Решение по делу № 2-40/2022 (2-1575/2021;) от 18.05.2021

Дело № 2-40/2022                                     

УИД 76RS0023-01-2021-001137-94

Мотивированное решение

составлено 29.04.2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«31» марта 2022 года                        г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Юрзиной З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля к ФИО8 о приведении жилого помещения в прежнее состояние, встречному иску ФИО7 к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Территориальная администрация (далее - ТА) Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля в лице представителя по доверенности ФИО9 обратилась в суд с иском к ФИО10 о приведении жилого помещения в прежнее состояние. В обоснование иска указано, что ФИО11 является собственником жилого помещения по адресу: АДРЕС. В ТА Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля поступило обращение от собственников помещений ТСЖ «Спутник» по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по адресу: АДРЕС, с монтажом тепловых полов. Специалистами Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля неоднократно производились осмотры вышеуказанного жилого помещения, в результате, которых установлено, что в жилом помещении произведен демонтаж радиаторов отопления, а также демонтаж перегородки между кухней и комнатой (акт осмотра от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.). Собственнику жилого помещения - ФИО12 направлено предписание о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Установить факт монтажа тепловых полов не представилось возможным, в связи с невозможностью открытия регулировочной арматуры и отсутствия доступа к общедомовому имуществу (акт осмотра от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.). На основании заявления ФИО13 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. ТА установленный предписанием срок был продлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в ТА Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля поступило повторное заявление от Смирновой О.В. о продлении установленного предписанием от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. срока до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. В соответствии с п. 4 «Порядка проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений», утвержденного Постановлением мэра города Ярославля № 883 от 07.11.2011 г. «О мерах по исключению самовольных переустройств и (или) перепланировок жилых помещений в городе Ярославля» в продлении срока ФИО14 отказано. В 2019 году ФИО15 обратилась в Красноперекопский районный суд города Ярославля с исковым заявлением о сохранении жилого помещения по адресу: АДРЕС в переустроенном и перепланированном состоянии.

Решением Красноперекопского районного суда города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. ФИО16 отказано в удовлетворении исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. решение Красноперекопского

районного суда города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО17 без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО18 без удовлетворения.

До настоящего времени работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние ФИО19 не произведены.

Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка и (или) переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с абз.13 п.3,1 Положения о территориальной администрации мэрии города Ярославля, утвержденного Решением муниципалитета г.Ярославля от 12.09.2006 N 307, территориальные администрации районов, осуществляют все полномочия мэрии города но согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений.

Самовольные перепланировки и переустройства несут угрозу обрушений конструктивных элементов зданий и могут повлечь за собой нарушение прав граждан и причинение морального, материального вреда и вреда здоровью.

В соответствии с ч.3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок в порядке, которые установлены органом осуществляющем согласование.

В связи с вышеизложенным, и на основании ст.29 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.24, 131. 132 ГПК РФ просит обязать ФИО20 привести жилое помещение - квартиру № АДРЕС, принадлежащую ФИО21 на праве собственности в прежнее состояние (в соответствии с техническим паспортом от 02.05.2007 г.) путем монтажа радиаторов отопления, восстановления перегородки между помещением кухни (пом.6), помещением комнаты (пом.1) и коридором (пом.4), переноса мойки в помещении кухни на прежнее место в соответствии с техническим паспортом от 02.05.2007 г., переноса ненесущей перегородки между помещением санузла и коридора на прежнее место в соответствии с техническим паспортом от 02.05.2007 г., переноса на прежнее место умывальника в помещении санузла, переноса на прежнее место несущей перегородки между помещениями кладовой и жилой комнаты.

