Решение по делу № 2-789/2017 от 02.05.2017

Дело № 2-789/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года                                                                             г. Гудермес, ЧР

          Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи                                                                        -    Виситаева Б.А.,

с участием помощника прокурора Гудермесского района ЧР                     -    Халимова Р.Б-М.,

при секретаре                                                                                                    - Ахмедовой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ЧР к ГБОУДО «Детский сад № «Ручеек» <адрес> муниципального района ЧР» о признании бездействие незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ГБОУДО «Детский сад № «Ручеек» <адрес> муниципального района ЧР» о признании бездействие незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, мотивируя его тем, что прокуратурой <адрес> во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка соблюдения в ГБОУДО «Детский сад № «Ручеек» <адрес> муниципального района ЧР» (далее - Учреждение), требований законодательства об образовании в Российской Федерации и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, по результатам которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Так, в соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью и их правовая защита - обязанность государства. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № - ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

Пунктом 7 ст. 28 Федерального закона № - ФЗ определено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядка на жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № - ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Согласно ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (далее - ФЗ № 52-ФЗ) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены и введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее-СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14).

Согласно п. 2.1 дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду.

На объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводится систематические или экстренные дератизационные мероприятия.

Согласно п. 2.3 объектами имеющим особое эпидемиологическое значение, являются, в том числе образовательные организации.

На основании пп. 3.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать: регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; определение объемов дератизации (площадь строения и территории); проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

Между тем, в ходе проведенной проверки установлено, что в Учреждении регулярное обследование образовательного учреждения с целью учета численности грызунов, определения заселенности учреждения и территории грызунами, их технического и санитарного состояния, а также дератизационные мероприятия, направленные на предотвращение или снижение деятельности грызунов не проводятся.

Согласно Уставу Учреждения, задачей образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.

При этом, условия для организации образовательного процесса в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в Учреждении не созданы.

Таким образом, нарушено право учащихся образовательного учреждения на получение образования в условиях гарантирующих охрану и укрепление здоровья несовершеннолетних, предусмотренное ст. 41 Конституции РФ, а также действующим законодательством об образовании.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3-М. в судебном заседании, заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Заведующая ГБОУДО «Детский сад № «Ручеек» <адрес> муниципального района ЧР» ФИО4 представила в суд заявление, с просьбой о рассмотрении гражданского дела без их участия. Исковые требования прокурора признают в полном объеме и обязуется устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПКРФ РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда, в связи с чем, разбирательство дела проводилось без участия ответчика.

Изложенные, в заявлении прокурора <адрес>, обстоятельства подтверждаются:

- справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением заведующей ГБОУДО «Детский сад № «Ручеек» <адрес> муниципального района ЧР»;

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению, по основаниям, изложенным в нем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление прокурора <адрес> ЧР к ГБОУДО «Детский сад № «Ручеек» <адрес> муниципального района ЧР» о признании бездействие незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, удовлетворить.

2. Признать бездействие ГБОУДО «Детский сад № «Ручеек» <адрес> муниципального района ЧР», выразившееся в не проведении необходимых дератизационных мероприятий в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, незаконным.

3. Возложить на ГБОУДО «Детский сад № «Ручеек» <адрес> муниципального района ЧР» обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно обеспечить проведение необходимых дератизационных мероприятий на территории образовательного учреждения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий             подпись.

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР:                                                                                          Б.А. Виситаев