Решение по делу № 2-791/2023 от 19.12.2022

№ 2- 791/2023

УИД 21RS0024-01-2022-005260-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Ракушиной А.И.,

с участием представителя истца Андреева В.В., представителя ответчика Отыкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городничина Андрея Николаевича к Филиалу «Марий Эл и Чувашия «ПАО «Т Плюс» о признании незаконным бездействия по непроведению специальной оценки условий труда, возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер условий труда,

установил:

Городничин А.Н. первоначально обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия администрации филиала «Марий Эл и Чувашия» ПАО «Т Плюс» по не проведению специальной оценки условий труда по профессии истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании филиала «Марий Эл и Чувашия» ПАО «Т Плюс» провести специальную оценку условий труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

После уточнения исковых требований просил обязать ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» выдать справку, уточняющую особый характер условий труда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электроцехе Новочебоксарском ТЭЦ-3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Новочебоксарском ТЭЦ-3 ОАО «Чувашэнерго» в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электроцехе.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии, который отказал в ее назначении в связи с отсутствием вредных условий работы. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новочебоксарской ТЭЦ-3 ОАО «Чувашэнерго» в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электроцехе не вошли в стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие вредные условия труда. Считая отказ незаконным, истец обратился в суд.

В судебное заседание истец Городничин А.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, указывая, что он числился в эле5ктрическом цехе, но все оборудование, с которым он работал, относилось к котлотурбинному цеху. Практически все рабочее время он находился в котлотурбинном цехе – являлись на работу к 7 часам утра в котлотурбинный цех на распределение, там бригады распределялись, но все работы были именно в котлотурбинном цехе.

Его представитель Андреев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вновь привел их суду.

Представитель ответчика Отыков А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что сведения о работе истца в особых условиях труда в спорный период, отсутствуют. Согласно картам аттестации данная должность не предусматривает предоставление льготной пенсии. Должность истца входит в Список №2, но та деятельность истца не относилась к ремонту данного оборудования, истец был закреплен за электротехническим цехом.

Представитель третьего лица Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике, просил рассмотреть дело без его участия. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что спорные периоды могут быть включены в специальный стаж истца в случае представления страхователем – работодателем уточненных сведений о работе истца с указанием в графе «особые условия труда» работы, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №, с кодом «27-2»

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в ЧР в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В трудовой книжке истца серии № № (л.д.10-16), имеются следующие записи о работе истца:

№: с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в электроцех электрослесарем 4 разряда по ремонту оборудования распредустройств в Новочебоксарскую ТЭЦ-3;

№: ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «ЭлектроМонтажСервис».

Согласно справке филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» Городничин А.Н. работал в электрическом цехе Новочебоксарской ТЭЦ-3 (л.д. 9):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств 4 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер 1 группы.

В данной справке также содержится информация о правопреемстве Новочебоксарской ТЭЦ-3 (работодателя Городничина А.Н. в спорные периоды) и ответчика Филиал «Марий Эл и Чувашия «ПАО «Т Плюс»:

- ДД.ММ.ГГГГ ПОЭиЭ «Чувашэнерго» Постановлением № главы администрации <адрес> преобразовано в АООТ ЭиЭ ЧР «Чувашэнерго».

- ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации <адрес> № АООТ ЭиЭ ЧР «Чувашэнерго» преобразовано в ОАО «Чувашэнерго».

- ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Чувашэнерго» реорганизовано путем выделения в ОАО «Чувашская генерирующая компания».

- ДД.ММ.ГГГГ на базе генерирующих активов ОАО «Чувашская генерирующая компания» созданЧувашский филиал ОАО «Территориальная генерирующая компания №».

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом ОАО «Территориальная генерирующая компания №» на двухуровневую систему управления и ликвидацией Чувашского филиала ОАО «ТГК-5» на основании решения ФИО1 директоров ОАО «ТГК-5» правопреемником является обособленное структурное подразделение «Новочебоксарская ТЭЦ-3» ОАО «Территориальная генерирующая компания №».

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением общей организационной структуры ОАО «ТГК-5» создан филиал ОАО «ТГК-5» «Марий Эл и Чувашии», включающий в себя производственные площадки Чебоксарская ТЭЦ-1, Чебоксарская ТЭЦ-2, Новочебоксарская ТЭЦ-3, Йошкар-Олинская ТЭЦ-2.

- ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №» Решением годового Общего собрания акционеров реорганизовано в форме присоединения к Открытому акционерному обществу «Волжская территориальная генерирующая компания» (ОАО «Волжская ТГК»). С момента присоединения филиал ОАО «ТГК-5» «Марий Эл и Чувашии» является филиалом «Марий Эл и Чувашии» ОАО «Волжская ТГК»

- ДД.ММ.ГГГГ годаОткрытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания» Решением годового Общего собрания акционеров переименовано в Публичное акционерное общество «Т Плюс» (ПАО «Т Плюс).

Решением ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Городничину А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в возрасте 55 лет, в том числе в связи с тем, что по представленным документам не подлежат включению в специальный стаж по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы. (л.д. 7)

Истец Городничин А.Н. обратился в филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» с заявлением о проведении специальной оценки условий труда и выдаче справки, уточняющий особый характер работы труда электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств, мастера 1 группы за период работы, не включенный пенсионным органом в его специальный стаж, дающей право на досрочное назначении пенсии (л.д. 23).

Ответчиком в выдаче такой справки истцу было отказано по тем основаниям, что до 1997 года аттестация рабочих мест не была предусмотрена законодательством, карта аттестации рабочих мест на электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств от 1997 года и карта аттестации рабочего места матера по ремонту оборудования распределительных устройств была направлена истцу (л.д.8).