От ответчика ФИО22 поступило встречное исковое заявление к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, доводы которого сводятся к следующему. ФИО23 является собственником жилого помещения по адресу: АДРЕС, кадастровый номер: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на основании Договора купли-продажи от 21.10.2014 г. Ранее истцом была произведена самовольная перепланировка, заключающаяся в следующем: демонтированы ненесущие перегородки между помещениями кухни №6, жилой комнатой №1, коридором №4 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 02.05.2007 г.), в результате чего образовалось единое пространство кухни - гостиной №1 и коридор №5 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 08.12.2016 г.), в зоне кухни перенесена мойка вдоль стены, подключение выполнено к существующим сетям водопровода и канализации; помещение санузла №4 увеличено за счет части площади жилой комнаты в результате переноса ненесущей перегородки, данная перепланировка возможна, так как квартира расположена на 1-ом этаже. Вход в помещении санузла из коридора №5 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 08.12.2016 г.); в помещении санузла перенесен умывальник

на смежную стену, подключение сантехнического оборудования выполнено в соответствии с требованиями норм СНиП «Внутренний водопровод и канализация»; увеличена площадь помещения кладовой №3 за счет части площади жилой комнаты №2 в результате переноса ненесущей перегородки между данными помещениями (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 08.12.2016 г.); произведена замена участка общедомового стояка отопления в комнате и кухне, стальной трубы на пластмассовые трубы. Конструкция стояка зашита отделочными конструкциями (гипсокартон); демонтированы радиаторы отопления (кроме маленькой комнаты); ванной комнате произведена замена полотенцесушителя на пластиковую перемычку. На основании решения Красноперекопского районного суда г. Ярославля по делу №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было отказано в согласовании вышеуказанной самовольной перепланировке, в связи с чем мною были проведены меры по восстановлению планировки квартиры выражающиеся в следующем: сняты короба из гипсокартон, защищающие стояки отопления в комнате и кухне; Чтобы определить качество состояния шва, соединяющего стальную трубу, идущую из вышестоящей квартиры №87 и заменённую в квартире №83 на пластмассовую; в теплоизлучение дома установлен терморегулятор, который позволяет соединять стальную и пластмассовую трубы; Установлены радиаторы отопления; в ванной комнате установлен полотенцесушитель вместо пластиковой перегородки. Восстановленная система отопления проверялась представителями ТСЖ «Спутник» в отопительный период - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., и в период опрессовки тепловых труб дома ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Тепловая система в квартире, принадлежащей истцу, функционирует нормально, проблем с отоплением в других квартирах стояка нет, согласно приложенному к настоящему иску Отзыву ТСЖ «Спутник» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.

Со ссылкой на ст.ст.26,27 ЖК РФ, полагает, что перепланировка квартиры в настоящее время (после восстановительных работ) произведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (Представитель ответчика-истца ФИО24 по доверенности ФИО25 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля не признал, возражал против удовлетворения данных исковых требований. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме, как заявлено в исковом заявлении. Просил встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица ТСЖ «Спутник» в лице председателя ФИО26 в судебном заседании не возражали против удовлетворения встречных исковых требований ФИО27 пояснив, что к ФИО28 никаких претензий у жильцов дома не имеется.

Просит сохранить жилое помещение по адресу: АДРЕС кадастровый номер: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой произведены указанные выше работы.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТСЖ «Спутник».

Истец-ответчик Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля, ответчик-истец ФИО29 извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили.

Ранее от представителя истца-ответчика Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля по доверенности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН поступил отзыв на встречное исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Кроме того, указано, что исковые требования по первоначальному исковому заявлению поддерживают в полном объеме, как заявлено, а против встречного искового заявления возражают в полном объеме, просят отказать в удовлетворении встречного иска.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя ответчика-истца ФИО30 по доверенности ФИО31 представителя третьего лица ТСЖ «Спутник» в лице председателя ФИО32, исследовав письменные материалы дела, а также принятое к обозрению гражданское дело № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску ФИО33 к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии; оценив все в совокупности, суд считает, что исковые требования Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля не подлежащими удовлетворению в полном объеме, а производство по встречному исковому заявлению подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно абз.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года ФИО34 обратилась в Красноперекопский районный суд г.Ярославля к ТА Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., вступившим в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., исковые требования ФИО35. к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. решение Красноперекопского районного суда города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО36 без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО37. без удовлетворения.

Из материалов указанного гражданского дела № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, искового заявления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., следует, что ФИО38. заявлялись требования о сохранении жилого помещения по адресу Ярославская область, АДРЕС, кадастровый номер: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой: - демонтированы ненесущие перегородки между помещениями кухни №6, жилой комнатой №1, коридором №4 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 02.05.2007 г.), в результате чего образовалось единое пространство кухни - гостиной №1 и коридор №5 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 08.12.2016 г.):

-в зоне кухни перенесена мойка вдоль стены, подключение выполнено к существующим сетям водопровода и канализации;

-помещение санузла №4 увеличено за счет части площади жилой комнаты в результате переноса ненесущей перегородки, данная перепланировка возможна, так как квартира расположена на 1-ом этаже. Вход в помещении санузла из коридора №5 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.);

-в помещении санузла перенесен умывальник на смежную стену, подключение сантехнического оборудования выполнено в соответствии с требованиями норм СНиП «Внутренний водопровод и канализация»;

-увеличена площадь помещения кладовой №3 за счет части площади жилой комнаты №2 в результате переноса не несушей перегородки между данными помещениями (нумерация на поэтажном плане по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.)

Таким образом, ФИО39 по иску от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. заявлялись те же требования о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, что и по настоящему спору, по тем же основаниям и о том же предмете.

Судом установлено, что по рассматриваемому гражданскому делу, так же, как и по ранее рассмотренному ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., заявлен спор об одном и том же предмете – о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, который между теми же сторонами уже был разрешен судом. При данных обстоятельствах, поскольку имеется вышеуказанное решение суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., вступившее в законную силу, принятое по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям, производство по данному делу по встречному иску ФИО40 к ТА Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела, что ФИО41 является собственником жилого помещения по адресу: АДРЕС, кадастровый номер: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на основании Договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Ранее истцом была произведена самовольная перепланировка и переустройство квартиры, а именно: демонтированы ненесущие перегородки между помещениями кухни №6, жилой комнатой №1, коридором №4 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.), в результате чего образовалось единое пространство кухни - гостиной №1 и коридор №5 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.), в зоне кухни перенесена мойка вдоль стены, подключение выполнено к существующим сетям водопровода и канализации; помещение санузла №4 увеличено за счет части площади жилой комнаты в результате переноса ненесущей перегородки, данная перепланировка возможна, так как квартира расположена на 1-ом этаже. Вход в помещении санузла из коридора №5 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.); в помещении санузла перенесен умывальник на смежную стену, подключение сантехнического оборудования выполнено в соответствии с требованиями норм СНиП «Внутренний водопровод и канализация»; увеличена площадь помещения кладовой №3 за счет части площади жилой комнаты №2 в результате переноса ненесущей перегородки между данными помещениями (нумерация на поэтажном плане по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.); произведена замена участка общедомового стояка отопления в комнате и кухне, стальной трубы на пластмассовые трубы. Конструкция стояка зашита отделочными конструкциями (гипсокартон); демонтированы радиаторы отопления (кроме маленькой комнаты); в ванной комнате произведена замена полотенцесушителя на пластиковую перемычку.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из положений части 2 статьи 26 ЖК РФ следует, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения представляет в орган, осуществляющий согласование, заявление о переустройстве и (или) перепланировке с необходимыми документами.

В части 4 статьи 26 ЖК РФ указано, что решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов.

Таким образом, из приведенных положений статьи 26 ЖК РФ следует, что по результатам рассмотрения заявления о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения органом местного самоуправления должно

быть принято одно из двух решений: о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 этой статьи.

Часть 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, который не подлежит расширительному толкованию.

Перепланировка квартиры в настоящее время (после восстановительных работ) произведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Учитывая, что на выполнение перепланировки и переустройства в квартире не требуется согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, перепланировка и переустройство в квартире ФИО42 выполнены самовольно, но, при этом не нарушены права и законные интересы граждан, не создано угрозы их жизни и здоровью.

Также суд учитывает и отсутствие каких-либо претензий и возражений со стороны ТСЖ "Спутник", что подтверждается отзывом третьего лица, актом.

При данных обстоятельствах, приведение жилого помещения по выполненным перепланировке и переустройству в первоначальное состояние согласно техническому паспорту не соответствует положениям части 4 статьи 29 ЖК РФ и не может быть признано законным.

Суд приходит к выводу, что исковые требования Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского района мэрии г. Ярославля района в данной части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 94, 98, 194-198, 220, 222 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля к ФИО43 о приведении жилого помещения в прежнее состояние, отказать.

Производство по гражданскому делу по иску ФИО44 о приведении жилого помещения в прежнее состояние, и встречному иску ФИО45 к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.Б. Исаева