средства, а отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района привести школьный маршрут <адрес> в соответствие с требованиями законодательства, выполнив следующее в срок до 30.08.2022; привести в н.<адрес> в месте посадки и высадки детей остановочные знаки 5.16 (место остановки автобуса) в соответствие с требованиями п.5.6.29 ГОСТ Р52289-2019, нанести дорожную разметку 1.17 (обозначающую место остановки т/с); привести в н.<адрес> в месте посадки и высадки детей остановочный знак 1.23 (дети) в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019; устранить дефекты дорожного полотна по <адрес>, а именно: в соответствие с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 устранить выбоины: напротив <адрес> длиной от 25 см до 150 см, шириной от 10 до 60 см, глубиной от 2 до 5 см; напротив <адрес> длиной от 15 до 80 см, шириной от 10 до 80 см, глубиной от 3 до 5 см; напротив дома № - длиной от 50 до 100 см, шириной от 20 до 120 см, глубиной от 3 до 5 см; напротив дома № - длиной от 30 до 950 см, шириной от 15 до 60 см, глубиной от 2 до 4 см, напротив дома № длиной 280 см, шириной 80 см, глубиной 5 см, напротив дома № - длиной от 15 до 120 см, шириной от 15 до 110 см, глубиной от 3 до 5 см; напротив дома № - длиной от 30 до 440 см, шириной от 20 до 310 см, глубиной от 3 до 5 см; напротив дома № длиной от 20 до 320 см, шириной от 15 до 150 см, шириной от 2 до 3 см; устранить просадки между домом № и домом № длиной 290 см, шириной 190 см, глубиной 3 см; напротив дома № - длиной 90 см, шириной 15 см, глубиной 4 см; напротив дома № -длиной 440 см, шириной 310 см, глубиной 4 см; напротив дома № - длиной от 190 до 510 см, шириной от 30 до 150 см, глубиной от 3 до 4 см.
Просит обязать отдел общего образования администрации Мценского района выделить денежные средства, а МБОУ «Жилинская средняя общеобразовательная школа» обустроить в месте посадки и высадки детей посадочную площадку, остановочную площадку в соответствии с п. 5.3.2.1. ГОСТ Р 52766-2007 в срок до 30.08.2022. Просит обязать администрацию Черемошенского сельского поселения Мценского района Орловской области обустроить в н.<адрес> освещение <адрес>, в соответствии с требованиями законодательства и проектом организации дорожного движения в срок до 30.08.2022. Просит обязать КУ ОО «Орелгосзаказчик» привести участок автодороги «Корсаково - Войново - Жилино», по которому проходит маршрут, в соответствии с требованиями законодательства, выполнив следующее до 30.08.2022: установить с 38км+773м по 47км+310м согласно п.6.2 ГОСТ Р50597 2017 дорожные знаки, предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения, а именно: на 30км+000м, 31км+000м,32км +000м,33км+000м, 34км+000м, 35км+000м, 37км+000м, 38км+000м,39км+000м, 40км+000м,41км+000м, 42км+000м, 43км+000м, 44км+000м, 45км+000м, 46км+000м, 47км+000м дорожный знак 6.13 (километровый знак); установить на 29км+163м, 29км+184м, 30км+321м, 31км+420м, 33км+473м,33км+788м, 33км+935м,36км+438м, 36км+912м, 38км+337м, 38км+340м, 38км+605м, 38км+645м, 38км+760м, 38км+808м, 38км+860м, 38км+867м, 38км+960м, 39км+450м, 40км+540м,44км+655м дорожные знаки 2.4 (уступите дорогу) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597 -2017; установить на 39км+255м, 44км+477м, 44км+564м, 45км+275м, 47км+275м - дорожные знаки (главная дорога) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597 -2017; установить на 47км+240м дорожный знак 2.2 (конец главной дороги) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597 - 2017; установить на 45км+281м, 45км+515м дорожный знак 1.34.1, 1.34.2 (направление поворота) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597 -2017; установить на 44км+612м, 45км+281м, 45км+515м дорожный знак 1.34.2 (направление поворота) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597 -2017; установить на 47км+260м дорожный знак 6.10.1 (указатель направлений) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597 – 2017; ус п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017 с 29км+163 м по 47 км+310м: дефект (износ и разрушение) дорожной горизонтальной разметки: 1.1,1.2, 1.2.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1, 1.16.2, 1.16.3, 1.19, 1.23предусмотренной утвержденным проектом организации дорожного движения; устранить нарушения п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 с 44км+550м по 44км+780м, 45км+020м по 45км+780м, выразившиеся в частичном разрушении асфальтобетонного покрытия проезжей части (выбоины, просадки, проломы, колеи и иные повреждения). Просит обязать КУ ОО «Орелгосзаказчик» привести участок автодороги «Болхов -Мценск - Новосиль», по которому проходит маршрут, в соответствии с требованиями законодательства, выполнив следующее до 30.08.2022: установить в соответствии с п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки предусмотренные проектом организации дорожного движения, а именно: на 47км+000м, 49км+000м, 63км +000м, 65км+000м, 67км+000м, дорожный знак 6.13 (километровый знак); установить на 57км+778м, 57км+803м, 58км+866м, 62км+713м, 65км+341м, 66км+093м дорожный знак 2.4 (уступите дорогу) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597-2017; установить на 47км+630м, 47км+652м, 49км+630м, 49км+741м, 51км+815м, 51км+865м, 51км+965м, 54км+400м, 59км+600м, 59км+842м 60км+189м, 60км+314м, 61км+228м, 61км+740 м, 61км+ 840м, 65км+450м, 68км+270м дорожные знаки 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3 (зона действия) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597-2017; установить на 49км+134м, 52км+423м, 52км+605м,52км+310м, 52км+373м, 53км+735м, 54км+010м, 55км+360м, 55км+380м, 59км+652м, 59км+735м, 59км+795 м, 59км+842м, 60км+214м,60км+285м, 60км+572м, 60км+820м, 61км+304м, 61км+546м, 61км+228м, 65км+368м, 66км+065м, 66км+100м, 68км+165м,68км+270м, 68км+300м, 8км+600м, 68км+370м, 68км+720м дорожный знак 2.1 (главная дорога) согласно п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; установить на 47км+005м, 47км+348м, 47км+832м, 49км+413м, 51км+400м,61км+627м, 63км+800м, 65км+341м, 65км+405м, дорожный знак 3.20 (обгон запрещён) согласно п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; установить на 46км+975м, 48км+350м, 48км+976м, 53км+560м, 54км+080м, 71км+474м дорожный знак. 1.34.1, 1.34.2 (направление поворота) согласно п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; установить на 68км+653м дорожный знак 5.16 (место остановки автобуса) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597-2017; установить на 47км+210м,47км+530м,57км+640м дорожный знак 2.3.1 (пересечение с второстепенной дорогой) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597-2017; установить на 47км+630м дорожный знак 1.11.2 (опасный поворот) согласно п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; установить на 47км+670м, 50км+350м дорожный знак 1.12.2 (опасные повороты) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597-2017; установить на 47км+450м, 65км+450 м дорожный знак 1.14(крутой подъем) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597-2017; установить на 63км+150м дорожный знак 1.13(крутой спуск) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597-2017; установить на 46км+842м, 67км+385м отсутствует дорожный знак 2.3.2 (примыкание второстепенной дороги) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597-2017; установить на47км+832м, 50км+300м, 51км+400м, 63км+300м, 63км+800 м, 65км+800м отсутствует дорожный знак 3.21(конец зоны запрещения обгона) согласно п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; установить на 47км+530м, 47км+630м, 49км+630м, 49км+741м, 51км+815м, 51 км+965м, 54км+300м, 57км+400м, 59км+600м, 59км+842м, 61 км+228м, 61км+304м, 61км+840м, 65км+341м,65км+450м, 68км+270м дорожный знак 3.27 (остановка запрещена) согласно п.б.2 ГОСТ Р50597-2017.
В обоснование иска с учетом уточненных требований указано, что Мценской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения по школьному маршруту «<адрес> Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основной задачей в сфере безопасности дорожного движения является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения их последствий. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Распоряжением Коллегии администрации Орловской области от 15 февраля 2005 года №28-р автомобильная дорога Болхов-Мценск-Новосиль (с 15 + 000 - по 39 + 740; с 46 + 760 - по 71 + 600), Корсаково-Войново-Жилино (с 29 + 167 - по 47 + 310) переданы в оперативное управление КУ <адрес> «Орелгосзаказчик». Школьный маршрут <адрес> проходит по <адрес> В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В частности, в нарушение п.5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-ст) в <адрес> в месте посадки и высадки детей отсутствуют остановочная площадка, автопавильон, посадочная площадка, остановочные знаки 5.16 (место остановки автобуса), дорожная разметка 1.17 (обозначающая место остановки т/с), тротуары (пешеходные дорожки), освещение. В <адрес> в месте посадки и высадки детей отсутствуют остановочные знаки 5.16 (место остановки автобуса), дорожная разметка 1.17 (обозначающая место остановки т/с), тротуары (пешеходные дорожки), освещение. В <адрес> в месте посадки и высадки детей остановочные знаки 5.16 (место остановки автобуса) установлены с нарушением требований ГОСТ (висит на остановке), дорожная разметка 1.17 (обозначающая место остановки т/с), тротуары (пешеходные дорожки), освещение. В <адрес> в месте посадки и высадки детей отсутствует тротуар (пешеходные дорожки), освещение. На протяжении школьного маршрута имеются дефекты дорожного покрытия, так на автомобильной дороге по д.