Решение по делу № 2-1639/2018 от 19.03.2018

Дело №2-1639/18 03 июля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Коваль Н.Ю.,

при секретаре      Шевченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ООО «Жилкомсервис №2 Центрального района» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ООО «Жилкомсервис № 2 Центрального района Санкт-Петербурга» об обязании по истечении 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения требований пунктов Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2007 года № 170 (далее- Правила № 170) по адресу: Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул. Пушкинская д.19 лит. А, а именно:

- выполнить обследование звукоизоляционных свойств межэтажного перекрытия между квартирами №30 и 34 с привлечением специализированной организации.

В судебном заседании представитель истца – Лазарев М.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал частично с учетом представленных уточнений.

Представитель ответчика – Гурцкая Г.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражал в связи с тем, что предписанные истцом к совершению действия не являются целесообразными.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Часть 1 статьи 161 ЖК РФ устанавливает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2.3. статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Материалами дела установлено и не оспаривается ответчиком, что управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ул. пушкинская д. 19 лит. А осуществляется ООО «Жилкомсервис №2 Центрального района» (далее- ЖКС №2 Центрального района) что, подтверждается Уставом данной организацией, лицензией и контрактом на управление многоквартирным домом, заключенным между ЖКС №2 Центрального района и СПб ГКУ «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга» от 06.03.2017 года № ЭУ1/17.

Согласно п. 2.1.1 контракта ответчик принял на себя обязательства обеспечивать надлежащее управление многоквартирным домом, надлежащее содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в отношении помещений с учетом состава общего имущества многоквартирного дома, определенного в соответствии с соответствии с пунктом 1.3 Контракта, в том числе обеспечивать выполнение работ и оказание услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2.1.6 контракта ответчик обязан осуществлять свою деятельность в |соответствии с действующим законодательством, в том числе ЖК РФ, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2007года №170 (далее - Правила №170), Правилами содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.2009 года № 491 (далее - Правила №491).

Кроме того, согласно п.п «а», «б» и «г» п. 10 Правил № 491 -общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Согласно п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, помимо прочих требований, и осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Указанные Правила устанавливают требования по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, то есть определяют требования, порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда и изданы в целях обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Таким образом, ответчик является лицом, ответственным за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, безопасную эксплуатацию общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с установленными требованиями законодательства.

В соответствии с п.п. «г» Правил № 491, в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции), следовательно, межэтажные перекрытия являются ограждающими несущими конструкциями и отнесены к общему имуществу собственников помещений дома.

Правила по обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, технической инвентаризации определены правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170.

П. 4.3.1. Правил № 170 предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

Согласно п. 4.10.4.1. Правил № 170 неисправности звукоизоляции ограждающих конструкций, звукоизолирующих прокладок в полах, перекрытиях и их примыканиях к стенам и перегородкам, в заполнениях оконных и дверных проемов, гильз в местах пересечения трубопроводами, стен, перегородок, перекрытий, жесткого крепления оборудования к стенам, перекрытиям, недостаточная изоляция перекрытий от ударного шума, неудовлетворительная регулировка и установка оборудования, механизмов и приборов, в том числе встроенных производств и т.п. должны своевременно выявляться и устраняться при текущем и капитальном (по проекту) ремонтах.

В соответствии с Минимальным перечнем работ и услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, включают в себя, в том числе:

- выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявление прогибов, трещин и колебаний;

- проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия);

- при выявлении повреждений и нарушений – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Как следует из материалов дела, истцом в отношении ответчика была проведена проверка соблюдения вышеуказанных норм и правил в отношении эксплуатации жилого дома по адресу: Санкт-Петербург. ул. Пушкинская д. 19 лит. А – установлено нарушение звукоизоляции (повышена передача шумов через межэтажное перекрытие между квартирами хххх и хххх). По результатам проверки ответчику выдано предписание от 01.06.2017 года № 07/7101-р об устранении выявленного нарушения путем обследования звукоизоляционных свойств межэтажного перекрытия с привлечением специализированной организацией в срок до 15.07.2017 года, однако, в установленный срок ООО «ЖКС №2 Центрального района» требования исполнены не были, в связи с чем ответчику было повторно выдано предписание сроком исполнения до 28.09.2017 года.

Также ввиду неисполнения вышеуказанного предписания от 01.06.2017 года, инспектором ГЖИ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.4 КРФ об АП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 204 Санкт-Петербурга по делу № 5-754/17-204 от 05.10.2017 года ответчик был признан виновным в совершении вменяемого административного правонарушения.

При этом, предписание от 25.07.2017 года ответчик также не исполнил, что повлекло за собой составление протокола об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом, надлежащим образом оформленные и заверенные документы (сметы расходов, акты, договоры), подтверждающие исполнение требований ГЖИ в полном объеме ответчик не представил, свои возражения каким-либо образом не обосновал.

В соответствии с п. 2.1. Положения о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 № 1849 «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга», Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно пункту 2 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 776 задачами регионального государственного жилищного надзора, в том числе, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Поскольку факт неисполнения требований ГЖИ со стороны ответчика, нашел свое объективное подтверждение в материалах дела, а данное требование является законным и обоснованным, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ООО «Жилкомсервис №2 Центрального района» - удовлетворить.

Обязать ООО «Жилкомсервис №2 Центрального района» в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по устранению выявленных нарушений в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пушкинская д.19 лит. А, а именно: выполнить обследование звукоизоляционных свойств межэтажного перекрытия между квартирами № 30 и № 34 с привлечением специализированной организации.

Взыскать с ООО «Жилкомсервис № 2 Центрального района» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.        

Судья: