Решение по делу № 2-471/2016 от 17.02.2016

Дело № 2-471/2016

                             РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск                                                                                          17 мая 2016 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.

при секретаре Шестопал А.Ю.

с участием представителя истца - помощника прокурора г.Усинска Изьюрова С.М.

представителя ответчика - ООО УО «Форма» - Бастраковой О.Н., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая организация «Форма» о возложении обязанности по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Усинска обратился в суд с иском к ООО УО «Форма» с требованиями о возложении обязанности в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в жилых домах.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой г. Усинска проведена проверка соблюдения ООО УО «Форма» законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования, по результатам которой установлено, что работы по техническому диагностированию внутридомового оборудования в многоквартирных жилых домах ул. Строителей, д. 3, 3а, 5, 7, ул. Нефтяников д.40/1, 42, 44, 46, ул. Парковая д.3, 5, 5«а», 7, 9, по ул. Ленина д.9,15, по ул. Приполярная д.10 находящихся в управлении ООО УО «Форма» на территории г. Усинска не проводились, тогда как многоквартирные жилые дома №3,5 по ул.Строителей, дома №46,42 по ул. Нефтяников введены в эксплуатацию в 1975 году, дома №3 «а», 7 по ул. Строителей, дома №3,5,7 по ул. Парковая введены в эксплуатацию в 1976 году, дом №40/1 по ул. Нефтяников введен в эксплуатацию в 1984 году; дом №44 по ул.Нефтяников, дом № 15 по ул. Ленина введены в эксплуатацию в 1985 году; дом №5 «а», 9 по ул. Парковая введен в эксплуатацию в 1977 году; дом №3 по ул. Ленина введен в эксплуатацию в 1993 году, дом 9 по ул. Ленина введен в эксплуатацию в 1988 году; дом №10 по ул. Приполярная введен в эксплуатацию в 1986 году. Замена внутридомового оборудования не проводилась.

Договор № - ТО (у) от дд.мм.гггг., заключенный между ответчиком и ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар» о техническом обслуживании, ремонте аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования, в указанных домах не предусматривает обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, с привлечением специализированных организаций. В результате бездействия ООО УО «Форма» не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этих домов, но и других граждан, которые могут находиться в жилых домах или рядом с ними.

В судебном заседании помощник прокурора г. Усинска РК Изъюров С.М., на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика, исковые требования признает, но просит суд увеличить срок для исполнения решения суда.

Заслушав помощника Прокурора г. Усинска РК, представителя ответчика исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено частями 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Согласно п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Согласно п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 № 410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

В соответствии с п. 6 Правил, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пунктом 8 указанных Правил установлено, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно п. 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой ... РК проверки многоквартирных домов по ул. Строителей, д. 3, 3а, 5, 7, ул. Нефтяников д.40/1, 42, 44, 46, ул. Парковая д.3, 5, 5«а», 7, 9, по ул. Ленина д.9,15, по ул. Приполярная д.10, находящихся под управлением ООО УО «Форма» было установлено, что в данных домах истекли сроки службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию этих домов.

01.01.2015 между ООО УО «Форма» и ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар» заключен договор № техническом обслуживании, ремонте аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования в указанных домах. Из содержания данного договора не усматривается обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, с привлечением специализированных организаций.

При совокупности вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что обязанность по организации диагностике технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных жилых домах с привлечением специализированных организаций лежит на управляющей компании, в связи с чем, исковые требования Прокурора г. Усинска РК в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Ходатайство представителя ответчика о предоставлении большего срока для исполнения решения суд оставляет без удовлетворения, поскольку оно, по мнению суда, преждевременно, у представителя ответчика имеется возможность заявить данное ходатайство в ходе исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход МО ГО «Усинск», от уплаты которой, истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая организация «Форма» о возложении обязанности по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования, - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Форма» в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в домах №3, 3 «а», 5, 7 по ул. Строителей, в домах №40/1, 42, 44, 46 по ул. Нефтяников, в домах №3,5,5 «а», 7, 9 по ул. Парковая, в домах №9, 15 по ул. Ленина, в домах №10 по ул. Приполярной г.Усинска Республики Коми.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью УО «Форма» в доход муниципального образования городского округа «Усинск» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное мотивированное решение изготовлено 20.05.2016.

Председательствующий -      подпись Т.М.Брагина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья -           Т.М.Брагина

Секретарь судебного заседания -      А.Ю.Шестопал

Дело №

                             РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск                                                                                          17 мая 2016 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.

при секретаре Шестопал А.Ю.

с участием представителя истца - помощника прокурора г.Усинска Изьюрова С.М.

представителя ответчика - ООО УО «Форма» - Бастраковой О.Н., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая организация «Форма» о возложении обязанности по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования

                                                                       РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая организация «Форма» о возложении обязанности по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования, - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Форма» в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в домах №3, 3 «а», 5, 7 по ул. Строителей, в домах №40/1, 42, 44, 46 по ул. Нефтяников, в домах №3,5,5 «а», 7, 9 по ул. Парковая, в домах №9, 15 по ул. Ленина, в домах №10 по ул. Приполярной г.Усинска Республики Коми.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью УО «Форма» в доход муниципального образования городского округа «Усинск» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти дней.

Председательствующий                                                                                   Т.М.Брагина