Решение по делу № 2-2172/2013 ~ М-1879/2013 от 11.06.2013

№ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

« 16 » июля 2013 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Петрик С.Н.

при секретаре судебного заседания Хатковой Л.Р.,

с участием прокурора Шебзухова А.М.,

представителя Администрации МО «Город Майкоп» Зехова А.Н.,

рассмотрев в судебном открытом заседании дело по иску прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» и Администрации МО «Город Майкоп» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Майкопа обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» и Администрации МО «Город Майкоп» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой г. Майкопа проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на объектах автотранспортной инфраструктуры МО «Город Майкоп». В рамках данной проверки установлено, что в нарушение ГОСТ 50597-93 на участке от ул. Привокзальной от ул. Юннатов до ул. Адыгейской в г. Майкопе отсутствует горизонтальная дорожная разметка. Согласно распоряжению Главы администрации МО «Город Майкоп» от 24.06.2008 г. № 2957-р «Об автомобильных дорогах местного значения» за МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» закреплено содержание автомобильных дорог местного значения и их обустройство. Финансирование средств на автомобильные дороги местного значения осуществляет Администрация МО «Город Майкоп». Отсутствие данной разметки повышает аварийность на дорогах, что влечет причинение имущественного вреда автовладельцам и создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей г. Майкопа. Просил обязать Администрацию МО «Город Майкоп» выделить денежные средства для нанесения горизонтальной дорожной разметки на участке ул. Юннатов до ул. Адыгейской в г. Майкопе в соответствии с ГОСТ 97-93; обязать МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» нанести горизонтальную дорожную разметку на участке ул. Привокзальной от ул. Юннатов до ул. Адыгейской в г. Майкопе в соответствии с требованиями ГОСТ 97-93.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Майкоп», Зехов А.Н., иск не признал. Просил в иске отказать.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что иск прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.11 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям технических регламентов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности. Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ.

Согласно ГОСТ Р 505 97-93 разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.

Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется протяженностью 50 м) составляет более 50 % при выполнении ее краской и более 25 % - термопластичными массами.

Из акта выявленных недостатков от 21.05.2013 г., составленного госинспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по г. Майкопу Линским Е.В. в присутствии двух свидетелей, видно, что на участке ул. Привокзальной от ул. Юннатов до ул. Адыгейской в г. Майкопе, в нарушение требований ГОСТ Р 505 97-93 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1, 1.2.1.

В соответствии с п.4 ст.6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно ст.12 названного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно распоряжению Главы администрации МО «Город Майкоп» от 24.06.2008 г. № 2957-р «Об автомобильных дорогах местного значения» за МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» закреплено содержание автомобильных дорог местного значения и их обустройство.

Согласно п.1.9 Устава МКУ «Благоустройство» МО «Город Майкоп», финансирование средств на автомобильные дороги местного значения осуществляет Администрация МО «Город Майкоп».

Принимая во внимание, что на участке ул. Привокзальной от ул. Юннатов до ул. Адыгейской в г. Майкопе, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, а доказательств обратного ответчиками в нарушение требований ст.ст.12, 56 ГПК РФ суду не представлено, то суд приходит к выводу, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» и Администрации МО «Город Майкоп» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Город Майкоп» выделить денежные средства для нанесения горизонтальной дорожной разметки на участке ул. Привокзальной от ул. Юннатов до ул. Адыгейской в г. Майкопе в соответствии с ГОСТ Р 505 97-93.

Обязать МКУ «Благоустройство» МО «Город Майкоп» восстановить горизонтальную дорожную разметку на участке ул. Привокзальной от ул. Юннатов до ул. Адыгейской в г. Майкопе в соответствии с требованиями ГОСТ Р 505 97-93.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2013 г.

Председательствующий - подпись С.Н. Петрик