Решение по делу № 2-97/2022 от 28.03.2022

Дело № 2-97/2022 УИД 13RS0023-01-2022-000421-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 17 мая 2022 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Фокиной А.В.,

с участием истца Шарова Николая Васильевича,

ответчика - Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия,

третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия,

его представителя Скворцова Николая Юрьевича, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарова Николая Васильевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части отказа в корректировке сведений индивидуального лицевого счета, возложении обязанности внести сведения в индивидуальный лицевой счет,

установил:

Шаров Н.В. обратился в суд к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с указанным исковым заявлением.

Требования мотивирует тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) «О корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении (дополнений) в индивидуальный лицевой счет» ему отказано в дополнении индивидуального лицевого счета сведениями о периодах работы в качестве индивидуального предпринимателя и размере дохода по причине отсутствия читаемого текста на печати Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам в свидетельствах №057208, № 052034, № 105496, №114141, № 135080, № 135378 об уплате единого налога на вменённый доход. Индивидуальный лицевой счет, открытый на имя истца, пополнен без учета соотношения заработка за периоды с 01.02.1999 по 28.02.1999 (свидетельство №057208), с 01.05.1999 по 31.05.1999 (свидетельство №052034), с 01.11.1999 по 30.11.1999 (свидетельство №105496), с 01.02.2000 по 29.02.2000 (свидетельство №114141), с 01.01.2001 по 31.01.2001 (свидетельство №135080), с 01.02.2001 по 28.02.2001 (свидетельство №135378) к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации. С указанным решением, истец не согласен, считает его необоснованным, поскольку, являясь индивидуальным предпринимателем, он уплачивал единый налог на вмененный доход, в том числе в оспариваемые периоды с 01.02.1999 по 28.02.1999, с 01.05.1999 по 31.05.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.02.2000 по 29.02.2000, с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 01.02.2001 по 28.02.2001. В отношении каждого индивидуального предпринимателя свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход составлялось в двух экземплярах, один из которых выдавался на руки, второй с подписью руководителя налогового органа и печатью организации, а также сведениями об уплате налога хранился в ИФНС. На втором экземпляре подпись и печать руководителя инспекции отсутствовали, записи в него вносились на основании платежного документа, однако, несмотря на отсутствие в отдельных его графах печати и подписи должностного лица, указанные в нем сведения достоверно подтверждают факт уплаты налога.

В связи чем, с учетом уточненных требований просит суд:

- признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №07/429 от 20.02.2020 в части отказа в дополнении открытого на имя Шарова Н.В. лицевого счета сведениями о периодах работы в качестве индивидуального предпринимателя за периоды 01.02.1999 по 28.02.1999, с 01.05.1999 по 31.05.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.02.2000 по 29.02.2000, с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 01.02.2001 по 28.02.2001;

- обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда в Российской Федерации по Республике Мордовия пополнить открытый на имя Шарова Н.В. индивидуальный лицевой счет сведениями о периодах работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.02.1999 по 28.02.1999 (свидетельство об уплате ЕНВД серии МРД №057208), с 01.05.1999 по 31.05.1999 (свидетельство об уплате ЕНВД серии МРД №052034), с 01.11.1999 по 30.11.1999 (свидетельство об уплате ЕНВД серии МРД №105496), с 01.02.2000 по 29.02.2000 (свидетельство об уплате ЕНВД серии МРД №114141), с 01.01.2001 по 31.01.2001 (свидетельство об уплате ЕНВД серии МРД №135080), с 01.02.2001 по 28.02.2001 (свидетельство об уплате ЕНВД серии МРД №135378) и взыскать с ответчика возврат государственной пошлины в размере 300 руб..

В судебном заседании истец Шаров Н.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в судебное заседание не явился. В заявлении от 17.05.2022 представитель ответчика Сережкина А.Р., действующая на основании доверенности №5566/22 от 10.01.2022 просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, исковые требования не признает.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия Скворцов Н.Ю. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал. Суду пояснил, что в оспариваемый истцом период он работал в должности инспектора в ИФНС №7 по Республике Мордовия (Краснослободский район). Ему известно, что Шаров Н.В., являясь индивидуальным предпринимателем, уплачивал единый налог на вмененный доход (ЕНВД) на основании выдаваемых налоговой инспекцией свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход, составленной в двух экземплярах. Первый экземпляр свидетельства выдавался на руки предпринимателю, где была проставлена подпись руководителя налогового органа и печать организации, а второй экземпляр – без подписи и печати, хранился в архиве инспекции. При этом, обращает внимание, что свидетельство выдавалось и продлевалось только при условии уплаты ЕНВД, не позднее, чем на третий день после его уплаты. Предприниматель приходил в инспекцию с квитанцией об уплате ЕНВД, на основании которой продлевались или выдавались новые свидетельства. Выдаваемые свидетельства достоверно подтверждают уплату налога.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (часть 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Статьей 18 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствиями с положениями части 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» определено, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды индивидуальной трудовой деятельности.

Пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

    Как следует из статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее по тексту - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015.

