Решение по делу № 33-2295/2017 от 15.05.2017

Дело № 33-2295/2017

Судья: Игошина Е.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня 2017 года г. Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Босси Н.А.,

судей: Бучневой О.А., Малининой О.Н.,

при секретаре: Ермаковой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корчагина П.В. к администрации Тамбовского района Тамбовской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области и администрации Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о перераспределении земельного участка, возложении обязанности по подготовке и выдаче схемы земельного участка, по выдаче сведений из ГКН об исходном земельном участке и признании права собственности на часть земельного участка,

по апелляционной жалобе Корчагина П.В. на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 13 апреля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корчагин П.В. обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области и администрации Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на часть земельного участка, указав в обоснование, что его отец ***, умерший в ***, являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: ***, площадью *** кв.м. После его смерти в наследство вступила К. Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 24.05.2010 г. К. было отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на смежный земельный участок, площадью *** кв.м с кадастровым номером ***. По договору дарения от *** К. передала ему в собственность земельный участок площадью *** кв.м., поэтому он является ее правопреемником по данному спору. При вынесении вышеуказанного решения суд руководствовался нормами земельного законодательства, которые в настоящий момент изменены, что является новым обстоятельством.

Просил пересмотреть решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 24.05.2010 г. по новым обстоятельствам, допустить его в качестве правопреемника К., обязать Стрелецкий сельсовет Тамбовского района Тамбовской области подготовить и выдать схему расположения земельного участка площадью *** кв.м, обязать филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Тамбовской области предоставить сведения из государственного кадастра недвижимости об исходном земельном участке с кадастровым номером *** в объеме выписок КВ1-КВ6, и признать за ним право собственности на часть земельного участка, площадью *** кв.м, расположенного внутри стационарных ограждений согласно плану земельного участка изготовленного *** *** от ***.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 12 января 2017 г. производство по делу по иску Корчагина П.В. в части требований об отмене и пересмотре решения Тамбовского районного суда по новым обстоятельствам и вступлении его в рассмотренный спор в качестве правопреемника К. прекращено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 20.03.2017 г. определение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 12.01.2017 г. Оставлено без изменения.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 13 апреля 2017 года в удовлетворении исковых требований Корчагина П.В. отказано.

В апелляционной жалобе Корчагин П.В. ставит вопрос об отмене решения суда.

Указывает, что 03.04.2017 г. суд в нарушение норм ГПК РФ возобновил производство по делу, тогда как оно должно быть приостановлено до рассмотрения его кассационной жалобы на определение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 12.01.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 20.03.2017 г.

К материалам дела был приобщен генеральный план муниципального образования Стрелецкий сельсовет, утвержденный решением № 153 от 20.09.2016г. и заочно данный генеральный план был изучен. Истцу было отказано в процессуальной проверке заявления о подложности доказательства, в удовлетворении заявления об отложении разбирательства дела для изучения генерального плана.

Полагает, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем Мусатов B.C. с доверенностью от директора филиала ФГБУ «Росреестра» мог участвовать только в качестве свидетеля. Суд необоснованно удовлетворил ходатайство надлежащего ответчика по делу Управления Росреестра о рассмотрении дела 13.04.2017 г. в отсутствие представителя Росреестра, который мог бы дать правовой комментарий по применению утратившего силу приказа Минэкономразвития №504 от 25.08.2014 г. Не согласен с отказом в удовлетворении его ходатайства о вызове в суд в качестве свидетеля представителя ГУПТИ по Тамбовской области для выяснения несоответствия плана границ земельного участка, измеренных ГУПТИ в 2009 году, правоустанавливающим документам, приобщенным к делу.

Указывает, что суд не исследовал единственный достоверный кадастровый документ - план границ от 2009 года, изготовленный ГУПТИ, на предмет соответствия генеральному плану муниципального образования Стрелецкий сельсовет и действующим Правилам землепользования и застройки.