Садовая имеется ямочность длиной 2 м, шириной 0,8 м., глубиной 0,05 м. На участке а/д Корсаково - Войново - Жилино (с 29 + 167 -по 47 + 310), по которому проходит данный маршрут, отсутствуют километровые знаки, имеются дефекты дорожного покрытия длиной 2,2 м., шириной 0,9 м., глубиной 0,06 м.; длиной 6 м., шириной 2,7м., глубиной 0,1 м. (на расстоянии 4,5 км от знака («Садовая» в направлении на д. Гладкое). на участке а/д Болхов-Мценск-Новосиль с 48км+359м по 68км +653 м., по которому проходит данный маршрут, частично отсутствуют, предусмотренные проектом организации дорожного движения дорожные знаки, в том числе отсутствуют километровые знаки. В нарушение п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки предусмотренные проектом организации дорожного движения: 47км+000м, 49км+000м,63км +000м,65км+000м, 67км+000м, отсутствует дорожный знак 6.13(километровый знак); 57км+778м, 57км+803м, 58км+866м, 62км+713м, 65км+341м, 66км+093м отсутствует дорожный знак 2.4 (уступите дорогу), 47км+630м, 47км+652м, 49км+630м, 49км+741 м, 51 км+815 м, 51 км+865м, 51км+965м, 54км+400м, 59км+600м, 59км+842 м, 60км+189 м, 60 км+314м, 61км+228м, 61км+740 м, 61км+ 840м, 65км+450 м, 68 км+270м, отсутствуют дорожные знаки 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3 (зона действия); 49км+134м, 52км+423м, 52км+605м, 52км+310м, 52км+373м, 53км+735м, 54км+010м, 55км+З60м, 55км+380м, 59км+652м, 59км+735м, 59км+795 м, 59км+842м, 60км+214м, 60км+285м, 60км+572м, 60км+820м, 61км+304 м, 61км+546м, 61 км+228м, 65км+368м, 66км+065м, 66км+100м, 68км+165м,68км+270м, 68км+300 м, 8км+600м, 68км+370м, 68км+720м отсутствует дорожный знак 2.1 (главная дорога); 47км+005м, 47км+348м, 47км+832м, 49км+413м, 51км+400м, 61км+627м, 63км+800м, 65км+341м, 65км+405м, отсутствует дорожный знак3.20(обгон запрещён);46км+975м, 48км+350м, 48км+976м, 53км+560м, 54км+080м, 71км+474м отсутствует дорожный знак. 1.34.1, 1.34.2 (направление поворота); 68км+653м отсутствует дорожный знак 5.16 (место остановки автобуса); 47км+210м, 47км+530м, 57км+640м отсутствует дорожный знак 2.3.1(пересечение с второстепенной дорогой); 47км+630м отсутствует дорожный знак 1.11.2 (опасный поворот); 47км+670м, 50км+350м отсутствует дорожный знак 1.12.2 ( опасные повороты); 47км+450м, 65км+450 м отсутствует дорожный знак 1.14(крутой подъем); - 63км+150м отсутствует дорожный знак 1.13 (крутой спуск); 46км+842м, 67км+385м отсутствует дорожный знак 2.3.2 (примыкание второстепенной дороги); 47км+832м, 50км+300м, 51км+400м, 63км+300м, 63км+800 м, 65км+800м отсутствует дорожный знак 3.21(конец зоны запрещения обгона); 47км+530м, 47км+630м, 49км+630м, 49км+741м, 51км+815м, 51км+965м, 54км+300м, 57км+400м, 59км+600м, 59км+842м, 61 км+228м, 61 км+304м, 61 км+840м, 65км+341м, 65км+450м, 68км+270м отсутствует дорожный знак 3.27 ( остановка запрещена); в нарушении п.5.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 в населенных пунктах Подберезово, Крыцино, Черемошны, Хабаровка, отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки). На участке автодороги общего пользования регионального значения Корсаково - Войново - Жилино с 38км+773м по 47км+310м выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в нарушении п.6.2 ГОСТ Р50597 - 2017 отсутствуют дорожные знаки предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения: 30км+000м, 31 км+000м, 32км +000м, 33км+000м, 34км+000м, 35км+000м, 37км+000м, 33км+000м, 39км+000м, 40км+000м, 41км+000м, 42км+000м, 43км+000м, 44км+000м, 45км+000м, 46км+000м, 47км+000м отсутствует дорожный знак 6.13(километровый знак); 29км+163м, 29км+184м, 30км+321м, 31км+420м, 33км+473м,33км+788м, 33км+935м, 36км+438м, 36км+912м, 38км+337м, 38км+340м, 38км+605м, 38км+645м, 38км+760м, 38км+808м, 38км+860м, 38км+867м, 38км+960м, 39км+450м, 40км+540м,44км+655м отсутствует дорожный знак 2.4 (уступите дорогу), 39км+255м, 44км+477м, 44км+564м, 45км+275м, 47км+275м - отсутствует дорожный знак (главная дорога); 47км+240м отсутствует дорожный знак 2.2 (конец главной дороги); 45км+281м, 45км+515м отсутствует дорожный знак 1.34.1, 1.34.2 (направление поворота); 44км+612м, 45км+281м, 45км+515м отсутствует дорожный знак 1.34.2 (направление поворота); - 47км+260м - отсутствует дорожный знак 6.10.1 (указатель направлений) В нарушении п.6.3.2 ГОСТ Р50597-2017 с 29км+163 м по 47 км+310м: дефект (износ и разрушение) дорожной горизонтальной разметки: 1.1,1.2, 1.2.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1, 1.16.2, 1.16.3, 1.19, 1.23 предусмотренной утвержденным проектом организации дорожного движения. В нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597 -2017 с 44км+550м по 44км+780м, 45км+020м по 45км+780м на автомобильной дороге присутствует разрушение асфальтобетонного покрытия проезжей части (выбоины, проломы, колеи и иные повреждения). На участке дороги по <адрес> имеются дефекты дорожного полотна: В нарушении п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 имеются выбоины: напротив <адрес> длиной от 25 см до 150 см, шириной от 10 до 60 см, глубиной от 2 до 5 см; напротив <адрес> длиной от 15 до 80 см, шириной от 10 до 80 см, глубиной от 3 до 5 см; напротив дома № - длиной от 50 до 100 см, шириной от 20 до 120 см, глубиной от 3 до 5 см; напротив дома № - длиной от 30 до 950 см, шириной от 15 до 60 см, глубиной от 2 до 4 см, напротив дома № длиной 280 см, шириной 80 см, глубиной 5 см, напротив дома № - длиной от 15 до 120 см, шириной от 15 до 110 см, глубиной от 3 до 5 см; напротив дома № - длиной от 30 до 440 см, шириной от 20 до 310 см, глубиной от 3 до 5 см; напротив дома № -длиной от 20 до 320 см, шириной от 15 до 150 см, шириной от 2 до 3 см. Также имеются просадки между домом № и домом № длиной 290 см, шириной 190 см, глубиной 3 см; напротив дома № - длиной 90 см, шириной 15 см, глубиной 4 см; напротив дома № - длиной 440 см, шириной 310 см, глубиной 4 см; напротив дома № - длиной от 190 до 510 см, шириной от 30 до 150 см, глубиной от 3 до 4 см. Кроме того, согласно п.5.2.25 «ГОСТ Р52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст) знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов, однако, указанный знак расположен непосредственно на остановочной площадке, предназначенной для посадки и высадки несовершеннолетних, что препятствует их посадке и высадке из автобуса.
В судебном заседании помощник Мценского межрайонного прокурора Титова А.И. поддержала заявленные требования, с учетом их уточнения, по изложенным в иске основаниям.
Определением суда в порядке ст.ст.40, 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района Орловской области, администрация Черемошенского сельского поселения Мценского района Орловской области, Отдел общего образования администрации Мценского района, МБОУ «Жилинская средняя общеобразовательная школа».
Представитель ответчика администрации Мценского района по доверенности Кузнецова Д.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, заявленных к администрации Мценского района.
Представитель ответчика Отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района Орлова О.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.
Представитель ответчика МБОУ «Черемошенской СОШ» Коткова Ю.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.
Представитель ответчика МБОУ «Жилинская СОШ» Аброськина Е.Н. в судебное заседание не явилась о слушании дела извещена надлежащим образом. В соответствии с письменным ходатайством просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Против заявленных требований не возражает.
Представитель ответчика КУ Орловской области «Орелгосзаказчик» в судебное заседание не явился о слушании дела извещен надлежащим образом. В соответствии с письменным ходатайством просит рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования признают.
Представитель ответчика Отдел общего образования администрации Мценского района в судебное заседание не явился о слушании дела извещен надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.
Представитель ответчика администрация Черемошенского сельского поселения Мценского района Орловской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще. В соответствии с письменным заявление просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД МО МВД России «Мценский» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) и п.3 ст.35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В ст.3 названного закона определено, что автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).
К элементам обустройства автомобильных дорог относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности (п.5 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ).
Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ).
Владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.7 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ).
Ремонт автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, а к содержанию автомобильной дороги относится комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.11 и п.12 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ).