Правила утверждены Правительством Российской Федерации в соответствии с полномочиями, предоставленными частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в соответствии с которой Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «г» пункта 6 Правил к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., в том числе, единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплата которого подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Исходя из содержания пунктов 1, 3, 6 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 апреля 2002 г. №27 об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с Федеральным законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при применении Закона от 17 декабря 2001 г., уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 г., приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление среднемесячного заработка (дохода) для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих выплаты наемным работникам, производится путем деления суммы вмененного дохода, с которого уплачен единый налог, на период (в месяцах), за который уплачен единый налог на вмененный доход.

Подтверждение общего трудового стажа, а также среднемесячного заработка для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты наемным работникам, производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 1998 г. №1028 «Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности», выдаваемого налоговыми органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в период до 01 января 2002 г. приведенные выше нормы пенсионного законодательства позволяют включать в страховой стаж и производить расчет среднемесячного заработка индивидуального предпринимателя для определения расчетного пенсионного капитала на основании свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В судебном заседании установлено и подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, зарегистрированного до 01 января 2004 г. (далее – запись ЕГРИП), что Шаров Н.В. (ОГРНИП №) с 03.04.1995 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия. С 01.04.2010 индивидуальный предприниматель Шаров Н.В. прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения (л.д. 77-80).

Как следует из материалов дела, 19.02.2020 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о пополнении лицевого счета сведениями о трудовом стаже, с приложением свидетельств об уплате ЕНВД за 1999, 2000, 2001 годы (л.д. 131-144).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе (межрайонное) о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнении (дополнения) в индивидуальный лицевой счет №5 от 20.02.2020, индивидуальный лицевой счет Шарова Н.В. дополнен периодами работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.03.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.09.1999 про 30.09.1999, с 01.03.2000 по 30.04.2000 (л.д.145-146).

Вместе с тем, решением ответчика (составленным в виде сообщения) от 20.02.2020 за №07/429, Шарову Н.В. отказано в пополнении открытого на имя истца индивидуального лицевого счета сведениями о периодах работы в качестве индивидуального предпринимателя по свидетельствам №057208, №052034, №105496, №114141, №135080, №135378, ввиду отсутствия четкого читаемого текста на печати Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам, отсутствия печати (, л.д.45).

На основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №186п от 07 мая 2021 г. Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с 01.10.2021 года присоединено к Государственному учреждению — Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.

Таким образом, все права и обязательства Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) перешли к его правопреемнику Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (л.д.161-164).

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, подтверждающихся письменными доказательствами, в том числе, копиями свидетельств об уплате ЕНВД, а также их оригиналов, обозренных в судебном заседании, учетного дела индивидуального предпринимателя Шарова Н.В., пояснений представителя третьего лица Скворцова Н.Ю., подтвердившего факт выдачи свидетельств Межрайонной ИФНС России №7 по Республике Мордовия, в том числе за №057208, 052034, 105496, 114141, 135080, 135378 после оплаты истцом ЕНВД, судом установлено, что данный налог индивидуальным предпринимателем Шаровым Н.В. в спорный период был оплачен. Отсутствие либо нечитаемый текст печати налогового органа, с учетом оплаты истцом ЕНВД, не может нарушать права последнего на пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным, суд считает необходимым решение пенсионного органа об отказе пополнить индивидуальный лицевой счет Шарова Н.В. данными за периоды работы с 01.02.1999 по 28.02.1999, с 01.05.1999 по 31.05.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.02.2000 по 29.02.2000, с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 01.02.2001 по 28.02.2001 признать незаконным и отменить, обязав ответчика пополнить открытый на имя истца индивидуальный лицевой счет сведениями о периодах работы в качестве индивидуального предпринимателя в спорный период.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд шаровым Н.В. уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 31.01.2022, которая подлежит возврату истцу (л.д.22).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Шарова Николая Васильевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не пополнения индивидуального лицевого счета, возложении обязанности внести сведения в индивидуальный лицевой счет удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №07/429 от 20.02.2020 в части отказа в дополнении открытого на имя Шарова Николая Васильевича лицевого счета сведениями о периодах работы в качестве индивидуального предпринимателя за периоды 01.02.1999 по 28.02.1999, с 01.05.1999 по 31.05.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.02.2000 по 29.02.2000, с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 01.02.2001 по 28.02.2001.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия пополнить открытый на имя Шарова Николая Васильевича индивидуальный лицевой счет сведениями о периодах работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.02.1999 по 28.02.1999 (свидетельство об уплате ЕНВД серии МРД №057208), с 01.05.1999 по 31.05.1999 (свидетельство об уплате ЕНВД серии МРД №052034), с 01.11.1999 по 30.11.1999 (свидетельство об уплате ЕНВД серии МРД №105496), с 01.02.2000 по 29.02.2000 (свидетельство об уплате ЕНВД серии МРД №114141), с 01.01.2001 по 31.01.2001 (свидетельство об уплате ЕНВД серии МРД №135080), с 01.02.2001 по 28.02.2001 (свидетельство об уплате ЕНВД серии МРД №135378).

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу Шарова Николая Васильевича возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судеб-ную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий           Р.Р.Ибрагимова

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2022 г.

Судья Р.Р.Ибрагимова