Решение по делу № 33-11872/2019 от 04.04.2019

Судья Колчина М.В. дело № 33-111872/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Шевчук Т.В.,

судей Колесник Н.А., Лихачевой И.А.,

при секретаре Вороновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 апреля 2019 года апелляционную жалобу Школьникова Н.С.

на решение Ивантеевского городского суда Московской области от 25 января 2019 г. по делу по иску Школьникова Н. С. к главе города Ивантеевки Московской области, администрации города Ивантеевки Московской области о признании постановления незаконным и обязании признать малоимущим,

заслушав доклад судьи Колесник Н.А., объяснения истца и его представителей,

УСТАНОВИЛА:

Истец Школьников Н.С. обратился в суд с иском к главе города Ивантеевки Московской области о признании незаконным постановления от 28 ноября 2018 г. <данные изъяты> об отказе в признании малоимущим в целях постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ссылаясь на то, что в 1998 г. его мать И.П. поставлена на учёт для улучшения жилищных условий, состав семьи – 3 человека, в том числе истец. Постановка на учёт была произведена в интересах истца, которому исполнилось к тому времени пять лет, и который являлся инвалидом девства, а также по основанию проживания разнополых лиц в одной комнате. В 2015 г. И.П. незаконно сняли с учёта. Таким образом, истца, простоявшего на очереди 17 лет, незаконно сняли с учёта и лишили права на первоочередное предоставление квартиры. До настоящего времени истец не утратил оснований, по которым ему должно быть предоставлено жилое помещение в первоочередном порядке, членом семьи собственника либо нанимателя жилого помещения он не является. С целью постановки на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения истец обратился в администрацию с заявлением о признании его малоимущим. Оспариваемым постановлением истцу незаконно отказано в постановке на учёт.

По ходатайству истца к участию в процессе в качестве соответчика была привлечена администрация городского округа Ивантеевка Московской области.

В судебном заседании Школьников Н.С. и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель главы города Ивантеевки против заявленных требований возражал и пояснил, что глава города не вправе принимать решения по указанным вопросам и не является надлежащим ответчиком.

Представитель администрации города Ивантеевки в судебном заседании против заявленных требований возражал и пояснил, что к заявлению истца о признании малоимущим не были приложены все необходимые документы, а именно сведения об оплате коммунальных платежей и сведения о доходах членов семьи.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит об отмене постановленного решения по доводам апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав доводы явившихся лиц, судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, считает его законным и обоснованным.

Установлено, что постановлением от 30 сентября 1998 г. <данные изъяты> И.П., занимающая однокомнатную квартиру, жилой площадью 17,6 кв.м., расположенную по адресу: <данные изъяты>, состав семьи 3 человека (она, сын Школьников Н.С., мать) поставлена на учёт для улучшения жилищных условий в общую очередь по ст.2 п.9.16 Правил…, на первоочередное предоставление жилой площади по ст.4 п.29.3 Правил... Основание: инвалид детства, проживание разнополых в одной комнате.

Постановлением администрации города Ивантеевки от <данные изъяты> <данные изъяты> И.П. (состав семьи 3 человека) снята с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и с учёта граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади.

<данные изъяты> Школьников Н.С. обратился в администрацию города Ивантеевки (путём подачи заявления в МФЦ города Ивантеевки) с заявлением о признании малоимущим с целью постановки на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

<данные изъяты> в дополнение к обращению от <данные изъяты> Школьниковым Н.С. подано заявление установленного образца о признании малоимущим.

Постановлением администрации города Ивантеевки Школьникову Н.С. отказано в признании малоимущим в связи с непредставлением документов, содержащих сведения о расходах гражданина, членов его семьи по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в расчётном периоде, и документов, подтверждающих доходы гражданина, членов его семьи.

Оценив заявленные требования, суд обоснованно сделал вывод о том, что Глава города Ивантеевки не является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям, поскольку как должностное лицо не уполномочено самостоятельно принимать решения, связанные с обеспечением граждан жилым помещением. Ввиду чего оснований для обязания Главы города Ивантеевки признать истца малоимущим не имеется.

Кроме того, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд обоснованно не нашел оснований для удовлетворения требований истца к администрации города Ивантеевки о признании постановления от 28 ноября 2018 г. незаконным, поскольку истец должен был приложить документы, подтверждающие расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за последние 12 месяцев, предшествующих подаче заявления, что им исполнено не было.

Судом установлено, что при подаче заявления о признании малоимущим, истец не представил документы, подтверждающие доходы членов семьи, в частности матери.

Доводы истца о том, что он не является членом семьи собственника квартиры либо матери, судом отклонены, как необоснованные.

Суд первой инстанции правильно сделал вывод о том, что оспариваемое постановление не противоречит требованиям закона, что исключает признание в судебном порядке истца малоимущим.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, на основании положений ст. 14 ЖК РФ, Устава городского округа Ивантеевка, принятым решением Совета депутатов города Ивантеевка от 26 января 2017 г. № 530/37 (в редакции решения Совета депутатов города Ивантеевки от 29 марта 2018 г. № 740/56), Закона Московской области от 22 декабря 2017 г. № 231/2017-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, считает его законным и обоснованным.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ивантеевского городского суда Московской области от 25 января 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Школьникова Н.С. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи