Решение по делу № 2-6000/2020 от 14.08.2020

11RS0001-01-2020-010347-28 Дело № 2-6000/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя истца Торлопова В.Г.,

представителя ответчика Киселя Т.А.,

при секретаре Горбатенко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 12 октября 2020 года гражданское дело по иску Григорьевой Т.А. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании права состоять на учете, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Григорьева Т.А. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в г. Сыктывкаре, указав, что проживает в квартире по адресу: ..., на условиях социального найма, является дочерью Колеговой А.А., которая состояла на учете нуждающихся в предоставлении жилья с 1984 года, однако была снята с учета в связи с тем, что стала собственником подаренной квартиры.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Колегова А.А.

В судебном заседании истец Григорьева Т.А., третье лицо Колегова А.А. участия не приняли, извещены надлежаще.

Представитель истца Торлопов В.Г. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации МО ГО «Сыктывкар» Кисель Т.А. в судебном заседании требования не признал.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Из копии учетного дела, представленной в суд администрацией МО ГО «Сыктывкар» следует, что Колегова А.А., проживающая по адресу: ..., состояла в очереди на получение жилой площади в администрации МО ГО «Сыктывкар» с ** ** ** на основании решения исполкома районного Совета от ** ** **, в очереди «...», в общей очереди, с составом семьи 2 человека: Колегова А.А. и дочь Колегова С.А., ** ** ** года рождения. С ** ** ** года Колегова А.А. проживала по адресу: .... С ** ** ** года в состав семьи включена дочь Колеговой А.А. - Колегова (в настоящее время Григорьева) Т.А.

Решением заседания общественно комиссии по жилищным вопросам администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** Колегова А.А. признана основным нанимателем жилого помещения по адресу: ..., с составом семьи два человека, а Колегова Т.А. – комнаты №... в этом же доме, с составом семьи один человек.

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Колеговой А.А. заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: ..., площадью ... кв.м.

Григорьева Т.А. занимает жилое помещение по адресу: ..., площадью ... кв.м., на основании договора социального найма №... от ** ** **, зарегистрирована по этому адресу по месту жительства с ** ** **. в ЕГРН отсутствуют зарегистрированные права Григорьевой Т.А. на жилые помещения.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... Колегова А.А. исключена с вышеуказанного учета, в связи с тем, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ...площадью ... кв.м.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения дома - ** ** ** год.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для признания права истца состоять на учете нуждающихся и возложения на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности по предоставлению жилого помещения.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

На территории Республики Коми действует Закон № 119-РЗ «О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

В г. Сыктывкаре принято Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от ** ** ** №... об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар".

Григорьева Т.А. на учете граждан, нуждающихся в жилье, не состоит. Из материалов дела следует, что в ** ** ** году она и ее мать Колегова А.А. признаны основными нанимателями разных жилых помещений. Колегова А.А. в судебном заседании пояснила, что была уведомлена администрацией МО ГО «Сыктывкар» в ** ** ** году о снятии ее с учета нуждающихся. Однако решение администрации МО ГО «Сыктывкар» о снятии ее с учета не оспорила. Григорьева Т.А., являясь на день снятия с учета совершеннолетней, также не воспользовалась своим правом оспорить решение администрации МО ГО «Сыктывкар». С заявлениями об изменении состава семьи или переводе очереди на нее она не обращалась. В администрацию МО ГО «Сыктывкар» о постановке на учет нуждающихся она также не обратилась, ее права администрацией МО ГО «Сыктывкар» не нарушались, решение о снятии с учета незаконным не признано, в связи с чем права требовать признания права состоять на учете нуждающихся в судебном порядке у нее не имеется.

Наличие одного лишь факта признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что истец на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит, малоимущей в установленном законом порядке не признана, администрация МО ГО «Сыктывкар» приняла на себя обязательство по расселению жильцов указанного многоквартирного жилого дома в срок до 2022 года, что не противоречит законодательству, в связи с чем у суда не имеется законных оснований для возложения на орган местного самоуправления предоставить истцу жилое помещение во внеочередном порядке.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Григорьевой Т.А. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании права состоять на учете, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

** ** **

Судья Н.Е. Колосова