Согласно ч.1, ч.5, ч.10, ч.11 ст.6, ч.2 и ч.3 ст.15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.
К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.
Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Пунктом 5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения муниципального района.
Решением Мценского районного Совета народных депутатов от 15 мая 2012 года №119 утверждено Положение об отделе дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района. Согласно указанному Положению Отдел дорожного хозяйства и транспорта, являясь органом специальной компетенции администрации Мценского района, организует реализацию полномочий администрации района по вопросам дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация благоустройства в соответствии с правилами благоустройства территории поселения ч.3 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены к вопросам местного значения сельских поселений.
Распоряжением Коллегии администрации Орловской области от 15 февраля 2005 года №28-р «О мерах по совершенствованию структуры дорожного хозяйства области» утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, подлежащих закреплению за ОГУ «Орелгосзаказчик» на праве оперативного управления.
В соответствии с указанным перечнем автомобильная дорога в границах Мценского района Орловской области Болхов-Мценск-Новосиль (с 15 + 000 - по 39 + 740; с 46 + 760 - по 71 + 600), Корсаково-Войново-Жилино (с 29 + 167 - по 47 + 310) переданы в оперативное управление КУ Орловской области «Орелгосзаказчик».
Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения Мценского района в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района, утвержденному постановлением администрации Мценского района Орловской области от 2 февраля 2015 года №60 (в редакции постановления от 2 ноября 2020 года № 750/1), автомобильная дорога протяженностью 0,9 км, проходящая по ул.Молодежная с.Черемошны Мценского района, внесены в реестр муниципального имущества Мценского района.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу положений ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Частью 1 ст.17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. №1245-ст (далее - ГОСТ Р50597-2017). Данные требования направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 определено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и повреждений, их устранение осуществляется в установленные таблицей 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 сроки.
Пунктами 6.3.2 и 6.6.2 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что дорожная разметка, дорожные сигнальные столбики и тумбы не должны иметь дефектов.
Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений, определены ГОСТ Р52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» утвержденным Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года №1425-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2019).
В соответствии с п.5.6.29 ГОСТ Р52289-2019 для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств используются знаки особых предписаний - 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 года №270-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», устанавливающий основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог (далее - ГОСТ Р52766-2007).
На дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования для организации ожидания, высадки и посадки пассажиров оборудуются остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (п.5.3.1 ГОСТ Р 52766-2007).
В п.5.3.2 ГОСТ Р52766-2007 приведены требования к остановочным пунктам на автомобильных дорогах.
В частности, остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; площадка ожидания; пешеходный переход; автопавильон; освещение и т.д. (п.5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007).
На дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования для организации ожидания, высадки и посадки пассажиров оборудуются остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (п.5.3.1 ГОСТ Р 52766-2007).
Согласно п.4 ч.2 ст.34, ст.40 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, в виде транспортного обеспечения в соответствии со ст.40 настоящего Федерального закона.
Транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных ч.2 настоящей статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.
Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе муниципального или городского округа осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.
Приказом директора МБОУ «Жилинская средняя общеобразовательная школа» от 9 августа 2021 года №64-Д организован подвоз обучающихся школьными автобусами, утверждены маршруты и график движения школьного автобуса, а также список обучающихся, нуждающихся в подвозе.
Школьный маршрут проходит по автодороге Болхов - Мценск - Новосиль, затем по автомобильной дороге д.Жилино-д.Гладкое-д.Жилино, д.Жилино-д.Подберёзово-д.Жилино, д.Жилино-д.Черемошны-д.Жилино.
В ходе проведенной Мценской межрайонной прокуратурой проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства в области организации и обеспечения безопасности дорожного движения на школьном маршруте.
В акте от 7 октября 2021 года, составленном по результатам проверки, отражены следующие нарушения:
- в нарушении п.5.3.3 «ГОСТ Р52766-2007 в <адрес> в месте посадки и высадки детей отсутствуют остановочная площадка, автопавильон, посадочная площадка, остановочные знаки 5.16 (место остановки автобуса), дорожная разметка 1.17 (обозначающая место остановки т/с), тротуары (пешеходные дорожки), освещение;
- в <адрес> в месте посадки и высадки детей отсутствуют остановочные знаки 5.16 (место остановки автобуса), дорожная разметка 1.17 (обозначающая место остановки т/с), тротуары (пешеходные дорожки), освещение.
- в <адрес> в месте посадки и высадки детей остановочные знаки 5.16 (место остановки автобуса) установлены с нарушением требований ГОСТ (висит на остановке), дорожная разметка 1.17 (обозначающая место остановки т/с), тротуары (пешеходные дорожки), освещение;
- в <адрес> в месте посадки и высадки детей отсутствует тротуар (пешеходные дорожки), освещение;
- на протяжении школьного маршрута имеются дефекты дорожного покрытия, так на автомобильной дороге по д.Садовая имеется ямочность длиной 2 м, шириной 0,8 м., глубиной 0,05 м. На участке <адрес> (с 29 + 167 - по 47 + 310), по которому проходит данный маршрут, отсутствуют километровые знаки, имеются дефекты дорожного покрытия в виде ям и выбоин длиной 2,2 м., шириной 0,9 м., глубиной 0,06 м. длиной 6 м., шириной 2,7м., глубиной 0,1 м. (на расстоянии 4,5 км от знака («Садовая» в направлении над. Гладкое);
- на участке <адрес> (с 15 + 000 - по 39 + 740 с 46 + 760 - по 71 + 600), по которому проходит данный маршрут, частично отсутствуют, предусмотренные проектом организации дорожного движения дорожные знаки, в том числе отсутствуют километровые знаки;
- на участке дороги от остановочного павильона МБОУ «Черемошенская СОШ» до поворота на <адрес> (с 15 + 000 - по 39 + 740; с 46 + 760 - по 71 + 600), т.е. по <адрес> (на протяжении 400 м), имеются дефекты дорожного покрытия в виде ям и выбоин длиной 0,75 м., шириной 0,5 м., глубиной 0,06 м.; длиной 1,2 м., шириной 0,65 м., глубиной 0,06м.; длиной 1,3 м., шириной 0,65 м., глубиной 0,06 м.; длиной 0,65 м., шириной 0,9 м., глубиной 0,07 м., длиной 0,98 м., шириной 0,9 м., глубиной 0,05м.; длиной 0,9 м., шириной 0,8 м., глубиной 0,05 м.; длиной 1,6 м., шириной 5,4 м., глубиной 0,05 м.; длиной 0,8 м., шириной 0,8 м., глубиной 0,05 м.; длиной 2,6 м., шириной 0,7 м., глубиной 0,05 м.; длиной 1,2 м., шириной 0,85 м., глубиной 0,06 м; длиной 1 м, шириной 0,5 м., глубиной 0,05 м.; длиной 0,8 м., шириной 1,2 м., глубиной 0,1 м.; длиной 1 м., шириной1,3 м., глубиной 0,07 м.; длиной 0,6 м., шириной 0,3 м., глубиной 0,06 м.
При проведении проверки осуществлялась фотофиксация, фотографии приобщены к материалам дела.
Старший инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Мценский» Миронюк А.В. в судебном заседании пояснил, что выезжали на проверку в августе 2021 года, в ходе проверки было выявлено отсутствие знаков, разметки. В настоящее время снежный покров сошел, можно выехать на место и более точно произвести замеры.
Ввиду того, что в ходе подготовки дела к судебному разбирательству от лица КУ Орловской области «Орелгосзаказчик» поступил отзыв относительно заявленных требований, где представитель ответчика сослался на отсутствие указания в иске конкретных дефектов дорожного полотна, которые следует устранить, их местоположения на автомобильной дороге, Мценской межрайонной прокуратурой было проведено повторное обследование и по его результатам, с учетом проекта организации дорожного движения, утвержденного КУ Орловской области «Орелгосзаказчик», конкретизированы нарушения, подлежащие устранению, определено их местоположение на автомобильной дороге, по которой проходит школьный маршрут.
В акте от 15 марта 2022 года, составленном по результатам проверки, отражены следующие нарушения:
- в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеются выбоины напротив дома № по <адрес> длиной от 25 см до 150 см, шириной от 10 до 60 см, глубиной от 2 до 5 см (5 выбоин); напротив дома № длиной от 15 до 80 см, шириной от 10 до 80 см, глубиной от 3 до 5 см (7 выбоин); напротив дома № - длиной от 50 до 100 см, шириной от 20 до 120 см, глубиной от 3 до 5 см (6 выбоин); напротив дома № -длиной от 30 до 950 см, шириной от 15 до 60 см, глубиной от 2 до 4 см (8 выбоин), напротив дома № длиной 280 см, шириной 80 см, глубиной 5 см (1 выбоина), напротив дома № -19- длиной от 15 до 120 см, шириной от 15 до 110 см, глубиной от 3 до 5 см (12 выбоин); напротив дома № - длиной от 30 до 440 см, шириной от 20 до 310 см, глубиной от 3 до 5 см (3 выбоины); напротив дома №- длиной от 20 до 320 см, шириной от 15 до 150 см, шириной от 2 до 3 см (7 выбоин).
