Решение по делу № 2-232/2016 от 12.07.2016

Дело № 2-232/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Тонкино                        05 сентября 2016 года

Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Потапенко В.А.,

с участием:

ответчика представителя администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области по доверенности ФИО4,

третьего лица – председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области ФИО5,

при секретаре Маловой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бронниковой Ольги Александровны к администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бронникова Ольга Александровна обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в 1997 году ей для постоянного проживания было выделено помещение квартира, принадлежащая ООО <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении она зарегистрирована и проживает со ДД.ММ.ГГГГ. Квартира ею используется на условиях социального найма жилого помещения. Письменного договора о найме жилого помещения с ней не заключалось. Плату за найм жилого помещения с нее не взимают. В июле 2016 года она приняла решение о приватизации занимаемой ею квартиры. В ходе сбора документов было установлено, что право собственности на данное жилое помещение надлежащим образом не зарегистрировано. ООО <данные изъяты> прекратило свою деятельность в связи с банкротством в 2007 году. При этом передача жилья в муниципальную собственность в установленном законом порядке не производилась. В реестре муниципального имущества Тонкинского муниципального района Нижегородской области данная квартира не числится. На балансе МУП <данные изъяты> также не находится. Полагает, что имеет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, так как квартира была предоставлена ей по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения во внесудебном порядке, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение <адрес>

Определением Тонкинского районного суда Нижегородской области от 20.07.2016 года в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно спора привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области.

В судебное заседание истец Бронникова О.А. не явилась. О времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом извещена (л.д.43, л.д.45, л.д.24). В своем заявлении истец Бронникова О.А. просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности № 14 от 19.04.2016 года, исковые требования признала.

Третье лицо – председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области ФИО5 не возражает против удовлетворения искового заявления.

В порядке статьи 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие истца Бронниковой О.А. извещенной о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституцией РФ (статья 40) закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу статьи 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Требованиями статьи 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили, либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие статьи 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственной в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.

Как установлено судом, предметом спора является <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., 1968 года ввода в эксплуатацию (л.д. 6-10).

Согласно сообщению администрации Тонкинского муниципального района <адрес>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре аварийного фонда не числится (л.д. 49).

Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес> зарегистрирована Бронникова Ольга Александровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 17, л.д. 38-39).

Согласно архивной справке № 37 от ДД.ММ.ГГГГ документы по основной деятельности, в частности решения профсоюзного комитета <данные изъяты> о выделении объектов недвижимости (квартир) работникам и приказы по основной деятельности на хранение в архив не поступали, их местонахождение архиву не известно. В книгах приказах по личному сведений о выделении квартиры Бронниковой О.А. по адресу: <адрес> не обнаружено (л.д. 48).

На основании определения Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А43-44904/2005 24-579 конкурсное производство в отношении ООО <данные изъяты> завершено. ООО <данные изъяты> ликвидировано вследствие банкротства (л.д. 13).

Из справки выданной Тонкинским отделением Уренского филиала Государственного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № 33 установлено, что Бронникова О.А. право приватизации жилья на территории Тонкинского района Нижегородской области в период с июня 1991 года по 01.04. 2006 года не использовала (л.д. 15).

Из справки Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бронникова О.А. право приватизации жилья на территории Тонкинского района Нижегородской области в период с апреля 2006 года по 08.07.2016 года не использовала (л.д. 12).

Из справки Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Тонкинского муниципального района Нижегородской области, не числится (л.д. 11).

Из уведомления филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Нижегородской области (Территориальный отдел № 5) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на объект недвижимого имущества - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д. 47).

Из уведомления филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Нижегородской области (Территориальный отдел № 5) от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что сведения об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости (л.д. 40).

Согласно справке ООО «Тонкинокоммунинвест» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тонкинокоммунинвест» балансодержателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не является (л.д. 41).

Судом было установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находилась в собственности ООО <данные изъяты>, прекратившего свою деятельность и исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, жилищный фонд которого в установленном порядке в муниципальную собственность передан не был.

Сведения об этом объекте недвижимости в государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также отсутствуют.

Таким образом, то обстоятельство, что в нарушение действовавшего законодательства, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не была своевременно передана в муниципальную собственность, не может умалять жилищных прав граждан.

В судебном заседании также установлено, что истец Бронникова О.А. со 02.07.1997 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, пользуется и владеет им на условиях договора социального найма, ранее не использовала свое право на приватизацию жилого помещения, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, других претендентов на приватизацию спорного жилого помещения, кроме истца не имеется.

Каких-либо решений о том, что спорное жилое помещение по вышеуказанному адресу переведено в категорию помещений, не подлежащих приватизации в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суду не представлено.

В соответствии со справкой о технической характеристике объекта капитального строительства № 33 от ДД.ММ.ГГГГ износ – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет – 50 % (л.д.16).

Таким образом, судом установлено, что физический износ жилого помещения позволяет использовать его по назначению.

Порядок и основания предоставления жилого помещения истцу Бронниковой О.А., никем не оспаривается.

Учитывая, что истец Бронникова О.А. по обстоятельствам не зависящим от нее, не может воспользоваться правом на приватизацию занимаемого ею жилого помещения во внесудебном порядке, ее законные права подлежат судебной защите путем удовлетворения иска о признании права собственности в порядке приватизации.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бронниковой Ольги Александровны, удовлетворить.

Признать за Бронниковой Ольгой Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданкой Российской Федерации, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой – <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Тонкинский районный суд Нижегородской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Тонкинского

районного суда             _________        В.А. Потапенко