Решение по делу № 2а-563/2021 от 19.11.2021

    2а-563/2021

    Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 декабря 2021 года                                      город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Чымбал-оол Ч.М.,

при секретаре Ондар А.А.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Чылбак-оола Н.А.,

представителя административного истца Монгуш С.В.,

административного ответчика Ч.Г.,

переводчик Кулдун О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к Ч.Г. об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к Ч.Г. об установлении административного надзора и административных ограничений, указывая на то, что Ч.Г. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Улуг-Хемским районым судом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного Кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) после отбытия наказания, таким образом, судимость у Ч.Г. погашается ДД.ММ.ГГГГ. Ч.Г. неоднократно, в течение одного года совершил 2 и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С момента освобождения из мест лишения свободы гражданин Ч.Г., по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется с отрицательной стороны. На проводимые меры профилактического характера реагирует, но должных выводов для себя не делает. По характеру молчаливый, скрытный и легко поддается под влияние других лиц, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений. Со стороны соседей и родственников, жалобы и заявление не поступали. ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения полиции МО МВД России «Улуг-Хемский» Конгар А.А. он (Ч.Г.) был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство. По данному факту он был подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей. ДД.ММ.ГГГГ начальником полиции МО МВД России «Улуг-Хемский» подполковником полиции Тулуш В.В. он (Ч.Г.) был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту он был подвергнут к административному наказанию в виде: административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Просит установить административный надзор в отношении Ч.Г. сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; 2) обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца иск полностью поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик Ч.Г. с административным иском согласился частично, просил снизить обязательную явку до 1 раза в месяц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Ч.Г. осужден к 1 году лишения свободы, в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 лет лишения свободы и окончательно назначено Ч.Г. наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием его в исправительной колонии общего режима.

Ч.Г. освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № начальника полиции МО МВД России «Улуг-Хемский» Тулуша В.В. от ДД.ММ.ГГГГ Ч.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника МО МВД России «Улуг-Хемский» Конгара А.А. от ДД.ММ.ГГГГ Ч.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленной справке-характеристике УПП ОУУП ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский», Ч.Г. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны.

Административный надзор устанавливается на срок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Таким образом, поскольку административный ответчик, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, кроме того, участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, то в целях предупреждения совершения им новых преступлений или иных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в защиту государственных и общественных интересов, имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для установления административного надзора в отношении административного ответчика, поэтому административное исковое заявление МО МВД Российской Федерации «Улуг-Хемский», подлежит удовлетворению.

Поэтому срок административного надзора устанавливается на 03 года.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая данные о личности осужденного Ч.Г., характеризуемого отрицательно, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, а также по виду и количестве административных ограничений, суд полагает установить для него административные ограничения в исстребуемом административным истцом объеме, а именно в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При этом суд считает, что установленные в отношении Ч.Г. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются: организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» к Ч.Г. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Ч.Г., <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора, установленного Ч.Г., следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении Ч.Г. в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в определенное время суток, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой,

2) обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий                        Ч.М. Чымбал-оол