Решение по делу № 33-8499/2021 от 13.10.2021

Судья Сорокина Т.Ю.

Судья-докладчик Кулакова С.А. по делу № 33-8499/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2021 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Шишпор Н.Н.,

судей Ананиковой И.А., Кулаковой С.А.,

при ведении протокола помощником судьи Попугаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело 2-60/2021 по иску Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Карпенко А.М., Кальку А.Р., Матвеевой Н.В., Матвееву И.Л., Сдобину С.Б., Шадхину М.З. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения

по апелляционным жалобам ответчика Калька А.Р., третьих лиц администрации Иркутского районного муниципального образования, Государственного научного учреждения «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук»

на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 30 марта 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований истец указал, что согласно свидетельству на право собственности на землю от Дата изъята № Номер изъят ФИО24 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью (данные изъяты) га. Постановлением главы Иркутского района от Дата изъята № Номер изъят право постоянного (бессрочного) пользования ФИО24 на земельный участок площадью (данные изъяты), расположенный в районе населенных пунктов <адрес изъят>, прекращено, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, площадью (данные изъяты), предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование государственному научному учреждению «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук» (далее по тексту – институт). Право собственности Российской Федерации зарегистрировано Дата изъята . Земельный участок является многоконтурным - 48 контуров, в том числе контур (учетная часть) с кадастровым номером Номер изъят. В 2010 году институтом подготовлено межевое дело по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, согласование с собственником не проводилось. В результате, в границах земельного участка Номер изъят образован земельный участок с кадастровым номером Номер изъят (исходный земельный участок), предоставленный ДНТ «Зеленая Роща» для дачного строительства, впоследствии из него выделены, в том числе спорные земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят.

Таким образом, спорные земельные участки фактически образованы из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят (его контура с кадастровым номером Номер изъят), принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, выбыли из владения Российской Федерации помимо воли.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10 от Дата изъята спорные земельные участки входят в ранее существующий контур с кадастровым номером Номер изъят.

Обращает внимание, что право собственности Российской Федерации на земельный участок единого землепользования с кадастровым номером Номер изъят и на входящие в его состав земельные участки (в том числе контур Номер изъят) приобретено в установленном порядке, в связи с чем такие участки не могли относиться к землям, право собственности на которые не разграничено.

Просил суд истребовать в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области:

у Сдобина С.Б. земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, с местоположением: <адрес изъят>, дачный участок № Номер изъят; земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, с местоположением: <адрес изъят>, дачный участок № Номер изъят; земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, с местоположением: <адрес изъят>, дачный участок № Номер изъят;

Матвеева И.Л. - земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, с местоположением: <адрес изъят>, дачный участок № Номер изъят;

Шадхина М.З. - земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, с местоположением: <адрес изъят>, дачный участок № Номер изъят; земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, с местоположением: <адрес изъят> дачный участок № Номер изъят; земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, с местоположением: <адрес изъят> дачный участок № Номер изъят земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, с местоположением: <адрес изъят> дачный участок № Номер изъят;

Калька А.Р. - земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, с местоположением: <адрес изъят>, дачный участок № Номер изъят; земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, с местоположением: <адрес изъят> дачный участок № Номер изъят

Карпенко А.М. - земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, с местоположением: <адрес изъят> дачный участок № Номер изъят земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, с местоположением: <адрес изъят> дачный участок № Номер изъят;

Матвеевой Н.В. - земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, с местоположением: <адрес изъят>, дачный участок № Номер изъят

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 30.03.2021 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик Кальк А.Р. просит решение отменить, принять новое решение об отказе в иске, мотивируя тем, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих право собственности на земельный участок, свидетельствующих о выбытии имущества помимо воли собственника. Обращает внимание, что из определения Арбитражного суда Иркутской области от 19.05.2010 по делу № А 19-4774/10-67 об утверждении мирового соглашения и вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-3118/2013 от 25.05.2015 следует, что уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят в 2010 году происходило с ведома истца. О вынесенных постановлениях администрации Иркутского районного муниципального образования от Дата изъята № Номер изъят, от Дата изъята № Номер изъят, № Номер изъят от Дата изъята истцу было известно не позднее 2010 года, при этом границы земельного участка с кадастровым номером Номер изъят согласованы протоколом от Дата изъята , согласование признано судебным актом проведенным в соответствии с действующим законодательством. Постановления не отменены в установленном законом порядке. Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, в том числе обособленного участка Номер изъят, произведено задолго до постановки на кадастровый учет спорных земельных участков, соответственно их площади не могли повлиять на уменьшение площади земельного участка Номер изъят (в том числе обособленного Номер изъят). Настаивает на пропуске истцом срока исковой давности. Учитывая общедоступный характер сведений ЕГРН и возложенные на государственные органы полномочия, истец должен был узнать о неправомерности уточнения границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят с момента внесения сведений о границах земельного участка в ЕГРН, то есть с 2010 года, на указанные границы истец ссылается в деле арбитражного суда с Дата изъята . С настоящим иском истец обратился Дата изъята , то есть с пропуском срока на 4 года и 4 месяца.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица администрации Иркутского районного муниципального образования ФИО11 просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что истец, как орган государственной власти, осуществляющий функции контроля за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества, должен был знать об обстоятельствах выбытия спорного недвижимого имущества из государственной собственности. По данным ЕГРН, спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет в 2014 году, указанные сведения являются открытыми.

Настаивает на пропуске истцом срока исковой давности. По утвержденному Арбитражным судом Иркутской области мировому соглашению установлены границы земельного участка с кадастровым номером Номер изъят в том числе обособленного контура Номер изъят, находящегося в собственности Российской Федерации и в пользовании учреждения, территориальное управление являлось непосредственным участником судебного процесса, инициатором заявления о пересмотре принятых судебных актов по делу в порядке надзора именно по тем обстоятельствам, что при утверждении мирового соглашения затронуты его права как собственника земельных участков.

Судом не дана надлежащая оценка доводам администрации Иркутского района о том, что на момент постановки на кадастровый учет спорных земельных участков ответчиков в 2014 году, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, в том числе обособленный участок Номер изъят, уже был уточнен, земельные участки ответчиков поставлены на кадастровый учет без пересечения с участком с кадастровым номером Номер изъят.

Считает, что экспертное заключение не может являться надлежащим и допустимым доказательством, ввиду того, что предметом исследования являлись земельные участки с иными кадастровыми номерами, а не указанные в экспертном заключении. В распоряжение эксперта представлены материалы дел № 2-2704/2020, А 19-4774/2010-67, однако эксперт в ответе ссылается лишь на материалы гражданского дела № 2-2704/2020. Выводы эксперта, что спорные земельные участки полностью входят в границы земельного участка с кадастровым номером Номер изъят (его ранее существовавшего контура Номер изъят) до уточнения границ спорного земельного участка, согласно кадастровой выписке о земельном участке от Дата изъята Номер изъят являются необоснованными, так как из представленных на экспертизу материалов не представляется возможным определить достоверное местоположение земельного участка с кадастровым номером Номер изъят и контура Номер изъят. Так, в кадастровом деле земельного участка с кадастровым номером Номер изъят отсутствуют координаты поворотных точек участка, информация об их внесении или исключении из государственного земельного кадастра, отсутствуют документы, изданные до 2005 года, на основании которых необходимо внести в государственный земельный кадастр координаты поворотных точек.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» ФИО12 просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что является ошибочным вывод суда о том, что изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером Номер изъят в результате уточнения его границ не свидетельствует об отсутствии права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования института.

Учитывая положения ст.ст. 2, 3 ГПК РФ, ст.ст. 301, 304 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ, суд первой инстанции не исследовал вопрос о наличии либо отсутствии нарушенных прав и свобод Российской Федерации. Первоначально записи о праве собственности Российской Федерации и праве постоянного (бессрочного) пользования института на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят внесены в ЕГРН без уточнения границ. В январе 2011 года сведения о границах спорного земельного участка уточнены, внесены в ЕГРН. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят его площадь не изменилась, составила (данные изъяты) га. Границы названного земельного участка формировались исходя из фактического использования земельного участка.

Российская Федерация на праве собственности, а институт на праве постоянного (бессрочного) пользования владеют земельным участком с кадастровым номером Номер изъят только в границах зарегистрированной площади 8182 га. Правоустанавливающие документы на земельный участок большей площади у Российской Федерации и института отсутствуют.

Суд неверно установил дату, с которой истцу стало известно о нарушении прав Российской Федерации, не принял во внимание доказательства, свидетельствующие о начале течения срока исковой давности до даты составления заключения кадастровым инженером ФИО10 и не дал им оценку в оспариваемом решении.

Из письма от Дата изъята № Номер изъят ТУ Росимущества в Иркутской области в прокуратуру усматривается наличие у истца на дату составления письма сведений о кадастровом номере земельного участка, о правообладателе, то есть об осведомленности истца о нарушении прав Российской Федерации не позднее Дата изъята . Кроме того, суд не учел, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят в уточненных границах зарегистрировано в 2013 году.

Судебный спор, рассмотренный Арбитражным судом Иркутской области по делу А19-3118/2013, подтверждает наличие между истцом и институтом разногласий относительно категории использования участка и принадлежности части земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, включая земельный участок с кадастровым номером Номер изъят. В данном деле проводилась судебная землеустроительная экспертиза, в ходе которой устанавливались и сопоставлялись границы земельных участков, в том числе и в части участка с кадастровым номером Номер изъят.

В письменных возражениях представитель истца ТУ Росимущество в Иркутской области ФИО13 просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

В письменных объяснениях представитель ответчика Шадхина М.З. – ФИО14 указал, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят> - на основании договора безвозмездного пользования от Дата изъята № Номер изъят предоставлен членам дачного некоммерческого товарищества «Зелена роща». Договор заключен на основании постановления администрации Иркутского районного муниципального образования от Дата изъята № Номер изъят. На основании постановления администрации Иркутского района от Дата изъята земельные участки предоставлены в собственность членам ДНТ для целей дачного строительства. Земельный участок предоставлен ДНТ «Зеленая роща» в полном соответствии с законом. Более того, Арбитражным судом Иркутской области рассмотрен иск Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Иркутской области к ФИО28 о признании права собственности на земельные участки. Решение от 25.02.2021 по делу № А19-11918/20 установлено, что спорные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, поставлен на кадастровый учет Дата изъята . Кроме того, в письме от Дата изъята в прокуратуру истец сообщает о факте выбытия из федеральной собственности 200 га земли из земельного участка Номер изъят. По мнению представителя, о нарушении своего права истец должен был знать с Дата изъята (постановка на кадастровый учет), достоверно знал – с Дата изъята , в связи с чем срок исковой давности истец Дата изъята .

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кулаковой С.А., выслушав объяснения представителя ответчика Шадхина М.З. и третьего лица ДНТ «Зеленая Роща» ФИО14, представителя третьего лица ГНУ Иркутский НИ ИСХ ФИО12, представителя ответчика Калька А.Р. – адвоката ФИО15, представителя третьего лица администрации Иркутского района ФИО16, поддержавших доводы апелляционных жалоб, настаивавших на отмене решения суда, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ (несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права), исходя из следующего.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как следует из материалов дела, Дата изъята в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) га ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН.

Документы-основания: постановление главы Иркутского района от Дата изъята № Номер изъят, постановление главы Иркутского района от Дата изъята № Номер изъят, постановление главы Иркутского района от Дата изъята № Номер изъят.

Дата изъята в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) га.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м является многоконтурным, в его состав входило 48 контуров, в том числе контур с кадастровым номером Номер изъят.

10.05.2010 Арбитражным судом Иркутской области по делу № А19-4774/10-67 утверждено соглашение об урегулировании примирительных процедур в рамках рассмотрения дела по заявлению ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН о признании незаконным решения администрации Иркутского районного муниципального образования в лице КУМИ Иркутского района от Дата изъята об отказе в согласовании схем 13 земельных участков общей площадью (данные изъяты) га, по адресу: <адрес изъят>.

По указанному соглашению заявитель отказался от требований о признании незаконным решения заинтересованного лица от Дата изъята об отказе ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН в согласовании схем расположения земельных участков, общей площадью (данные изъяты) га, расположенных по адресу: <адрес изъят>. Заинтересованное лицо обязалось в срок до Дата изъята согласовать и предоставить заявителю согласованные схемы расположения земельных участков, общей площадью (данные изъяты) га, расположенных по адресу: <адрес изъят> с указанием координат границ этих участков. Государственная собственность на земельный участок площадью (данные изъяты) га, входящий в состав земельного участка, общей площадью (данные изъяты) га, расположенных по адресу: <адрес изъят>, признана названным определением Арбитражного суда не разграниченной, в силу п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. Постановлением Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.07.2020 определение Арбитражного суда Иркутской области от 10.05.2010 оставлено без изменения.

В 2010 году ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН (в настоящее время ФГБНУ «Иркутский НИИСХ») подготовлено межевое дело по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером Номер изъят.

В границах земельного участка Номер изъят образован земельный участок с кадастровым номером Номер изъят (исходный земельный участок).

Дата изъята произведен раздел земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, на кадастровый учет поставлены спорные земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят.

На основании постановления администрации Иркутского района от Дата изъята членам ДНТ «Зеленая Роща» предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес изъят> в собственность бесплатно, для дачного строительства.

По данным ЕГРН, земельные участки с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью 1000 кв.м, дачный участок № Номер изъят, принадлежат на праве собственности Сдобину С.Б.;

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят принадлежит на праве собственности Матвееву И.Л.;

земельные участки с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят, принадлежат на праве собственности Шадхину М.З.

земельные участки с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят, принадлежат на праве собственности Кальку А.Р.

земельные участки с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят, принадлежат на праве собственности Карпенко А.М.;

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят, принадлежит на праве собственности Матвеевой Н.В.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, Территориальное управление Росимущества в Иркутской области указывает, что спорные земельные участки фактически образованы из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят контура с кадастровым номером Номер изъят, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, выбыли из владения Российской Федерации помимо воли.

В подтверждение истец представил заключение кадастрового инженера ФИО10 от Дата изъята , что контур земельного участка с кадастровым номером Номер изъят изменен. Изменения произошли в отношении конфигурации контура и площади, а именно: в результате произведенных изменений площадь земельного участка уменьшилась и составила (данные изъяты) кв.м, на части территории расположены земельные участки, имеющие вид разрешенного использования - под дачные строения, а также земельные участки, имеющие рекреационное значение. Спорные земельные участки входят в ранее существующий контур с кадастровым номером Номер изъят.

Ответчики иск не признали, заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно заключению эксперта ФИО17 проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы ФИО29 земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят местоположение: <адрес изъят> - полностью входят в границы земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, его ранее существующего контура с кадастровым номером Номер изъят, до уточнения границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, согласно кадастровой выписке о земельном участке от Дата изъята № Номер изъят. Построек в границах всех земельных участков не имеется.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался нормами ст.ст. 209, 214, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 9, 11 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 3, 3.1 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с учетом разъяснений п. 35 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», п. 3 раздела II Приложения № 1 к указанному постановлению, ст.ст. 2, 6 Федерального закона 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, в состав которого входил контур с кадастровым номером Номер изъят, передан на праве постоянного (бессрочного) пользования институту собственником Российской Федерацией, на момент вступления в законную силу Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» право собственности на спорный земельный участок уже было разграничено, при этом исполнительный орган государственной власти не принимал решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования института, не обращался для государственной регистрации прекращения такого права, исходил из того, что спорные земельные участки, как расположенные на землях федеральной собственности, Российская Федерация, являясь их собственником, вправе истребовать из чужого незаконного владения.

Оценивая доводы заявления ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, суд первой инстанции исходил из того, что истцу стало известно о нарушении прав Российской Федерации из заключения кадастрового инженера ФИО10 от Дата изъята , согласно которому спорные земельные участки входят в ранее существующий контур с кадастровым номером Номер изъят, межевое дело по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, а также последующее уточнение границ данного земельного участка (его контуров) осуществлялось непосредственно институтом, Российская Федерация в лице уполномоченного органа – Территориального управления, к участию в уточнении границ не привлекалось, согласований не производилось. В связи с чем пришел к выводу об отсутствии сведений о том, что Территориальное управление ранее Дата изъята обладало информацией о нарушении прав собственности Российской Федерации не имеется, доказательств обратного в материалы дела не представлено, в связи с чем исковое заявление, поступившее Дата изъята (конверт Дата изъята ) подано с соблюдением срока исковой давности.

С выводами суда о соблюдении истцом срока исковой давности судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

К искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, который в силу ст. 196 Гражданского кодекса Российской Фдерации составляет три года.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу ст.201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае начальным моментом течения срока исковой давности является день, когда истец достоверно узнал или должен был узнать об утрате права собственности на земельные участки.

Как следует из имеющегося в деле письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от Дата изъята , адресованноого прокурору Иркутской области, истцом направлен акт от Дата изъята № Номер изъят проверки фактического использования федерального имущества – земельного участка площадью (данные изъяты) га с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБНУ «Иркутский НИИСХИ».

Так, при проведении проверки использования земельного участка с кадастровым номером Номер изъят установлено изменение состава частей земельных участков в сведениях Государственного кадастра недвижимости 2016 года по сравнению с 2004, 2010, 2011 г.г. В границах земельного участка с кадастровым номером Номер изъят выведены земельные участки площадью около 200 га, распоряжение которыми возложено на администрацию <адрес изъят> муниципального образования, в том числе для ведения садоводства. Часть земельных участков, выведенных из собственности Российской Федерации, находится в частной собственности, в том числе земельный участок с кадастровым номером Номер изъят – ДНТ «Зеленая роща».

Из вступившего в законную силу и имеющего преюдициальное значение в рамках рассматриваемого гражданского дела решения Арбитражного суда Иркутской области от 25.02.2021 по делу № А19-11918/20 по исковому заявлению Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к ФИО28 о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят Номер изъят, Номер изъят, следует, что спорные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, который на основании договора безвозмездного срочного пользования от Дата изъята № Номер изъят предоставлен администрации Иркутского районного муниципального образования для дачного строительства ДНТ «Зеленая Роща». Данный договор заключен на основании постановления администрации Иркутского районного муниципального образования от Дата изъята № Номер изъят.

Согласно выписке из ЕГРН от Дата изъята земельный участок с кадастровым номером Номер изъят поставлен на кадастровый учет Дата изъята .

Кроме того, согласно письму Федерального агентства по управлению государственным имуществом, адресованному Прокурору Иркутской области, датированному Дата изъята , истец сообщает о факте выбытия 200 га земель из земельного участка Номер изъят, то есть на дату составления указанного письма Дата изъята истец с достоверностью знал о нарушении права собственности Российской Федерации.

Таким образом, истец мог или должен был знать о нарушении своего права с момента постановки на кадастровый учет земельного участка - Дата изъята и достоверно знал о нарушенном праве на дату указанного выше письма Дата изъята . В связи с чем срок исковой давности истек Дата изъята . Тогда как исковое заявление предъявлено в суд Дата изъята .

Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционных жалоб о несогласии с выводами суда первой инстанции о том, что срок исковой давности не пропущен, заслуживают внимания и являются основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Учитывая, что с исковым заявлением Территориальное управление Росимущества в Иркутской области обратилось в суд Дата изъята , пакет документов направлен по почте Дата изъята , принимая во внимание, что срок исковой давности окончен Дата изъята , довод о том, что о нарушенном праве истец узнал только из заключения кадастрового инженера ФИО10 Дата изъята , не может быть принят судом во внимание, с учетом содержания письма от Дата изъята .

При таких обстоятельствах по основаниям п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ (несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права) решение суда подлежит отмене, по делу следует принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от 30 марта 2021 года по данному гражданскому делу отменить полностью.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области об истребовании в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области земельных участков местоположение: <адрес изъят> у Сдобина С.Б. с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв. м, дачный участок № Номер изъят;

у Матвеева И.Л. с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят;

у Шадхина М.З. с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят;

у Калька А.Р. с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят;

у Карпенко А.М. с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят;

у Матвеевой Н.В. с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят, - отказать.

Судья-председательствующий                     Н.Н. Шишпор

Судьи                                     И.А. Ананикова

С.А. Кулакова

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 23.11.2021

Судья Сорокина Т.Ю.

Судья-докладчик Кулакова С.А. по делу № 33-8499/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

16 ноября 2021 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Шишпор Н.Н.,

судей Ананиковой И.А., Кулаковой С.А.,

при ведении протокола помощником судьи Попугаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело 2-60/2021 по иску Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Карпенко А.М., Кальку А.Р., Матвеевой Н.В., Матвееву И.Л., Сдобину С.Б., Шадхину М.З. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения

по апелляционным жалобам ответчика Калька А.Р., третьих лиц администрации Иркутского районного муниципального образования, Государственного научного учреждения «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук»

на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 30 марта 2021 года,

руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от 30 марта 2021 года по данному гражданскому делу отменить полностью.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области об истребовании в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области земельных участков местоположение: <адрес изъят>, у Сдобина С.Б. с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв. м, дачный участок № Номер изъят;

у Матвееву И.Л. с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят;

у Шадхина М.З. с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят;

у Калька А.Р. с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят;

у Карпенко А.М. с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят; с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят;

у Матвеевой Н.В. с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м, дачный участок № Номер изъят, - отказать.

Судья-председательствующий                     Н.Н. Шишпор

Судьи                                     И.А. Ананикова

С.А. Кулакова