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях»).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: в периоды работы до 01 января 1992 года - Списки №1,2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, а также Списки №1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10; в периоды работы после 01 января 1992 года - Списки №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (в ред. Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно позиции 2140000а-19923, 2140000б-23362 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утвержден Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10) пользуются:

- электрослесари по ремонту и обслуживанию распределительных устройств, занятые на работах действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше;

- мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах установки.

По смыслу приведенных положений, лица указанных в нем профессий, должны работать на должностях «слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики» в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления или в установленных разделом XIII Списка №2 производствах выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

В соответствии с п. 4. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах(в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года №369/16-52, действовавшего до издания Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 №893, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Разрешая заявленное истцом требование, суд оценивает характер выполняемой истцом работы и продолжительность работы во вредных условиях труда в течение рабочей смены.

Судом установлено следующее.

Согласно Положению об электрическом цехе Новочебоксарской ТЭЦ-3 Филиала ОАО «ТГК-5» «Марий Эл и Чувашии», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, электрический цех является структурным подразделением Новочебоксарской ТЭЦ-3 Филиала, и его задачами являются производство и отпуск электрической и тепловой энергии. Положение содержит также перечень агрегатов, аппаратуры и устройств, находящихся в его ведении, в том числе, распределительные устройства всех напряжений с присоединенными к ним электрическими присоединениями, электродвигатели, силовые трансформаторы и стабилизаторы, и пр. (л.д.140-162).

Согласно карте аттестации от 17 декабря 1997 года № рабочего места электромонтера по ремонту аппаратуры электрооборудования электрического цеха Новочебоксарской ТЭЦ-3 установлен 3.2 класс условий труда по степени вредности и опасности. Также указано на воздействие вредных производственных факторов – химического, шума (превышение нормы – 10), температуры (превышение нормы в летнее время – 3), влажности (превышение нормы – 11), освещенность (превышение нормы – 10), отсутствие естественного освещения. Указано на наличие компенсаций – доплату к тарифной ставке 8%, дополнительный отпуск, льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено (л.д. 89-92).

Согласно карте аттестации № рабочего места по должности матер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики электрического цеха Новочебоксарской ТЭЦ-3 от ДД.ММ.ГГГГ имеется воздействие вредных производственных факторов: химического, шума, вибрации, электрических и магнитных полей, температуры, скорости движения воздуха, влажность воздуха, освещенности, установлен 3.1 класс 2 степени вредности и опасности условий труда, доплата к тарифной ставке в размере 4%, дополнительный отпуск 4 дня, льготное пенсионное обеспечение не полагается (л.д. 93-96).

Ответчиком должностные инструкции истца в запрашиваемый им период не представлены.

Исходя из положений части 2 статьи 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из данной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

Принимая во внимание специфику спора, в котором истец является экономически слабой стороной, суд, при отсутствии доказательств со стороны ответчика, исходит из данных, представленных истцом, в силу абз.2 ч.1 ст.56 ГПК РФ.

Так, в судебном заседании истец пояснил, его работа заключалась в ремонте распределительных устройств в ТЭЦ-3, находящихся на территории котлотурбинного цеха, фактически местом его работы был котлотурбинный цех.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на то, что должность истца числилась в электрическом цехе, фактически он выполнял работу по ремонту и обслуживанию оборудования в котлотурбинном цехе.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное правило предусмотрено в статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Городничин А.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы истца в должности электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств отражены без указания кода льготных условий труда.

Согласно части 8 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ, результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Анализируя содержание представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что электрооборудование Новочебоксарской ТЭЦ-3 является неотъемлемой частью котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и оборудования топливоподачи, обеспечивает работы этого технологического оборудования и ведение единого процесса производства электрической и тепловой энергии, основной целью электрического цеха является непосредственное производство и отпуск электрической и тепловой энергии.

В судебном заседании ответчик не смог подтвердить или опровергнуть факт того, что работа истца проходила непосредственно котлотурбинном цехе, каких-либо доказательств того, что продолжительность работы работника во вредных условиях составляла менее 80% рабочего времени, суду не представлено. Тогда как Городничин А.Н. в судебном заседании указывал, что практически все рабочее время он находился в котлотурбинном цеху.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что совокупность исследованных судом доказательств подтверждает особый характер условий труда истца в спорный период и считает установленным его право на получение справки, уточняющей особый характер условий труда по всем указанным в исковом заявлении периодам.

Истец просит возложить обязанность выдать справку, уточняющую особый характер условий труда, Филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс».

В соответствии с частями 2, 3 ст.55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Согласно положению о филиале «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» является обособленным подразделением ПАО «Т Плюс», расположенным вне места нахождения Общества и осуществляющим все его функции, в том числе, представительства. Филиал не является юридическим лицом и выступает от имени Общества.

Следовательно, обязанность по выдаче справки может быть возложена на работодателя – юридическое лицо ПАО «Т Плюс», от имени которого выступает филиал «Марий Эл и Чувашии».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать публичное акционерное общество «Т Плюс» в лице филиала «Марий Эл и Чувашии» публичного акционерного общества «Т Плюс» выдать Городничина Андрея Николаевича справку, уточняющую особый характер условий труда в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электроцехе Новочебоксарском ТЭЦ-3,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электроцехе в Новочебоксарском ТЭЦ-3 ОАО «Чувашэнерго».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Е.М.Тимофеева

Мотивированное решение составлено 16 июня 2023 года.