Считает, что поскольку существует охранная зона водопровода и газопровода, к которым необходим противопожарный проезд, муниципальное образование Стрелецкий сельсовет обязан утвердить перепланировку земельного участка *** путем совмещения дублирующего дополнительного противопожарного проезда шириной 6 м и охранной зоны водопровода и газопровода и одновременного предоставления компенсации площади земельного участка (изымаемой из хозяйственного использования). То есть поскольку его земельный участок обременен охранными зонами водопровода, газопровода, ВЛЭП, а также противопожарным проездом, он в связи с этим имеет право на приватизацию спорного земельного участка и право на перераспределение земельного участка.

Кроме того, возможность применения приобретательной давности возникает также с связи с истечением гарантийного срока эксплуатации инженерных коммуникаций и соответствующих охранных полномочий эксплуатирующих организаций. Перезаключение коммунальных договоров с другими эксплуатирующими организациями невозможно без предоставления собственником земельного участка коммунальной зоны под размещение новых коммуникаций.

Указывает, что суд должен был истребовать и исследовать Генеральный план муниципального образования Стрелецкий сельсовет, утвержденный решением № 153 от 20.09.2016 г., и Правила землепользования и застройки, поскольку данные документы не были известны суду при вынесении решения от 24.05.2010 г.

В жалобе выражает несогласие с определением районного суда от 12.01.2017г. о прекращении производства по делу в части, а также с апелляционным определением от 20.03.2017 г. и приводит соответствующие доводы в обоснование своих возражений.

Представители администрации Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области, Управления Росреестра по Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. В соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав Корчагина П.В., поддержавшего жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Корчагин П.В. с *** г. является собственником земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, КН ***. Ранее собственником земельного участка являлась К. Смежным с указанным земельным участком является земельный участок площадью *** кв.м., КН ***.

Решением Тамбовского районного суда *** от *** К. отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности за земельный участок, расположенный по адресу: ***, площадью *** кв.м. Основанием для обращения в суд с указанными требованиями К. указывала давностное (более 15 лет) владение спорным земельным участком и право на его приватизацию.

Суд в решении от 24.05.2010г. установил, что спорный участок ни К., ни ее наследодателю *** не предоставлялся и был занят самовольно. Оснований, предусмотренных ст. 36 ЗК РФ и п.п.4, 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для приватизации участка суд не усмотрел. Кроме того, данный участок является дорогой и в собственность передан быть не может.

Корчагин П.В. участвовал при рассмотрении указанного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Предъявляя самостоятельные требования в отношении земельного участка площадью *** кв.м., который в 2010 году был предметом спора, Корчагин П.В. ссылается на изменение земельного законодательства.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности на земельный участок площадью *** кв.м. не может быть признано за Корчагиным П.В. в силу приобретательной давности, поскольку согласно п. 1 ст. 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью, и в отношении нее исключена возможность применения положений ст. 234 ГК РФ.

Кроме того, суд, руководствуясь положениями статей 39.28, 11.3, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований и для признания права собственности на спорный земельный участок в порядке перераспределения земельных участков, а также возложения обязанности на Стрелецкий сельсовет Тамбовского района Тамбовской области по подготовке и выдаче схемы расположения земельного участка, и исходил из того, что образование и порядок формирования земельного участка представляют собой комплекс установленных Земельным кодексом РФ мероприятий. При этом лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении или образовании земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Подготовка схем расположения земельных участков в силу п.8 ст.11.10 ЗК РФ должна быть обеспечена именно Корчагиным П.В., а не Стрелецким сельсоветом. Требования Земельного кодекса Российской Федерации Корчагиным П.В. не исполнены, что исключает удовлетворение его требований.

Требования Корчагина П.В. о возложении обязанности на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области по выдаче кадастровой выписки на принадлежащий ему земельный участок оставлены судом без удовлетворения, поскольку, как установлено судом, истцу по его запросу была предоставлена кадастровая выписка от 24.03.2015г., которая полностью соответствовала требованиям Приложения № 4 к приказу Министерства экономического развития РФ от 25 августа 2014 г. № 504 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земе░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1.01.2017░.).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12.01.2017 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20.03.2017 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 215, 216 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 13.04.2017 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 167 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░ ░ 2009 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 11.3, 11.10 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12.01.2017 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: