Решение по делу № 2-1801/2018 от 28.11.2018

Дело № 2-1801/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшова Луи Ивановича к Государственному учреждению – Управлению ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении периодов работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л :

Истец Кудряшов Л.И. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее-Управление), с учётом уточнения, в котором просит признать решение Управления ПФР № от 13.11.2018 незаконным; установить факт принадлежности ему архивной справки №, выданной администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017, свидетельствующей о том, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» по <адрес> за 1968-1972 г.г., в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1973-1975, 1977 г.г. имеются сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1968-1972 г.г. и 1973-1975 г.г., Кудряшова Луи Ивановича, 1958 года рождения (так в документе) за 1977 г., а также архивной справки №, выданной администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017, свидетельствующей о том, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по д. Кошкильдино за 1980-1981 г.г. имеются: сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1980-1981 г.г.; обязать Управление зачесть в его страховой стаж периоды работы: с 15.08.1968 по 31.08.1968, 15.06.1969 по 15.09.1969, 15.06.1970 по 15.09.1970, 15.02.1971 по 15.08.1971, 15.12.1971 по 31.12.1971, с 15.02.1972 по 29.02.1972, с 15.04.1972 по 15.08.1972, с 15.11.1972 по 15.12.1972, с 15.02.1973 по 15.09.1973, 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.04.1974 по 15.10.1974, с 15.04.1975 по 30.04.1975, с 15.06.1975 по 15.08.1975, с 15.06.1980 по 30.06.1980, с 15.08.1980 по 31.08.1980, с 15.12.1980 по 31.12.1980 в колхозе «Искра» <адрес> района Чувашской Республики; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учётом включенных периодов с даты назначения пенсии, то есть с 3.12.2018. В обоснование исковых требований указано, что истец с 3.12.2018 является получателем пенсии по старости. 8.11.2018 он в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако Управление решением № от 13.11.2018 отказало в зачете в страховой стаж периодов работы в колхозе «Искра» с 15.08.1968 по 31.08.1968, 15.06.1969 по 15.09.1969, 15.06.1970 по 15.09.1970, 15.02.1971 по 15.08.1971, 15.12.1971 по 31.12.1971, с 15.02.1972 по 29.02.1972, с 15.04.1972 по 15.08.1972, с 15.11.1972 по 15.12.1972, с 15.02.1973 по 15.09.1973, 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.04.1974 по 15.10.1974, с 15.04.1975 по 30.04.1975, с 15.06.1975 по 15.08.1975, с 15.06.1980 по 30.06.1980, с 15.08.1980 по 31.08.1980, с 15.12.1980 по 31.12.1980 с момента обращения за назначением страховой пенсии по старости 3.12.2018. С вынесенным решением истец не согласен, указывает, что он родился 3.12.1958 года и вырос в дер. Кошкильдино <адрес> района Чувашской Республики. Начиная с 10 лет, во время обучения в <данные изъяты> средней школе <адрес> района ЧАССР, в свободное от учебы время в качестве разнорабочего привлекался к работам в колхозе «Искра» <адрес> района: полол сорняки на полях, участвовал в сенокосе, убирал урожай. По причине несовершеннолетнего возраста трудовые договоры с ним не заключались. В Управление ПФР истцом была представлены: архивная справка №, выданная администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017 о том, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» по <адрес> за 1968-1972 г.г., в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1973-1975, 1977 г.г. имеются сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1968-1972 г.г. и 1973-1975 г.г., Кудряшова Луи Ивановича, 1958 года рождения (так в документе) за 1977 г.; архивная справка №, выданная администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017 о том, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1980-1981 г.г. имеются: сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1980-1981 г.г. Согласно справкам другие лица с данной фамилией, именем и отчеством в вышеуказанных книгах не прослеживаются. Далее указывает, что доказать факт принадлежности данных архивных справок иначе чем через суд не представляется возможным. В связи с тем, что в архивных справках не указана дата рождения истца, Управление не принимает их для перерасчета пенсии, то есть отработанный период не будет учтен при подсчете страхового стажа. Истец считает, что несоответствие оформления справок не должно ущемлять его права в отношении включения вышеуказанных периодов работы в страховой стаж.

На судебном заседании истец Кудряшов Л.И. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

На судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии, Юрковец М.А., исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отказном решении, и просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения явившихся лиц и показания свидетелей Падейкина Л.В. и Даниловой А.И., изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также при этом суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, истец Кудряшов Л.И. является получателем страховой пенсии по старости с 3.11.2018. 8.11.2018 он обратился в Управление ПФР в Чебоксарском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости №, принятое Управлением. С заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление предоставлены архивные справки № от 31.08.2017 и № от 31.08.2017, выданные администрацией <адрес> района Чувашской Республики.

На основании представленных документов Управлением 13.11.2018 вынесено решение №, которым отказано Кудряшову Л.И. в учете периодов работы в колхозе «Искра» <адрес> района Чувашской Республики с 15.08.1968 по 31.08.1968, 15.06.1969 по 15.09.1969, 15.06.1970 по 15.09.1970, 15.02.1971 по 15.08.1971, 15.12.1971 по 31.12.1971, с 15.02.1972 по 29.02.1972, с 15.04.1972 по 15.08.1972, с 15.11.1972 по 15.12.1972, с 15.02.1973 по 15.09.1973, 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.04.1974 по 15.10.1974, с 15.04.1975 по 30.04.1975, с 15.06.1975 по 15.08.1975, с 15.06.1980 по 30.06.1980, с 15.08.1980 по 31.08.1980, с 15.12.1980 по 31.12.1980 с момента обращения за назначением страховой пенсии по старости (3.12.2018).

Данный отказ был мотивирован тем, что в соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы. А также справка должна иметь угловой штамп, четкий оттиск печати, полные фамилии и инициалы лиц, подписавших документ. В представленной архивной справке № от 31.08.2017, выданной администрацией <адрес> района Чувашской Республики, указано, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» по <адрес> за 1968-1972 г.г., в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1973-1975, 1977 г.г. имеются сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1968-1972 г.г. и 1973-1975 г.г., Кудряшова Луи Ивановича, 1958 года рождения (так в документе) за 1977 г. В представленной архивной справке №, выданной администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017, указано, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1980-1981 г.г. имеются: сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1980-1981 г.г. При данных условиях у Управления не имелось законных оснований для установления принадлежности данных документов, и не подлежит зачету в страховой стаж периоды работы в колхозе «Искра» с 15.08.1968 по 31.08.1968, 15.06.1969 по 15.09.1969, 15.06.1970 по 15.09.1970, 15.02.1971 по 15.08.1971, 15.12.1971 по 31.12.1971, с 15.02.1972 по 29.02.1972, с 15.04.1972 по 15.08.1972, с 15.11.1972 по 15.12.1972, с 15.02.1973 по 15.09.1973, 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.04.1974 по 15.10.1974, с 15.04.1975 по 30.04.1975, с 15.06.1975 по 15.08.1975, с 15.06.1980 по 30.06.1980, с 15.08.1980 по 31.08.1980, с 15.12.1980 по 31.12.1980.

В соответствии со ст. 264 Гражданско-процессуального кодекса РФ факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, устанавливает суд. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из архивной справки № от 31.08.2017, выданной администрацией <адрес> района Чувашской Республики, усматривается, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» по <адрес> за 1968-1972 г.г., в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1973-1975, 1977 г.г. имеются сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1968-1972 г.г. и 1973-1975 г.г., Кудряшова Луи Ивановича, 1958 года рождения (так в документе) за 1977 г.

Из архивной справки №, выданной администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017, следует, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1980-1981 г.г. имеются: сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1980-1981 г.г.

Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией, именем и отчеством Кудряшов Л.И. не значатся.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер среднемесячного заработка гражданина за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами влияет на оценку его пенсионных прав.

Также в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Для подтверждения своего права на страховую пенсию по старости заявителем получены вышеназванные архивные справки, в которых не указаны дата рождения заявителя.

Принадлежность данных архивных справок заявителю Кудряшову Л.И. подлежит установлению в судебном порядке, поскольку в настоящее время возможности внесения изменений в справках в целях уточнения даты рождения работавшего невозможно.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом истец Кудряшов Л.И. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> района Чувашской АССРь (л.д.6).

Согласно аттестату о среднем образовании, выданному Кудряшову Луи Ивановичу, рождения ДД.ММ.ГГГГ, он в ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс <данные изъяты> средней школы <адрес> района Чувашской АССР (л.д.7).

