Решение по делу № 2а-3214/2018 от 24.07.2018

К делу № 2а-3214/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2018 года    

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Новак Н.А., с участием адвоката Черновой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Иванов А.А. к УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо взыскатель Иванова О.В. по обжалованию действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Притужаловой Т.А. по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Иванов А.А. обратился в Шахтинский городской суд с административным иском к УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо взыскатель Иванова О.В. по обжалованию действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Притужаловой Т.А. по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ

В обосновании иска Иванов А.А. указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Притужаловой Т.А. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику Иванову А.А. была определена задолженность по алиментам на содержание сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 129 029,55 руб. и задолженность на содержание дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в размере 129 029,55 руб. Указанное постановление в адрес должника не поступало.

Административный истец указывает, что не согласен с действиями СПИ, поскольку они нарушают его права, указанное постановление в его адрес не поступало. Кроме того, с взыскателем – Ивановой О.В. с ДД.ММ.ГГГГ они проживали, он нес бремя содержания жены и детей, т.к. жена не работала. Более того, Иванова О.В. ранее отозвала исполнительный лист, о чем указывается в постановлении о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, истец просил суд: - признать действия судебного пристава-исполнителя Притужаловой Т.А. по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; - признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ

Определением Шахтинского городского суда от 01.08.2018г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ростовской области (л.д.13).

Истец и его представитель – Гутник М.В., действующий на основании нотариально выданной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,71-72) в судебном заседании просили суд удовлетворить иск в полном объеме по основаниям аналогичным, изложенным в иске.

Представитель УФССП России по Ростовской области надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не известны. Суд полагает возможным, во избежании затягивания рассмотрения дела по существу, рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного административного истца.

Судебный пристав-исполнитель Притужалова Т.А., чьи действия обжалуются, в судебном заседании просила отказать в иске в полном объеме, по основаниям аналогичным указанным в письменных возражениях на иск (л.д.89-90).

Взыскатель Иванова О.В. надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием адвоката Черновой Т.И. (л.д.70).

Адвокат Чернова Т.И., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69) и нотариально выданной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) в судебном заседании просила отказать в иске в полном объеме, пояснив, что постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено законно и обоснованно.

Выслушав доводы административного истца и его представителя, представителя взыскателя, судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Притужаловой Т.А. находилось и в настоящее время находится исполнительное производство №-ИП по взысканию с Иванов А.А. в пользу Иванова О.В. алиментов на содержание несовершеннолетних детей: сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/6 части всех видов заработка и дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/6 части всех видов заработка, на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86-88).

Также в судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что исполнительное производство было возбуждено по заявлению взыскателя о принудительном исполнении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85).

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №-ИП было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-84), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Притужаловой Т.А. было вынесено постановление об обращении взыскания должника на заработную плату (л.д.80-81).

В судебном заседании установлено, что должник Иванов А.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за днем отзыва взыскателем исполнительного документа) по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Шахтинская керамика» и его совокупный доход за указанный период составил 774 177 руб. 32 коп. Соответственно 1/6 часть от дохода составляет 129 029 руб. 55 коп., на одного ребенка. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время алименты удерживаются из заработка должника в размере 1/6 части дохода на каждого из двух малолетних детей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.Согласно пункту 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Форма расчета задолженности по алиментам утверждена в Приложение № 3 к Методическим рекомендация по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19.06.2012 № 01-16).

В силу п. 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, в соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава - исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение №3). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал не предоставил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 103 Закона, ст. 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

Согласно п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V данного Кодекса.

Алименты, взыскиваемые на несовершеннолетнего ребенка, имеют целевое назначение и направлены на реализацию прав несовершеннолетнего ребенка. Право на алименты - право ребенка, а не его законного представителя. Взыскиваемые по исполнительному документу алименты являются собственностью ребенка, а не его законного представителя; законный представитель является лишь распорядителем таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка.

Из материалов дела видно, что судебным приставом-исполнителем Притужаловой Т.А. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, исходя из сведений работодателя о доходе должника за три года, в котором задолженность должника по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на содержание сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была определена в размере 129 029 руб. 55 коп., а на содержание дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 129 029 руб. 55 коп. (л.д.75).

Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уполномоченным должностным лицом - судебным приставом-исполнителем городского отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, содержит все необходимые реквизиты, перечень которых определен ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, произведено исходя из заработка лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Достоверных и допустимых доказательств, опровергающих правильность установленных судебным приставом-исполнителем оснований для исчисления размера алиментов исходя из заработка лица, обязанного уплачивать алименты, административным истцом не представлено.

Доводы истцовой стороны о том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ он проживал с взыскателем и несовершеннолетними детьми вместе одной семьей, вел совместное хозяйство, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку так указывалось выше алименты, взыскиваемые на несовершеннолетнего ребенка, имеют целевое назначение и направлены на реализацию прав несовершеннолетнего ребенка и алименты установлены на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу.

Отзыв взыскателем исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ также не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку взыскатель ДД.ММ.ГГГГ вновь подал исполнительный лист к принудительному исполнению.

Кроме того, истцовая сторона не представила суду надлежащих и относимых доказательств добровольной уплаты алиментов в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание детей, например расписок взыскателя о получении алиментов и т.п.

Иные доводы истцовой стороны, приведенные в суде о незаконности оспариваемого постановления не свидетельствуют, учитывая указанные выше положения действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, а также иных требований административного истца не имеется.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59-61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 17.08.2018░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.08.2018░.

░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:                 ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░:                ░.░.░░░░░