- имеются просадки между домом № и домом № длиной 290 см, шириной 190 см, глубиной 3 см (1 просадка); напротив дома № -длиной 90 см, шириной 15 см, глубиной 4 см (1 просадка); напротив дома № -длиной 440 см, шириной 310 см, глубиной 4 см (1 просадка); напротив дома № - длиной от 190 до 510 см, шириной от 30 до 150 см, глубиной от 3 до 4 см (1 просадка).
Кроме того, согласно п.5.2.25 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст) знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов, однако, указанный знак расположен непосредственно на остановочной площадке, предназначенной для посадки и высадки несовершеннолетних, что препятствует их посадке и высадке из автобуса.
Поскольку автомобильные дороги, по которым проходит школьный маршрут, не соответствуют положениям ГОСТ Р 52766-2007 и ГОСТ Р 50597-2017, то есть находятся в неудовлетворительном состоянии, при этом отсутствие обустройства дорог в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности жизни и здоровья, в том числе учащихся МБОУ «Жилинская СОШ», доставляемых к месту учебы по указанному выше маршруту, исковые требования заместителя Мценского межрайонного прокурора следует удовлетворить.
Указанные заместителем Мценского межрайонного прокурора сроки исполнения администрацией Мценского района, Отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района, администрацией Черемошенского сельского поселения Мценского района, Отделом общего образования администрации Мценского района и МБОУ «Жилинская СОШ» требований по обеспечению безопасности школьного маршрута, суд считает разумными и достаточным.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования заместителя Мценского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать администрацию Мценского района Орловской области выделить денежные средства, а отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района привести школьный маршрут <адрес> в соответствие с требованиями законодательства, выполнив следующее в срок до 30.08.2022; привести в <адрес> в месте посадки и высадки детей остановочные знаки 5.16 (место остановки автобуса) в соответствие с требованиями п.5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019, нанести дорожную разметку 1.17 (обозначающую место остановки т/с); привести в <адрес> в месте посадки и высадки детей остановочный знак 1.23 (дети) в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019; устранить дефекты дорожного полотна по <адрес>, а именно: в соответствие с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 устранить выбоины: напротив <адрес> длиной от 25 см до 150 см, шириной от 10 до 60 см, глубиной от 2 до 5 см; напротив дома № длиной от 15 до 80 см, шириной от 10 до 80 см, глубиной от 3 до 5 см; напротив дома № - длиной от 50 до 100 см, шириной от 20 до 120 см, глубиной от 3 до 5 см; напротив дома № - длиной от 30 до 950 см, шириной от 15 до 60 см, глубиной от 2 до 4 см, напротив дома № длиной 280 см, шириной 80 см, глубиной 5 см, напротив дома № - длиной от 15 до 120 см, шириной от 15 до 110 см, глубиной от 3 до 5 см; напротив дома № - длиной от 30 до 440 см, шириной от 20 до 310 см, глубиной от 3 до 5 см; напротив дома № длиной от 20 до 320 см, шириной от 15 до 150 см, шириной от 2 до 3 см; устранить просадки между домом № и домом № длиной 290 см, шириной 190 см, глубиной 3 см; напротив дома № - длиной 90 см, шириной 15 см, глубиной 4 см; напротив дома № -длиной 440 см, шириной 310 см, глубиной 4 см; напротив дома № - длиной от 190 до 510 см, шириной от 30 до 150 см, глубиной от 3 до 4 см.
Обязать отдел общего образования администрации Мценского района выделить денежные средства, а МБОУ «Жилинская средняя общеобразовательная школа» обустроить в месте посадки и высадки детей посадочную площадку, остановочную площадку в соответствии с п. 5.3.2.1. ГОСТ Р 52766-2007 в срок до 30.08.2022.
Обязать администрацию Черемошенского сельского поселения Мценского района Орловской области обустроить в н<адрес> освещение <адрес>, в соответствии с требованиями законодательства и проектом организации дорожного движения в срок до 30.08.2022. Просит обязать КУ ОО «Орелгосзаказчик» привести участок автодороги «<адрес>, по которому проходит маршрут, в соответствии с требованиями законодательства, выполнив следующее до 30.08.2022: установить с 38км+773м по 47км+310м согласно п.6.2 ГОСТ Р50597 2017 дорожные знаки предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения, а именно: на 30км+000м, 31км+000м,32км +000м,33км+000м, 34км+000м, 35км+000м, 37км+000м, 38км+000м,39км+000м, 40км+000м,41км+000м, 42км+000м, 43км+000м, 44км+000м, 45км+000м, 46км+000м, 47км+000м дорожный знак 6.13 (километровый знак); установить на 29км+163м, 29км+184м, 30км+321м, 31км+420м, 33км+473м,33км+788м, 33км+935м,36км+438м, 36км+912м, 38км+337м, 38км+340м, 38км+605м, 38км+645м, 38км+760м, 38км+808м, 38км+860м, 38км+867м, 38км+960м, 39км+450м, 40км+540м,44км+655м дорожные знаки 2.4 (уступите дорогу) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597 -2017; установить на 39км+255м, 44км+477м, 44км+564м, 45км+275м, 47км+275м - дорожные знаки (главная дорога) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597 -2017; установить на 47км+240м дорожный знак 2.2 (конец главной дороги) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597 - 2017; установить на 45км+281м, 45км+515м дорожный знак 1.34.1, 1.34.2 (направление поворота) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597 -2017; установить на 44км+612м, 45км+281м, 45км+515м дорожный знак 1.34.2 (направление поворота) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597 -2017; установить на 47км+260м дорожный знак 6.10.1 (указатель направлений) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597 – 2017; ус п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017 с 29км+163 м по 47 км+310м: дефект (износ и разрушение) дорожной горизонтальной разметки: 1.1,1.2, 1.2.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1, 1.16.2, 1.16.3, 1.19, 1.23предусмотренной утвержденным проектом организации дорожного движения; устранить нарушения п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 с 44км+550м по 44км+780м, 45км+020м по 45км+780м, выразившиеся в частичном разрушении асфальтобетонного покрытия проезжей части (выбоины, просадки, проломы, колеи и иные повреждения).
Обязать КУ ОО «Орелгосзаказчик» привести участок автодороги «<адрес> по которому проходит маршрут, в соответствии с требованиями законодательства, выполнив следующее до 30.08.2022: установить в соответствии с п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки предусмотренные проектом организации дорожного движения, а именно: на 47км+000м, 49км+000м, 63км +000м, 65км+000м, 67км+000м, дорожный знак 6.13 (километровый знак); установить на 57км+778м, 57км+803м, 58км+866м, 62км+713м, 65км+341м, 66км+093м дорожный знак 2.4 (уступите дорогу) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597-2017; установить на 47км+630м, 47км+652м, 49км+630м, 49км+741м, 51км+815м, 51км+865м, 51км+965м, 54км+400м, 59км+600м, 59км+842м 60км+189м, 60км+314м, 61км+228м, 61км+740 м, 61км+ 840м, 65км+450м, 68км+270м дорожные знаки 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3 (зона действия) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597-2017; установить на 49км+134м, 52км+423м, 52км+605м,52км+310м, 52км+373м, 53км+735м, 54км+010м, 55км+360м, 55км+380м, 59км+652м, 59км+735м, 59км+795 м, 59км+842м, 60км+214м,60км+285м, 60км+572м, 60км+820м, 61км+304м, 61км+546м, 61км+228м, 65км+368м, 66км+065м, 66км+100м, 68км+165м,68км+270м, 68км+300м, 8км+600м, 68км+370м, 68км+720м дорожный знак 2.1 (главная дорога) согласно п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; установить на 47км+005м, 47км+348м, 47км+832м, 49км+413м, 51км+400м,61км+627м, 63км+800м, 65км+341м, 65км+405м, дорожный знак 3.20 (обгон запрещён) согласно п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; установить на 46км+975м, 48км+350м, 48км+976м, 53км+560м, 54км+080м, 71км+474м дорожный знак. 1.34.1, 1.34.2 (направление поворота) согласно п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; установить на 68км+653м дорожный знак 5.16 (место остановки автобуса) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597-2017; установить на 47км+210м, 47км+530м, 57км+640м дорожный знак 2.3.1 (пересечение с второстепенной дорогой) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597-2017; установить на 47км+630м дорожный знак 1.11.2 (опасный поворот) согласно п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; установить на 47км+670м, 50км+350м дорожный знак 1.12.2 (опасные повороты) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597-2017; установить на 47км+450м, 65км+450 м дорожный знак 1.14 (крутой подъем) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597-2017; установить на 63км+150м дорожный знак 1.13(крутой спуск) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597-2017; установить на 46км+842м, 67км+385м отсутствует дорожный знак 2.3.2 (примыкание второстепенной дороги) согласно п.6.2 ГОСТ Р50597-2017; установить на47км+832м, 50км+300м, 51км+400м, 63км+300м, 63км+800 м, 65км+800м отсутствует дорожный знак 3.21(конец зоны запрещения обгона) согласно п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; установить на 47км+530м, 47км+630м, 49км+630м, 49км+741м, 51км+815м, 51 км+965м, 54км+300м, 57км+400м, 59км+600м, 59км+842м, 61 км+228м, 61км+304м, 61км+840м, 65км+341м,65км+450м, 68км+270м дорожный знак 3.27 (остановка запрещена) согласно п.б.2 ГОСТ Р50597-2017.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области.
Полный текст решения изготовлен 28 марта 2022 года.
Председательствующий Тульская С.Г.