Согласно копии паспорта истца, паспорт выдан на имя Кудряшова Луи Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> района Чувашской АССР (л.д.5).

Также Кудряшов Л.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является получателем пенсии по старости с 3.12.2018 бессрочно.

Таким образом, принадлежность приведенных архивных справок истцу подтверждается письменными доказательствами и суду ответчиком не представлено доказательств обратного, что также следует из пояснений свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства позволяют суду делать вывод о том, что архивные справки № № и №, выданные администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017, принадлежит истцу Кудряшову Л.И.

Отсутствие даты рождения истца в вышеуказанных архивных справках, но полное совпадение фамилии, имени и отчества заявителя в указанных архивных справках указывают на принадлежность данных архивных справок истцу, поскольку указанные данные истца в справке отражены не полностью, без учета данных, содержащихся в его свидетельстве о рождении и паспорте.

Установление данного факта позволяет истцу установить юридический факт – принадлежность ему данных архивных справок, а также включить указанные в этих архивных справках периоды в его страховой стаж.

Данное обстоятельство также влечёт удовлетворение требований об обязании ответчика включить данные периоды работы истца в его страховой стаж.

Также истец просит произвести перерасчет пенсии с 3.12.2018 с учетом вышеуказанных периодов работы, то есть со дня возникновения у него права на пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (аналогичная ст. 20 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 3.12.2018 – со дня возникновения права на указанную пенсию, что также является основанием для признания вышеуказанного решения ответчика от 13.11.2018 под № незаконным.

В соответствии со ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса РФ в пользу истца Кудряшова Л.И. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченные им при предъявлении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л :

Установить факт принадлежности Кудряшову Луи Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, архивной справки №, выданной администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017, свидетельствующей о том, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <адрес> района Чувашской Республики в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» по <адрес> за 1968-1972 г.г., в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1973-1975, 1977 г.г. имеются сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1968-1972 г.г. и 1973-1975 г.г., Кудряшова Луи Ивановича, 1958 года рождения (так в документе) за 1977 г., а также архивной справки №, выданной администрацией <адрес> района Чувашской Республики 31.08.2017, свидетельствующей о том, что в документах архивного фонда СХПК «Искра» <данные изъяты> района Чувашской Республики в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по <адрес> за 1980-1981 г.г. имеются: сведения о работе и заработной плате Кудряшова Луи Ивановича (так в документе, дата рождения не указана) за 1980-1981 г.г.

Признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от 13 ноября 2018 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж Кудряшова Луи Ивановича периоды работы в колхозе «Искра» <адрес> района Чувашской Республики с 15.08.1968 по 31.08.1968, 15.06.1969 по 15.09.1969, 15.06.1970 по 15.09.1970, 15.02.1971 по 15.08.1971, 15.12.1971 по 31.12.1971, с 15.02.1972 по 29.02.1972, с 15.04.1972 по 15.08.1972, с 15.11.1972 по 15.12.1972, с 15.02.1973 по 15.09.1973, 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.04.1974 по 15.10.1974, с 15.04.1975 по 30.04.1975, с 15.06.1975 по 15.08.1975, с 15.06.1980 по 30.06.1980, с 15.08.1980 по 31.08.1980, с 15.12.1980 по 31.12.1980 в колхозе «Искра» <адрес> района Чувашской Республики.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести Кудряшову Луи Ивановичу перерасчет пенсии с учётом отдельных периодов его работы: с 15.08.1968 по 31.08.1968, 15.06.1969 по 15.09.1969, 15.06.1970 по 15.09.1970, 15.02.1971 по 15.08.1971, 15.12.1971 по 31.12.1971, с 15.02.1972 по 29.02.1972, с 15.04.1972 по 15.08.1972, с 15.11.1972 по 15.12.1972, с 15.02.1973 по 15.09.1973, 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.04.1974 по 15.10.1974, с 15.04.1975 по 30.04.1975, с 15.06.1975 по 15.08.1975, с 15.06.1980 по 30.06.1980, с 15.08.1980 по 31.08.1980, с 15.12.1980 по 31.12.1980 в колхозе «Искра» <адрес> района Чувашской Республики, с 3 декабря 2018 года.

Взыскать в пользу Кудряшова Луи Ивановича с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                                Афанасьев Э.В.